【正文】 本條文的審核是在對質(zhì)量管理體系資源管理的審核的基礎(chǔ)上，對企業(yè)確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的資源保障的整體性判斷，因本條文的具體要求在其他章節(jié)展開，無需單獨實施審核。這些資源可以包括：(1)人力資源和專業(yè)技能；(2)設(shè)計和研制研制設(shè)備；(3)制造設(shè)備；(4)檢驗、試驗和檢查設(shè)備；(5)儀器、儀表和計算機(jī)軟件。第四節(jié) 質(zhì)量管理體系的實施和改進(jìn)控制質(zhì)量 本節(jié)是《規(guī)范》對施工企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系運(yùn)行和改進(jìn)的總要求 ，涉及GB/T19001—、等。一個質(zhì)量管理制度需要進(jìn)一步編制哪些支持性文件由企業(yè)根據(jù)需要自主確定。質(zhì)量管理體系說明也可以與質(zhì)量管理制度合二為一。質(zhì)量管理體系說明是對企業(yè)的質(zhì)量管理體系作系統(tǒng)、具體而又是綱領(lǐng)性的闡述，它規(guī)定質(zhì)量管理體系的基本結(jié)構(gòu)，應(yīng)能反映企業(yè)質(zhì)量管理體系的總貌，因而是企業(yè)實施和保持質(zhì)量管理體系應(yīng)長期遵循的，具有法規(guī)、政策效力的文件。［條文理解］ 編制和完善質(zhì)量管理體系文件是建立和完善質(zhì)量管理體系的任務(wù)之一，是一項具有動態(tài)的高增值的活動。在對最高管理者審核時，詢問其在對質(zhì)量管理體系策劃過程中，如何確定質(zhì)量管理體系的范圍，考慮了哪些因素及與企業(yè)工程產(chǎn)品之間的關(guān)系。應(yīng)分別就以下與工程質(zhì)量相關(guān)的工作實施質(zhì)量管理：(1)確定和落實質(zhì)量管理方針，制定質(zhì)量目標(biāo)，將質(zhì)量目標(biāo)作為組織發(fā)展的方向，并通過目標(biāo)的落實、分解及考核，確定改進(jìn)的方向；(2)根據(jù)質(zhì)量管理的范圍和內(nèi)容確定組織機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)；(3)實施人力資源管理，確保人員能力滿足質(zhì)量管理要求、各項質(zhì)量管理活動的職責(zé)得以落實；(4)對工程項目實施全過程管理，切實履行工程承包合同；(5)對工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)等實施管理；(6)對工程施工所需的材料、設(shè)備實施管理，保證項目施工資源的充分；(7)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對工程全過程應(yīng)進(jìn)行的質(zhì)量檢查和驗收；(8)收集、傳遞、分析與利用工程質(zhì)量、管理質(zhì)量信息，評價工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平并確定改進(jìn)的方向；(9)對質(zhì)量管理和工程質(zhì)量實施改進(jìn)，從而不斷提高工程管理效率。應(yīng)明確所有各項工作之間存在的接口關(guān)系，以便確定各項管理工作的合理順序。［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。質(zhì)量管理制度的結(jié)構(gòu)、層次、格式以及篇幅等都可根據(jù)需要確定。質(zhì)量管理體系策劃的內(nèi)容應(yīng)包括《規(guī)范》中明確的四個方面、它們之間的相互關(guān)系及其對質(zhì)量管理體系和作用。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序；2 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；3 質(zhì)量管理制度；4 質(zhì)量管理所需的資源。3．各職能部門(1)可以通過調(diào)閱文件和交談等方式了解各職能部門如何按照質(zhì)量目標(biāo)要求確定各部門的工作目標(biāo)；(2)與相關(guān)崗位人員進(jìn)行交談了解其是否明確其崗位工作目標(biāo)及其與部門目標(biāo)、公司質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系。質(zhì)量管理目標(biāo)考核應(yīng)與其經(jīng)營管理目標(biāo)的考核緊密結(jié)合。［實施指南］質(zhì)量目標(biāo)管理制度的建立與其他質(zhì)量管理制度都有相關(guān)性，應(yīng)明確質(zhì)量目標(biāo)管理的職責(zé)，質(zhì)量目標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)貫穿于企業(yè)的各個管理層，以監(jiān)督管理質(zhì)量目標(biāo)的分解和落實，并對質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行考核，同時將考核結(jié)果按照規(guī)定的要求傳遞，保證企業(yè)總體質(zhì)量目標(biāo)的考核評價信息的準(zhǔn)確性。(4)項目經(jīng)理部項目質(zhì)量目標(biāo)是否與企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，項目的質(zhì)量目標(biāo)是否能確保工程施工合同中確定的質(zhì)量要求及施工企業(yè)的其他承諾的實現(xiàn)?？梢酝ㄟ^定量、排序、或水平對比等方法體現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的可測量性。質(zhì)量目標(biāo)的形成可以有各種表現(xiàn)形式，包括長期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)等，并且可以與各類工作計劃相結(jié)合，所確定的各類質(zhì)量管理目標(biāo)中的指標(biāo)，應(yīng)通過適當(dāng)方式明確其內(nèi)涵并盡可能量化，以便于統(tǒng)一理解，便于執(zhí)行和考核。質(zhì)量目標(biāo)的建立應(yīng)能為企業(yè)及其員工提供質(zhì)量工作的方向，幫助企業(yè)合理分配和利用資源，達(dá)到規(guī)定的結(jié)果。［條文理解］質(zhì)量目標(biāo)是在質(zhì)量方面所追求的目標(biāo)，施工企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)密切結(jié)合本業(yè)的工程產(chǎn)品特點，能體現(xiàn)出企業(yè)對工程質(zhì)量水平的追求。如需要對質(zhì)量方針進(jìn)行修訂，則需要考慮以適宜的方式使員工理解并貫徹實施。定期評審是企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)的重要方式之一，按照規(guī)定的時間間隔，以適當(dāng)?shù)姆绞浇M織對質(zhì)量方針評審，可以與《規(guī)范》。企業(yè)應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針評審的職責(zé)和時間間隔。最高管理者承擔(dān)著對質(zhì)量方針評審和修訂的職責(zé)。［審核指南］ 審核本條文可以通過查閱施工企業(yè)的質(zhì)量手冊或其他文件，了解施工企業(yè)質(zhì)量方針的內(nèi)容和內(nèi)涵，并通過查閱質(zhì)量手冊和相關(guān)的文件掌握其產(chǎn)品特點、管理特點，并初步判斷質(zhì)量方針是否能體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的宗旨和方向；在審核最高管理者的過程中，通過與其交談，可以掌握其質(zhì)量方針制定的指導(dǎo)思想和意圖，請其對質(zhì)量方針的內(nèi)涵進(jìn)行說明，并審核質(zhì)量管理掌握主管部門是否通過適當(dāng)?shù)男问綄①|(zhì)量方針的內(nèi)容和內(nèi)涵進(jìn)行傳遞，并在公司管理部門和項目上進(jìn)行觀察，企業(yè)是否以適當(dāng)?shù)姆绞叫麄髁速|(zhì)量方針；繼而，在后續(xù)的審核過程中，通過與員工的交流和詢問，判斷員工是否掌握質(zhì)量方針、理解其內(nèi)涵經(jīng)及質(zhì)量方針 對其質(zhì)量行為產(chǎn)生的影響。質(zhì)量方針應(yīng)能反映企業(yè)的質(zhì)量管理特點，而且應(yīng)使各部門員工加深對企業(yè)質(zhì)量方針的認(rèn)識和理解，形成質(zhì)量方針的依據(jù)，便于今后的順利貫徹。通過分析，確定本企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品所應(yīng)遵循的原則和在市場中的地位和水平。(3)質(zhì)量方針是檢驗質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果的最高標(biāo)準(zhǔn)。 ［實施指南］企業(yè)建立質(zhì)量方針有以下目的和意義：(1)質(zhì)量方針是統(tǒng)一全體員工質(zhì)量意識的準(zhǔn)則。質(zhì)量方針是企業(yè)經(jīng)營管理總方針的重要組成部分，是由施工企業(yè)的最高管理者制定的企業(yè)總的質(zhì)量宗旨和方向。第二節(jié) 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理活動策劃的安排，對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果進(jìn)行檢查和評價。具體策劃的實施為《規(guī)范》、113章的相關(guān)要求。質(zhì)量活動策劃是建立和完善質(zhì)量管理體系過程的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)明確質(zhì)量活動策劃的職責(zé)，策劃活動應(yīng)貫穿于質(zhì)量管理體系運(yùn)行的全過程中，尤其是質(zhì)量管理改進(jìn)過程中的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理活動應(yīng)體現(xiàn)“計劃實施檢查處理”的持續(xù)改進(jìn)的原則。［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系中的各項活動進(jìn)行策劃。應(yīng)當(dāng)注意的是，一般施工企業(yè)都有一定的質(zhì)量管理制度，在調(diào)整質(zhì)量管理體系文件時，要按照《規(guī)范》的要求，在原有質(zhì)量管理制度上予以完善，不可按照《規(guī)范》的要求另搞一套，從而形成“兩張皮”的情況；而按照本規(guī)范進(jìn)行調(diào)整是消除這種現(xiàn)象的有利時機(jī)。企業(yè)本著“八項原則”所建立的質(zhì)量管理體系，是企業(yè)整體管理體系中的一部分，而質(zhì)量管理體系自身又應(yīng)形成一個系統(tǒng)。決策者匯總、運(yùn)用有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息和分析結(jié)果而做出決策。(7)正確的決策依賴于真實、充分的事實，而事實由一組數(shù)據(jù)和信息構(gòu)成，企業(yè)的管理者要做出各種決定，需要大量的數(shù)據(jù)和信息。(6)發(fā)包方的需求和期望在不斷提高，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)始終注重過程改進(jìn)，從而完善質(zhì)量管理體系，最終提高工程質(zhì)量。(3)施工企業(yè)的員工要樹立工作責(zé)任感，清楚自己的職責(zé)、權(quán)限，做好本職工作，積極參與質(zhì)量改進(jìn)活動，努力實現(xiàn)崗位質(zhì)量目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。企業(yè)在建立和實施質(zhì)量管理體系的過程中應(yīng)遵循GB/T19001確定的質(zhì)量管理八項原則：(1)施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到質(zhì)量管理的最終目的是工程質(zhì)量使發(fā)包方滿意。但是，文件化的要求并不是表明文件越多越好，應(yīng)該考慮文件的有效性需求。［條文理解］質(zhì)量管理體系是“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系”，施工企業(yè)質(zhì)量管理的各項要求是通過質(zhì)量管理體系實現(xiàn)的。 質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄。 質(zhì)量管理制度 quality management statute 按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動要求。 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本規(guī)范，雖全面覆蓋了施工企業(yè)質(zhì)量管理的各個方面，也僅是提出了企業(yè)質(zhì)量管理的基本框架和思路，僅規(guī)定了施工企業(yè)質(zhì)量管理應(yīng)達(dá)到的基本要求，企業(yè)質(zhì)量管理的行為在各個方面還應(yīng)也必須同時符合國家和地方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 在執(zhí)行本規(guī)范的同時，企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新的能力，形成新的動力源，為工程建設(shè)施工企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障?！兑?guī)范》的要求覆蓋了施工企業(yè)各個層次的各項質(zhì)量活動，而不僅是工程項目的質(zhì)量管理工作，因此，企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范應(yīng)首先明確本標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)的覆蓋范圍。執(zhí)行本規(guī)范是施工企業(yè)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)要求的基本保證。［條文理解］施工企業(yè)的質(zhì)量管理行為，決定著施工企業(yè)的工程質(zhì)量。GB/T50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證認(rèn)可培訓(xùn)教程目 錄第一章 總則第二章 術(shù)語第三章 質(zhì)量管理基本要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 第三節(jié) 質(zhì)量管理體系的策劃與建立 第四節(jié) 質(zhì)量管理體系的實施和改進(jìn) 第五節(jié) 文件管理第四章 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 第三節(jié) 職責(zé)和權(quán)限第五章 人力資源管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 人力資源配置 第三節(jié) 培訓(xùn)第六章 施工機(jī)具管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 施工機(jī)具配備 第三節(jié) 施工機(jī)具使用第七章 投標(biāo)及合同管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 投標(biāo)及簽約 第三節(jié) 合同管理第八章 建筑材料、構(gòu)配件各設(shè)備管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購 第三節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收 第四節(jié) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理 第五節(jié) 發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備第九章 分包管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 分包方的選擇和分包合同 第三節(jié) 分包項目實施過程的控制第十章 工程項目施工質(zhì)量管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 策劃 第三節(jié) 施工設(shè)計 第四節(jié) 施工準(zhǔn)備 第五節(jié) 施工過程質(zhì)量控制 第六節(jié) 服務(wù)第十一章 施工質(zhì)量檢查與驗收 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 施工質(zhì)量檢查 第三節(jié) 施工質(zhì)量驗收 第四節(jié) 施工質(zhì)量問題的處理 第五節(jié) 檢測設(shè)備管理第十二章 質(zhì)量管理自查與評價 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量管理活動的監(jiān)督檢查與評價第十三章 質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn) 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 質(zhì)量信息的收集、傳遞、分析與利用 第三節(jié) 質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新附錄 附錄 1 GB/T50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》附錄 2 CNAS—SC15《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》附錄 3 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可轉(zhuǎn)換說明附錄 4 CNAS—RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》附錄 5 CNAS—CC01《管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》附錄 6 CNAS—CC11《基于抽樣的多場所認(rèn)證》附錄 7 CNAS—CC15《管理體系審核時間(QM、SEM、SOHSMS)》第一章 總 則［條文內(nèi)容］ 為加強(qiáng)工程建設(shè)施工企業(yè)(以下簡稱“施工企業(yè)”)的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 《規(guī)范》全面覆蓋了一般施工施工企業(yè)所有的質(zhì)量管理活動，并不是單獨另創(chuàng)建一套質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的概念。 本規(guī)范是針對施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動作出的規(guī)定，確定了與工程質(zhì)量形成密切相關(guān)的各項管理工作的內(nèi)容和要求。 本規(guī)范適用于所有工程建設(shè)施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)(含分包企業(yè))都可以執(zhí)行本規(guī)范的要求。施工企業(yè)實施質(zhì)量管理時，可以以本規(guī)范為基礎(chǔ)，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需要，增加其他管理要求，納入企業(yè)質(zhì)量管理體系中，建立企業(yè)自律管理機(jī)制。［條文內(nèi)容］ 質(zhì)量管理活動 quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動。需要時，質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。第三章 質(zhì)量管理基本要求第一節(jié) 一 般 規(guī) 定［條文內(nèi)容］ 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。質(zhì)量管理體系的要求一般通過文件的形式來體現(xiàn)的，因此，所建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)為“文件化的質(zhì)量管理體系”，質(zhì)量管理體系的文件化的要求見《規(guī)范》。本規(guī)范中確定的質(zhì)量管理體系要求符合國際通用的質(zhì)量管理原則。在制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，工程施工及各項質(zhì)量活動中，鼓勵員工積極參與，提出合理化建議，并參與適當(dāng)?shù)臎Q策和過程改進(jìn)。(5)企業(yè)應(yīng)明確各項工作之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)部及外部所有的過程，建立和不斷完善質(zhì)量管理體系，通過有效運(yùn)行，實施質(zhì)量方針和實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。當(dāng)然，企業(yè)的所有員工也應(yīng)積極參與到開展創(chuàng)新性持續(xù)改進(jìn)的活動中來。施工企業(yè)應(yīng)建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)、信息和分析結(jié)果及時傳遞到各相關(guān)職能部門及決策者，相互溝通。將供方作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中的重要組成部分，有利于企業(yè)之間的專業(yè)化協(xié)作，以及培養(yǎng)適應(yīng)市場的快速反應(yīng)能力，形成共同的競爭優(yōu)勢，可以優(yōu)化本企業(yè)的成本和資源。已按GB/T19001—2008建立質(zhì)量管理體系的施工企業(yè)在按照本規(guī)范進(jìn)行管理體系調(diào)整時，應(yīng)從理解《規(guī)范》要求，調(diào)整質(zhì)量管理體系文件入手。要關(guān)注當(dāng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、產(chǎn)品、管理過程等發(fā)生變化時，文件化質(zhì)量管理體系是否也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。各項質(zhì)量活動策劃應(yīng)在質(zhì)量活動開展前進(jìn)行，明確質(zhì)量活動的目的、職責(zé)、步驟和方法。按照《規(guī)范》要求建立的質(zhì)量管理體系所包含的每一項質(zhì)量管理活動，都應(yīng)進(jìn)行策劃。［審核指南］ 本條文要求對質(zhì)量管理體系過程進(jìn)行策劃。［條文理解］ 本條文要求施工企業(yè)對質(zhì)量管理體系的各個過程和過