【正文】 出租、轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證對行洪、河勢和堤防安全造成一定影響的的，可處1千元以上2千元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，對河勢穩(wěn)定、河岸提防安全影響較大的。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：《杭州市河道采砂管理辦法》第十一條傾倒物在10立方米以上100立方米以下，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，可以處1千元以上4千元以下的罰款。違反上述規(guī)定，造成較為嚴(yán)重的水土流失的，處以五百元以上1千元以下罰款。 違反上述規(guī)定，造成較為嚴(yán)重的水土流失的，處以1千元以上5千元以下罰款。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，造成輕微水土流失的，處以1千元罰款。因技術(shù)等原因無力治理的，應(yīng)按規(guī)定繳納水土流失防治費，由水行政主管部門按水土保持方案的要求進行治理。 罰款由縣級人民政府水行政主管部門報請縣級人民政府決定。三十一、造成水土流失不進行治理又不按規(guī)定繳納水土流失防治費的法律依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》第三十六條：企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失，不進行治理的，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)治理；對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：　《中華人民共和國水土保持法實施條例》第二十八條：依照《水土保持法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為500元以上、5千元以下?！∵`反上述規(guī)定，對海塘安全影響嚴(yán)重的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可并處六萬元以上十萬元以下罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失。二十七、除防汛搶險、海塘管理專用和特殊情況需要通行的車輛外，其他機動車輛在海塘上行駛的法律依據(jù)：《浙江省海塘建設(shè)管理條例》第四十七條　違反本條例第三十一條、第三十二條第一款規(guī)定的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失。破塘開缺的單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限和等級標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)修復(fù)；新建閘門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限完工，并與海塘等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。違反上述規(guī)定，對防汛影響嚴(yán)重的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補救措施外，可以并處警告、5千元以上一萬元以下罰款、沒收非法所得，對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。二十五、汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的法律依據(jù)：《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第八項 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，恢復(fù)原狀或者采取補救措施需資金15萬元以上的，可處所需資金20％的罰款，但最高不超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對防洪安全影響較大的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對防洪安全影響較小的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處1萬元罰款。 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告，對防洪安全影響嚴(yán)重的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告，對防洪安全影響較大的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告，對防洪安全影響較小的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元罰款。 違反上述規(guī)定，對安全影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處以經(jīng)濟損失5倍的罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對安全影響較大的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處以經(jīng)濟損失4倍的罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對安全影響較小的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處以經(jīng)濟損失3倍的罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對安全影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可以處200元以上500元以下罰款。 （一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)依法審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限，在錢塘江河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令其停止違法活動，限期補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響防洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令其限期采取補救措施，并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款?！吨腥A人民共和國防洪法》第五十八條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。 違反上述規(guī)定，對河道行洪及河勢影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金的20%罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對河道行洪及河勢有較大影響的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金的18%罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對河道行洪及河勢有一定影響的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金的15%罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對河道行洪及河勢影響較小的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金的12%罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對河道行洪及河勢影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金的10%罰款，但最高不得超過5萬元。 違反上述規(guī)定，對行洪、河勢及水工程影響特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處8萬元以上10萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對行洪、河勢及水工程影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處5萬元以上8萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對行洪、河勢及水工程影響較大的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處3萬元以上5萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對行洪、河勢及水工程影響較小的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對行洪、河勢及水工程影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬元的罰款。 圍海造地、圍湖造地、圍墾河道，面積在1千平方米以上，或者圍湖造地、圍墾河道，面積在1000平方米以內(nèi)，但對河道行洪影響較大的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。 圍海造地、圍湖造地、圍墾河道，面積在200至1千平方米以內(nèi)，對河道行洪影響較小的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1千元以上1萬元以下罰款。 圍海造地、圍湖造地、圍墾河道，面積在200平方米以內(nèi)，對河道行洪影響較小的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1千元以下罰款。違反上述規(guī)定，對水體和行洪安全影響嚴(yán)重的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，并可處以三萬元以上四萬元以下的罰款。 違反本條例第二十條規(guī)定，利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。 計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，處1千元以上5千元以下罰款。 違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重造成重度污染或水污染事件的，吊銷取水許可證。 違反上述規(guī)定，造成中度污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上2萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，造成輕度污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上1萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，污染輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元罰款。十一、退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條第三款：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。十、拒絕接受取水許可監(jiān)督檢查或者弄虛作假的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條第二款：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：六、未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：五、偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條：偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：四、擅自投入使用沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求的節(jié)水設(shè)施的法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第七十一條：建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十一條第三款 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，以及已設(shè)排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中華人民共和國水法》第六十七條第一款追究法律責(zé)任。二、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的法律依據(jù)：《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。 （二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的 違反上述規(guī)定，在地下水禁采區(qū)取水的，處8萬元以上10萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，在地下水限采區(qū)取水的，處5萬元以上8萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水2萬立方米、地下水2千立方米以上的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處8萬元以上10萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水1萬至2萬立方米、地下水1千至2千立方米的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處5萬元以上8萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千至1萬立方米、地下水500至1千立方米的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上5萬元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元罰款。第十五條 本基準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。第十三條 本部門具體的自由裁量基準(zhǔn)由本部門執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)自由裁量權(quán)的行使規(guī)則制定。第十條 行政執(zhí)法單位在行使行政處罰自由裁量權(quán)中，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見；對重大行政處罰決定建立行政處罰集體討論決定制度和審核監(jiān)督機制。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，從其規(guī)定。（二）罰款幅度的適用。第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法從輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合辦案機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰的。第四條 決定是否行政處罰以及行政處罰的輕重時，應(yīng)當(dāng)以查證屬實的事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，綜合考慮違法行為人的主觀惡性、動機、目的、實施違法行為的手段、違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素。杭州市林業(yè)水利局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)第一部分 總 則第三條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開原則，過罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。第五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法減輕或者不予行政處罰：(一) 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；（三）不滿十四周歲的人有違法行為的；（四）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；（六）其他應(yīng)當(dāng)依法減輕或者不予行政處罰的。嚴(yán)重違法行為適用的處罰種類包括暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額的