【正文】 000方。工程范圍與主要工程量本工程是西部開發(fā)省際公路通道重慶至長沙公路黔江至彭水段高速公路工程D6合同段，起于沿溪溝大橋與黔江南互通之間，起點樁號K28+050處，止于正陽隧道，終點樁號YK31+000，平曲線最小半徑1900m；%。中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6合同段項目經(jīng)理部突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案一、工程概況地理位置西部開發(fā)省際公路通道重慶至長沙公路是我國規(guī)劃西部開發(fā)通道的一部分，也是寧波至樟木國家重點干線公路的重要組成部分，是重慶市路網(wǎng)規(guī)劃“兩環(huán)八射”中的一射，黔江至彭水段是渝東南地區(qū)重要的運輸通道。（5）、重點部位（危險倉庫、油庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責任，按要求設(shè)置警告標志，配置相應(yīng)的消防器材。（2）、炸藥、雷管等火工品妥善保管，正確使用，并符合“安規(guī)”要求。（3）、橋墩臺施工前搭設(shè)好腳手架及作業(yè)平臺，并在外側(cè)設(shè)欄桿和安全網(wǎng)。（3）、提前作好雨季的材料儲備，減輕雨季運輸量。發(fā)現(xiàn)“盲炮”時，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。（二）、爆破施工安全防范措施（1）、隧道爆破開挖嚴格按爆破設(shè)計和《爆破安全規(guī)程》操作施工，嚴格控制藥量，做好軟巖的防塌、光爆成形工作。（4）、采用超前鉆孔探測地質(zhì)災(zāi)害及突水，并于現(xiàn)場準備充足的抽水設(shè)備，以策施工安全。因此不良地質(zhì)段施工安全、爆破施工安全、運輸安全、高處及臨邊作業(yè)和相關(guān)的人身、消防安全等是本工程的安全防范重點。同時積極與當?shù)毓?、消防部門聯(lián)系，起到消防作用。③、執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。⑥、 成立專項抗洪搶險基金，從物質(zhì)上予以保證。②、 現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為組長的防洪領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)本工程的防洪工作?！?，℃，℃，一年中最冷為1~2月份。做好善后處理工作，保證工程能在最短的時間內(nèi)恢復(fù)施工。突發(fā)性事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)圖現(xiàn)場醫(yī)療隊安全警戒組搶險突擊隊機械保障組物資保障組護理組涉外組綜合服務(wù)組現(xiàn)場檢測組科研組試驗室方案小組定期進行演練事故發(fā)生時，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案項目經(jīng)理善后組技術(shù)攻關(guān)組搶險組突發(fā)性事故的處理措施：①、在事故發(fā)生時，立即啟動突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援隊，立即展開突擊搶險，爭取把損失減到最低。（十）、突發(fā)性災(zāi)害處理預(yù)案正陽隧道淺埋溶蝕漏斗充填硬塑粘土，含大量崩坡積碎石土，降雨時有大量地表水沿漏斗進入隧道，有嚴重的突水突泥、隧道斷層破碎帶多，易出現(xiàn)地下涌突水（泥）不良現(xiàn)象，對隧洞安全施工有很大威脅。②、在冬季到來之前做好物資儲備，確保冬季保暖。洞口仰坡、邊坡勤觀察，保持洞頂水溝暢通。⑤、進入雨季后，對所有生產(chǎn)、生活設(shè)施進行檢查加固，必要時將人員、物資、機械等轉(zhuǎn)移；加強值勤工作，下雨時工地上必須認真巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。（九）、冬、雨季安全保證措施(1)、雨季安全保證措施①、經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理任組長，各部門負責人任組員的防洪領(lǐng)導小組，防患于未然，確保雨季施工安全。加強本區(qū)的勘探，探明本區(qū)的徑流、地下水情況以及漏斗大小、型式、充填物。（6）、加強監(jiān)控量測，當初期支護變形異常時，調(diào)整支護參數(shù)，必要時及時施做二次襯砌。（4）、防坍：通過超前地質(zhì)預(yù)報、施工中地質(zhì)素描、炮眼鉆進速度變化、炮孔出水異?，F(xiàn)象等對前方地質(zhì)情況作出判斷，制定相應(yīng)的施工方法和合理的支護參數(shù)，圍巖變形增大時加強支護。（2）、隧道開挖過程中，成立專職地質(zhì)組，配備專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施，每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術(shù)交底的落實，保證標準化作業(yè)。（八）、隧道不良地質(zhì)施工安全保證措施本合同段由于穿過灰?guī)r地段和富水斷層破碎帶較多，因巖溶發(fā)育，在施工中可能遇到巖溶或暗河，并出現(xiàn)涌水、突水等地質(zhì)災(zāi)害。爆破用品在使用前根據(jù)規(guī)定要求，嚴格進行質(zhì)量檢驗。（9）、當班未使用完的爆破物品要立即退還庫房，并做詳細登記和檢查。（5）、庫房周圍嚴禁煙火，且應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)施。（2）、爆破物品實行專人專管。變壓器等電器均應(yīng)有安全保護屏障（圍欄），線路架設(shè)高度和照明度必須符合標準，嚴防行走運行機械損壞電線路、毀機傷人。人行道和行車道設(shè)置明顯標識。對施工中違反操作規(guī)程的人員不僅進行安全處理，責令其重新學習，并進行考核。認真填寫交接班記錄，做到例保、“十字作業(yè)”。（6）、為保證運輸作業(yè)的正常、安全運輸，特別制定提高機械設(shè)備完好率的具體措施。疏通水溝，不積水；安排運輸調(diào)度值班，統(tǒng)一指揮，保證出碴、進料運輸暢通無阻。（五）、運輸行車及人身安全保證措施本合同段有兩處穿過老319國道，為使施工中保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊等管線的正常使用，具體措施如下：（1）、密切配合當?shù)亟煌ú块T，做好現(xiàn)有公路和臨時施工便道的協(xié)調(diào)工作。(7)、處理瞎炮必須設(shè)立警戒區(qū)，處理方法視具體情況決定，可采用下列幾種辦法：①將引線或電線重新接通，再行起爆，嚴禁打殘眼。(5)、按指定地點棄土，保證棄土堆的自身穩(wěn)定，防止棄土對農(nóng)田、水利、河道的污染，并采取有利于復(fù)耕的措施。每天開工前、收工前將對坡面、坡頂附近進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有裂縫和塌方的跡象或有危石、危土時立即處理。(5)、預(yù)制構(gòu)件在起吊前，進行滿載或超載的起吊試驗，以檢驗起吊設(shè)備的可靠性，進一步完善操作方法；起吊、移運、裝卸、安裝時的混凝土強度，應(yīng)符合圖紙規(guī)定；裝卸、運輸及貯存預(yù)制構(gòu)件，其位置應(yīng)正立，不準上下倒置。(2)、必要時，挖方的各側(cè)面應(yīng)始終予以可靠的支撐，并經(jīng)監(jiān)理工程師同意。⑥、鉆眼時不允許按照上車炮的殘眼施鉆。 ②、裝藥前孔底巖粉一定要吹凈。（9）、隧道爆破采用塑料導爆管非電起爆。各種施工機械和電氣設(shè)備均設(shè)置漏電保護器，確保用電安全。施工人員，尤其是電工、電焊工、混凝土噴射手等嚴格按規(guī)定佩戴好防護用品。（3）、不良地質(zhì)段的安全保證措施①、 隧道開挖過程中，設(shè)地質(zhì)隊和專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施，每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術(shù)交底的落實，保證標準化作業(yè)。 B、物體打擊主要傷害形式：①滾石傷人；②工料具墜落傷人。洞口土石方工程，不要采用大爆破施工。(6)、吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)由專人定期檢查，操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。(3)、預(yù)制梁板的吊裝須在起吊機具組織試吊、試運行之后進行。（9）、定期組織機電設(shè)備以及車輛安全大檢查。機械作業(yè)的指揮人員的指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業(yè)（6）、操作人員必須按照機械說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察、工作后的檢查保養(yǎng)制度。使用期間，嚴格執(zhí)行機電設(shè)備、機動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程、操作細則，并進行定期維修、保養(yǎng)，保證機械設(shè)備始終處于良好工作狀態(tài)（3）、搞好各種機動車輛的管理，嚴禁違章開車，各種車輛應(yīng)嚴格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。（12）、雷電期間作業(yè)安全措施①、 施工場地的油庫、料庫、變電站、通風設(shè)施及其他所有臨時設(shè)施均設(shè)置防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。（10）、加強爆破器材的領(lǐng)用、運輸、使用、退庫管理，嚴禁爆破器材流失。（7）、從事爆破、電力、高處作業(yè)及起重作業(yè)等特殊作業(yè)人員，各種機械的操作人員及機動車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過勞動部門專業(yè)培訓并考試取得合格證后，方準持證獨立操作。所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。在施工現(xiàn)場醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標語及各種安全操作規(guī)程牌。（10）、施工現(xiàn)場設(shè)工地醫(yī)療所，做好現(xiàn)場醫(yī)護和急救工作。（7）、堅持每周一安全活動日的安全學習制度。搞好“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）和“三級安全教育”。嚴格控制加班加點，防止因人員超勞、機械超疲、各種動力車輛超速或超高超寬裝載而發(fā)生的事故。（3）、把安全生產(chǎn)列為工程實施性施工組織設(shè)計主要內(nèi)容之一。圖5 安全檢查工作程序圖檢查工作內(nèi)容安全保證體系安全管理安全目標安全日常檢查檢查預(yù)防安全事故措施檢查安全防護用品使用情況檢查安全制度落實情況檢查安全宣傳教育工作檢查安全目標規(guī)劃檢查日常安全活動檢查安全獎罰條例執(zhí)行檢查安全制度制訂落實檢查安全法規(guī)配置檢查安全工作報表上報檢查安全會議記錄安全工作總結(jié)（二）、技術(shù)管理措施（1）、認真貫徹執(zhí)行國家及本合同段所在地區(qū)有關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護方面的法令、法規(guī)、規(guī)章制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要建立登記、整改、消號制度，定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施。服從領(lǐng)導和安全檢查人員的指揮。②嚴格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評安全的活動。④實行工區(qū)每周例行安全學習制度。安全教育①廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領(lǐng)導和廣大職工群眾真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。②明確項目部主要安全責任人及各部門、各級人員的安全職責。（4）、組織安全活動日，學習安全生產(chǎn)文件及有關(guān)規(guī)章制度，總結(jié)上一周安全生產(chǎn)情況，聽取意見，改進工作，并做好記錄。對本工班的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。（4）、發(fā)揮安檢員的作用，保護其行使檢查工作的職權(quán)。工區(qū)主任安全職責（1）、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排本工區(qū)人員工作，對本工區(qū)人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。（2）、負責物資倉庫和危險品運輸?shù)陌踩?，建立健全倉庫管理制度。（2）、參加定期和不定期的安全檢查，對安全問題的整改進行監(jiān)督和反饋。（4）、推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時必須事先制訂安全措施?？偣こ處煱踩氊煟?）、對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。（2）、在堅持安全工作“五同時”時，安排安全工作，定期召開安全例會，分析安全情況，發(fā)展趨勢，找出存在的問題，采取措施，并組織實施。（4）、領(lǐng)導、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查。 （三）、安全管理職責項目經(jīng)理安全職責（1）、對本標段工程的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。做好材料進場的驗收和抽檢，負責保證工程嚴密受控，精度準確。創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組計劃財務(wù)部設(shè)備物資部工程部核算組設(shè)備組材料組試驗室測量組技術(shù)組施工保證單位工程質(zhì)量驗收分部工程驗收工序質(zhì)量驗收工程材料成品半成品檢驗工序質(zhì)量保證體系關(guān)制度進行獎罰，拒驗不合格工程。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。加強現(xiàn)場管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)專門的安全員，工班設(shè)兼職安全員。安委會辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，負責項目管段內(nèi)的安全管理的日常具體事務(wù)由工程部、設(shè)物部配合。一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明標準工地。中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6合同段項目經(jīng)理部安全保證體系一、安全施工目標實現(xiàn)“五杜絕，二控制，三消滅，一創(chuàng)建”。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。二、安全管理機構(gòu)和安全保證體系 （一）、安全管理機構(gòu)為了加強中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6合同段項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以及國家頒發(fā)的安全生產(chǎn)的實施細則，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保本項目經(jīng)理部全體員工在生活中的安全和健康，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全，中鐵隧道集團渝湘高速公路D6合同段項目經(jīng)理部決定成立以項目經(jīng)理為主任、書記、總工程師/副經(jīng)理為副主任，安質(zhì)部、工程部等部門參加的中鐵隧道集團有限公司渝湘高速公路D6合同段安全管理委員會。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責任人，施工經(jīng)理直接管安全。制定實現(xiàn)安全目標和保障目標的詳細規(guī)章制度，并且從上到下逐一落實制度，嚴格實施安檢人員一票否決制。二控制：‰以下，年負傷率控制在12‰以下。工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。供應(yīng)合格材料及構(gòu)件，提供合格質(zhì)量現(xiàn)場計量工作。級質(zhì)量活動成果，及時進行質(zhì)量調(diào)、督促、檢查，綜合各部門各進行日常質(zhì)量管理，負責組織協(xié)工程質(zhì)量檢驗工程質(zhì)量評定達到創(chuàng)優(yōu)目標不定期進行質(zhì)量評比分析會每月底組織工程質(zhì)量大檢查月終獎勵相結(jié)合的質(zhì)量評比工程部門定期開展有針對性的質(zhì)量教育活動并組織考核制度化開展QC小組管理制度保證安質(zhì)部思想保證政工教育組以百年大計，質(zhì)量第一為中心展開宣傳教育活動。（3）、確定安全工作管理體制和人員，明確安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。質(zhì)安副經(jīng)理安全職責（1）、協(xié)助項目經(jīng)理落實安全責任制。及時上報并配合事故調(diào)查。（3）、組織編制、審定施工方案、審核技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時，貫徹安全生產(chǎn)的原則。安質(zhì)部安全職責（1）、掌握日常生產(chǎn)動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)，違章指揮。設(shè)物部安全職責（1）、制定機械設(shè)備、車輛的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。辦公室安全職責負責組織有關(guān)部門做好特殊工種的安全培訓。對需要定期體檢的工種，督促按期體檢。工班長安全職責（1）、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。（3）、處理突發(fā)安全事故，組織應(yīng)急安全情況處理。三、安全管理保證措施（一）、組織管理措施組織保證①建立安全保證體系，接受社會及監(jiān)理單位監(jiān)督。④工地設(shè)置救護室，配