【正文】 工程建設(shè)開工日前得到滿足。()甲方具有對(duì)影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)一票否決的權(quán)利。 合同目的（1） 本項(xiàng)目投融資順利實(shí)施，保證項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營資金及時(shí)得以滿足和到位，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。 合同背景和目的 合同背景（1） 本項(xiàng)目已于年【 】月【 】日發(fā)布了《資格預(yù)審文件》，于年【 】月【 】日進(jìn)行了資格審查，針對(duì)審查結(jié)果與年【 】月【 】日在【河南省政府采購網(wǎng)等媒體】進(jìn)行了公示。以下的規(guī)定同樣適用于對(duì)本合同進(jìn)行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。終止日指本合同期限屆滿或提前終止的日期?？⒐を?yàn)收指甲方或相關(guān)政府部門為驗(yàn)收項(xiàng)目設(shè)施是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求以及法律規(guī)定和本合同的要求所進(jìn)行的驗(yàn)收。貸款人指融資文件中的貸款人或其他的項(xiàng)目資金提供人，包括銀行、社會(huì)信貸機(jī)構(gòu)等。認(rèn)定保險(xiǎn)賠款指乙方被要求獲得并維持的保險(xiǎn)所承保的事件發(fā)生時(shí)，如果乙方遵守其在本合同項(xiàng)下獲得并維持該等保險(xiǎn)的義務(wù)就有權(quán)獲得的，但因乙方未遵守該等義務(wù)而無權(quán)獲得的保險(xiǎn)賠款。政府付費(fèi)是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績效付費(fèi)。項(xiàng)目資產(chǎn)指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于：（1） 項(xiàng)目的建筑物構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)；（2） 本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（3） 項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利；（4） 運(yùn)營和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件；（5） 項(xiàng)目運(yùn)營單位、人員名單及聯(lián)系方式。中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，由甲方或授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的書面中標(biāo)通知。第2部 分 合同專用條款第一章 總則術(shù)語定義及解釋術(shù)語定義本協(xié)議中，除文件明示另有所指外，下列術(shù)語具有如下含義本合同指甲方與乙方（在項(xiàng)目公司成立之前是指中選的社會(huì)資本方，在項(xiàng)目公司正式成立之后是指項(xiàng)目公司）簽署的項(xiàng)目合同，以及日后可能簽訂的任何本合同之補(bǔ)充、修改合同和附件，上述每一文件均被視為并入本合同。九、 簽訂時(shí)間本合同于年月日在信陽市新縣簽訂。2. 社會(huì)資本方承諾按照法律規(guī)定及項(xiàng)目合同約定自行或由項(xiàng)目公司進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交等工作。在項(xiàng)目合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成項(xiàng)目合同文件組成部分。③本項(xiàng)目資本金比例：本項(xiàng)目資本金比例占總投資額的；④本項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼周期：本項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼周期為年；⑤本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期，按實(shí)際融資利率計(jì)入項(xiàng)目公司成本；⑥當(dāng)年運(yùn)營維護(hù)績效服務(wù)費(fèi)：根據(jù)有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范按實(shí)計(jì)價(jià)及采購文件約定付費(fèi)；⑦本項(xiàng)目相關(guān)稅收參數(shù)：按國家相關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目公司可根據(jù)國家及地方稅收政策規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠，甲方應(yīng)積極配合項(xiàng)目公司申請(qǐng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。.本項(xiàng)目建安費(fèi)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)合同、施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)行河南?。ㄊ校┳钚露~預(yù)算、相關(guān)造價(jià)文件以及政策性調(diào)整等文件執(zhí)行。（具體見本合同后文的具體移交范圍）移交標(biāo)準(zhǔn)：工程運(yùn)營期結(jié)束后完好且無質(zhì)量、權(quán)利缺陷的移交給甲方。三、 產(chǎn)品或服務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn).項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，按要求通過竣工驗(yàn)收并投入使用。本項(xiàng)目由政府方出資代表和社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理和維護(hù)。. 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目總投資額為萬元，項(xiàng)目資本金為萬元，占項(xiàng)目總投資的。項(xiàng)目公司在運(yùn)營中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，政府部門更多承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)調(diào)、政策、稅收、監(jiān)管等責(zé)任。政府出資代表與社會(huì)資本方出資比例為。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知（財(cái)庫〔〕號(hào)）等法律法規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)作為采購人以合法合規(guī)方式確定社會(huì)資本方。項(xiàng)目公司作為投資開發(fā)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，移交一體化的模式市場運(yùn)作，以政府付費(fèi)的方式收回投資并取得合理收益。雙方為明確各自在本項(xiàng)目下的權(quán)利義務(wù)，達(dá)成如下合同：第一部分 合同協(xié)議書政府主體（甲方）：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會(huì)社會(huì)資本主體（乙方）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，雙方就新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：一、 項(xiàng)目概況. 項(xiàng)目名稱：新縣健康谷區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期）項(xiàng)目。鑒于 甲方已就本項(xiàng)目采用模式建設(shè)取得新縣人民政府的批復(fù)同意實(shí)施。上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 質(zhì)疑、投訴處理參加項(xiàng)目采購活動(dòng)的投標(biāo)人對(duì)本次采購活動(dòng)的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。 評(píng)審小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。 . 重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于個(gè)的；（）經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審后，合格投標(biāo)人少于個(gè)的。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與采購人重新簽署項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。 確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的候選人進(jìn)行重復(fù)談判。. 合同授予 定標(biāo)方式 項(xiàng)目采購評(píng)審結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購結(jié)果確認(rèn)工作。評(píng)審小組向采購人提交評(píng)審報(bào)告并推薦候選人排名，評(píng)審小組推薦候選人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)審原則評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審文件和采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。. 評(píng)審 評(píng)審小組評(píng)審由采購人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。若系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致無法正常采用電子開標(biāo)時(shí)，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下采用盤模式開標(biāo)。到投標(biāo)截止時(shí)間止，各投標(biāo)人按電子投標(biāo)文件遞交的順序?qū)﹄娮油稑?biāo)文件進(jìn)行解密。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人必須攜帶制作投標(biāo)文件所用 密匙準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 逾期提交的或者未提交至指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人需使用鎖對(duì)電子投標(biāo)文件需要法定代表人簽字（或加蓋單位公章）的位置進(jìn)行電子簽字（或蓋章）。投標(biāo)文件正本封面應(yīng)加蓋單位公章，其余除封底、目錄、分隔頁外，每一頁均應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章。 具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。投標(biāo)文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投標(biāo)文件內(nèi)容缺頁或遺失對(duì)投標(biāo)人造成的影響投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人未按照采購文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的。 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人資格證明文件 已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人將投標(biāo)邀請(qǐng)書附在投標(biāo)文件中，無需再提供第二章投標(biāo)人須知前附表的證明材料。 投標(biāo)價(jià)格 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫。 除在采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)采購文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。 本采購文件包括： 第一章采購邀請(qǐng) 第二章投標(biāo)人須知 第三章 項(xiàng)目合同（草案） 第四章項(xiàng)目采購需求 第五章 評(píng)審辦法第六章 投標(biāo)文件格式所有對(duì)采購文件所作的澄清、修改，均為構(gòu)成采購文件的組成部分。 投標(biāo)人參加現(xiàn)場考察和答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用自理。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購文件和投標(biāo)文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。采購方式：見投標(biāo)人須知前附表。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)；（）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；（）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見投標(biāo)人須知前附表；除投標(biāo)人須知前附表要求的以外，投標(biāo)人還應(yīng)滿足下列要求：（）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)。本項(xiàng)目采購人見投標(biāo)人須知前附表。項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。公共部門比較值（ , ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購監(jiān)管和移交等工作。（）政府付費(fèi)公式：政府付費(fèi)數(shù)額年度運(yùn)營成本（合理利潤率）。（）合作年限：本項(xiàng)目合作周期共計(jì)年，其中建設(shè)期年，運(yùn)營期年。其中投資履約保函萬元、建設(shè)期履約保函萬元、運(yùn)營維護(hù)期履約保函萬元、移交履約保函萬元。 評(píng)審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)： 名。開標(biāo)地點(diǎn)：河南省公共資源交易中心 樓第 開標(biāo)室（鄭州市經(jīng)一路與農(nóng)業(yè)路交叉口投資大廈座）。.紙質(zhì)投標(biāo)文件、不加密的電子投標(biāo)文件與加密的電子投標(biāo)文件不一致的，以加密的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。名 稱：河南省公共資源交易中心開戶行： 賬 號(hào)： 備注：、轉(zhuǎn)賬時(shí)請(qǐng)備注項(xiàng)目名稱。采購人特殊要求投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算 日歷天投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金形式：必須由投標(biāo)人基本賬戶匯至河南省公共資源交易中心指定賬戶，不得以現(xiàn)金和其他形式提交。、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用（建設(shè)運(yùn)營移交）模式。政府出資代表與通過法定程序選中的社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司，政府方與社會(huì)資本方的出資比例為，政府出資代表需承擔(dān)股權(quán)支出萬元，社會(huì)資本方需承擔(dān)股權(quán)支出萬元。投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)為河南省公共資源交易中心 樓第 開標(biāo)室（經(jīng)一路與農(nóng)業(yè)路交叉口西南角投資大廈座）。按要求下載采購文件，下載采購文件時(shí)需繳納采購文件費(fèi)（網(wǎng)上繳費(fèi)）。．采購文件的獲取請(qǐng)你單位于 年月日至 年月日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時(shí)至 時(shí)，下午 時(shí)至 時(shí)（北京時(shí)間，下同），在河南省公共資源交易中心網(wǎng)站交易主體登錄頁面，憑密鑰登錄會(huì)員系統(tǒng)。．投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為年月日時(shí)分。采購人：新縣商務(wù)中心區(qū)管委會(huì) 采購代理機(jī)構(gòu)：河南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司地址：新縣城關(guān)朝陽路號(hào)地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路號(hào)中原銀行八樓聯(lián)系人：劉先生聯(lián)系人：石先生 牛先生電話：電話：、投資概算：本項(xiàng)目總投資額為萬元，項(xiàng)目資本金為萬元，占項(xiàng)目總投資的。、項(xiàng)目地點(diǎn)：信陽市新縣商務(wù)中心區(qū)健康谷區(qū)域。 備注：投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超出上述控制價(jià)的，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)保證金的金額：伍拾萬元人民幣。.不加密的電子投標(biāo)文件盤要求內(nèi)容完整并能正常讀取數(shù)據(jù)。封套上寫明采購人的地址：采購人名稱：（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件在年月日時(shí)分前不得開啟提交投標(biāo)文件地點(diǎn)河南省公共資源交易中心 樓第 開標(biāo)室（經(jīng)一路與農(nóng)業(yè)路交叉口西南角投資大廈座）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間（電子投標(biāo)文件必須憑制作投標(biāo)文件所用的 密匙在分鐘內(nèi)完成解密，可遠(yuǎn)程解密）。評(píng)審專家確定方式：開標(biāo)前從河南省政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。履約擔(dān)保體系包括投資履約保函、建設(shè)期履約保函、運(yùn)營維護(hù)期履約保函、移交履約保函。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容合同談判過程中不可改變的核心邊界條件（）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：詳見附件項(xiàng)目實(shí)施方案。（）融資義務(wù)：社會(huì)資本方。 社會(huì)資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號(hào)文件規(guī)定的除外）。物有所值（ ）是指一個(gè)組織（多指政府）運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。政府付費(fèi)（ ），是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi) （ ） 、使用量付費(fèi) （ ） 和績效付費(fèi)（ ）。財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見。 采購當(dāng)事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。聯(lián)合體投標(biāo)人投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第項(xiàng)和第項(xiàng)的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （）以聯(lián)合體參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議