【正文】 年產(chǎn)5萬噸中高強(qiáng)度鋁合金絞線、春賓軌道交通電纜及光纖復(fù)合電纜等項(xiàng)目?！笆濉蹦?，制鞋產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到110億元。做大龍頭、做強(qiáng)龍身，推動(dòng)企業(yè)由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，由家庭式作坊企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好亞明LED照明模塊、元一科技IDC等項(xiàng)目建設(shè)。以發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移。依托玻璃生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開拓平板玻璃、工程玻璃、在線鍍膜玻璃、彩色濾光片、觸摸屏、鍍膜導(dǎo)電玻璃及真空鍍膜產(chǎn)品等生產(chǎn)領(lǐng)域。以建龍微納新材料為龍頭，鞏固現(xiàn)有分子篩吸附材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展變壓吸附制氧裝備、醫(yī)用和家用制氧機(jī)、空氣凈化器等分子篩下游產(chǎn)品，支持制氧凈化設(shè)備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造以多晶硅、硅片、電池、組件、薄膜太陽(yáng)能電池、發(fā)電系統(tǒng)和應(yīng)用產(chǎn)品等為重點(diǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)集群。搶抓硅光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外光伏龍頭企業(yè)合作，積極打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備。高檔數(shù)控機(jī)床。機(jī)器人及智能裝備。以整合提升、品牌打造為方向，支持大陽(yáng)、大運(yùn)、珠峰、盛江、大河、五羊等龍頭企業(yè)，通過走高質(zhì)化、差異化、需求引領(lǐng)化發(fā)展道路，不斷提高行業(yè)集中度和市場(chǎng)占有率。培育發(fā)展新能源汽車零部件。積極發(fā)展電動(dòng)汽車。力爭(zhēng)到2020年，工業(yè)增加值達(dá)到280億元以上，5年新增上市企業(yè)5家以上。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，提高消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展新的消費(fèi)模式，形成消費(fèi)和供給良性互動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局。五、重點(diǎn)任務(wù)圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)關(guān)系我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鄉(xiāng)體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)保支撐體系、開放創(chuàng)新引領(lǐng)體系和和諧共享社會(huì)體系。堅(jiān)持把保障全市人民的基本需要作為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建“教育布局集約化、醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)化、文化城鄉(xiāng)普及化、科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合化”的社會(huì)事業(yè)發(fā)展格局。 （四）打造綠色生態(tài)發(fā)展空間。（三）完善大交通格局。中部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)包括“一核”和“兩軸”：“一核”即以主城區(qū)為中心，包括首陽(yáng)片區(qū)、南部濱河區(qū)和產(chǎn)城一體化推進(jìn)區(qū)三個(gè)組團(tuán)；“兩軸”分別為北部中州路發(fā)展軸和南部洛偃快速通道發(fā)展軸?！岸鄨@區(qū)”為鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！叭瑓^(qū)”分別為首陽(yáng)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的南北兩個(gè)園區(qū)。四、空間布局按照區(qū)域自然條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)按照主體功能定位發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化布局、交通布局、生態(tài)布局、社會(huì)事業(yè)布局。堅(jiān)持城鎮(zhèn)引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出效益質(zhì)量，緊緊圍繞質(zhì)量和效益定目標(biāo)、出政策、上項(xiàng)目，把思維方式、工作方法、政策措施切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，以質(zhì)量提升對(duì)沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展，從以增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。發(fā)揮歷史遺存眾多、文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，深入挖掘帝都文化、根親文化、玄奘文化、姓氏文化和書法文化資源，打造“七朝古都”“華夏文明發(fā)源地”名片，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成文化旅游優(yōu)勢(shì)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化資本優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市，將偃師建設(shè)成為古文化韻味濃重、夏商文化底蘊(yùn)厚重的人文城市，成為全國(guó)華夏歷史文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)和新高地。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鞔_功能定位，加快綜合配套設(shè)施跟進(jìn)，積極承擔(dān)洛陽(yáng)部分城市功能；加快承接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，通過開放創(chuàng)新，努力把偃師打造成為鄭州、洛陽(yáng)兩大中心城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支點(diǎn)與支撐。（三）堅(jiān)持五大戰(zhàn)略定位。建設(shè)活力偃師，堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源，加快形成更強(qiáng)的開放轉(zhuǎn)型推動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、投資創(chuàng)業(yè)吸引力、高端人才聚合力。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，更加自覺、更加積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪歷史性深刻變革?！嗣裆钏竭M(jìn)一步提高。對(duì)外開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，開放水平顯著提升，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%，2020年達(dá)到9000萬美元以上?！谩谩?1∶45，基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力活力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持人民主體地位。四是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，被高速增長(zhǎng)掩蓋的社會(huì)矛盾和民生問題，有可能隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩開始顯現(xiàn)。二、面臨挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)和不利因素主要有：一是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)的窗口期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境具有明顯的不穩(wěn)定性和不確定性。一、重要機(jī)遇“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的機(jī)遇和有利條件主要有：一是隨著國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)推進(jìn)，“一帶一路”的深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步深化，將進(jìn)一步消除制約我市發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)我市摩托車、制鞋、電線電纜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更廣領(lǐng)域的對(duì)外開放發(fā)展。五是民生投入需進(jìn)一步加強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)少，所占比重偏低。一是創(chuàng)新意識(shí)不足，科技投入不夠，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，創(chuàng)新平臺(tái)尚不完善。人口、氣象、民族宗教、郵政、殘疾人事業(yè)等工作也都取得新成績(jī)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。中小學(xué)布局調(diào)整加快，教育信息化工程成績(jī)明顯，中小學(xué)危舊校舍基本消除，完成221個(gè)基礎(chǔ)教育基建項(xiàng)目。開放發(fā)展開創(chuàng)新局面?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)有序展開，供電公司上劃改革基本完成。政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改制順利完成。生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不斷完善。全市所有行政村全部實(shí)現(xiàn)了通油（水泥）路，農(nóng)村公路能夠晴雨通車的總里程達(dá)到1400公里。不斷加大資金投入，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，累計(jì)投入資金超過3億元，建成30個(gè)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村和200個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，確立了三輪摩托車新能源車、新能源、新材料的發(fā)展格局。浙江大廈、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房?jī)勺鶚?biāo)志性建筑建成，中州路、府佑路、漢魏路等13條道路基本完工，一高宿舍樓、餐廳竣工投用，山水人家竣工在即，新寨社區(qū)、塔莊社區(qū)、首陽(yáng)壹號(hào)和香峪小區(qū)46棟樓主體封頂，洛河治理、防洪景觀水系、綠化照明等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)施了7個(gè)城中村、城郊村和舊城改造項(xiàng)目，中成皇家花園、橄欖城、佑?xùn)|馨苑、和順廣場(chǎng)、壹品臻境和陽(yáng)光新天地一期成功入住，建業(yè)森林半島、名仕豪庭、水岸綠洲正在推進(jìn)，先后建成西寺莊、齊莊、后莊、高莊43棟安置房。“十二五”末，城區(qū)面積達(dá)到26平方公里，居住人口超過26萬；市區(qū)污水處理率達(dá)到90%，市區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社295家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬余戶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系培育成效顯著，形成了糧食加工、肉制品加工、果蔬加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等四大系列為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化旅游、物流、電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。偃師市被命名為“中國(guó)布鞋之都”，城關(guān)鎮(zhèn)、山化鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)布鞋產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”。通達(dá)電纜在深交所成功上市，建龍微納和華通電纜在“新三板”掛牌。大運(yùn)工業(yè)園、珠峰電動(dòng)工業(yè)園、北易電動(dòng)工業(yè)園、大龍摩配園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東風(fēng)新能源汽車、申安LED等項(xiàng)目成功落地，省摩托車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心投入運(yùn)行。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2015年，%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值65790元；，年均增長(zhǎng)20%，超額完成“十二五”規(guī)劃增長(zhǎng)15%的目標(biāo)；，%，超額完成“十二五”規(guī)劃增長(zhǎng)13%的目標(biāo)；，%，基本完成“十二五”規(guī)劃增長(zhǎng)目標(biāo)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到15286元，%，超額完成“十二五”規(guī)劃增長(zhǎng)9%的目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25705元，%，超額完成“十二五”規(guī)劃增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。偃師市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016年2月21日市第十三屆人大第六次會(huì)議通過）《偃師市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》根據(jù)中共中央、河南省委、洛陽(yáng)市委和偃師市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議以及洛陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市實(shí)際編制。一、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升 “十二五”時(shí)期，我市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效等方面取得較大進(jìn)步，總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年，%。編制完成《偃師市2013—2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增、特色產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育”發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心的三輪摩托車新能源車、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通達(dá)公司成功研發(fā)碳纖維電纜，建園模具成為省制造業(yè)信息化科技工程數(shù)字化試點(diǎn)企業(yè)。城關(guān)窯頭、槐廟和山化鞋業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。先后獲得省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)名片“金星獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，晉級(jí)為“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。2015年，入駐企業(yè)180家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶7330戶。2015年，高效特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到17萬畝，其中小麥良種繁育基地6萬畝、鮮食葡萄種植5萬畝、花卉苗木種植3萬畝、無公害蔬菜基地3萬畝。培育了盛隆公司、尚康公司、唐僧寺莊園葡萄酒公司、才智種子公司、西銀公司等22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家，洛陽(yáng)市級(jí)龍頭企業(yè)19家。成功申報(bào)國(guó)家市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)市。文化路、民主路、伊洛大道、槐新北路提升改造順利完成，伊洛河治理工程成效顯著。實(shí)施重大項(xiàng)目38個(gè)，累計(jì)完成投資28億元。產(chǎn)城一體化推進(jìn)區(qū)成效顯著。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)突出。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目147個(gè)、總里程271公里。依托華潤(rùn)電力首陽(yáng)山公司、洛陽(yáng)華潤(rùn)熱電公司，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)78公里，集中供熱面積達(dá)到185萬平方米。完成陶花店水庫(kù)除險(xiǎn)加固、瀏澗河治理和洛河治理等重大項(xiàng)目，實(shí)施大口鎮(zhèn)、北邙項(xiàng)目區(qū)和府店鎮(zhèn)小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目。五、改革開放步伐不斷加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。政府債務(wù)清理甄別工作順利完成。土地管理制度改革不斷深化，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作正在進(jìn)行，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作正式啟動(dòng)。六、和諧社會(huì)建設(shè)成果豐碩持續(xù)加大民生投入，財(cái)政民生支出持續(xù)增加，累計(jì)達(dá)到83億元，%。養(yǎng)老服務(wù)體系得到良好發(fā)展，社會(huì)救助體系建設(shè)更加規(guī)范，基本形成城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)救助體系框架。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人，%以內(nèi)。專欄11 “十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位“十二五”規(guī)劃目標(biāo)“十二五”完成情況2015年年均增長(zhǎng)（%）2015年年均增長(zhǎng)（%）經(jīng)濟(jì)發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值億元43212以上2人均地區(qū)生產(chǎn)總值億元69700657903固定資產(chǎn)投資億元23215204公共財(cái)政預(yù)算收入億元13以上5社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元148166進(jìn)出口總額萬美元56037服務(wù)業(yè)增加值比重%308規(guī)模以上工業(yè)增加值）億元180159城鎮(zhèn)化率%5710人口總數(shù)萬人62社會(huì)發(fā)展和民生改善11人口自然增長(zhǎng)率‰＜512農(nóng)民人均純收入元1230091528613城鎮(zhèn)居民可支配收入元2370092570514城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%＜515五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)萬人416五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人121217高中階段毛入學(xué)率%909018每千常駐人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人19每千常駐人口床位數(shù)張20新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率%＞21新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率%＞969822城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率%＞9899生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)23萬元生產(chǎn)總值能耗下降%5年192024伊洛河水質(zhì)氨氮濃度毫克/升＜25森林覆蓋率%26市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)天＞31020027城市管道燃?xì)饣?509428城市污水集中處理率%909029城市垃圾無害化處理率%9510030城市綠化覆蓋率%4040在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾仍然十分突出、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性因素依然存在。城鎮(zhèn)發(fā)展布局相對(duì)分散，集聚力、吸引力、帶動(dòng)力偏弱，難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)資本的集聚。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，開放招商水平不高，招大引強(qiáng)能力不足?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境與條件，我市發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也將面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。四是近年來我們按照“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的要求，實(shí)施一系列富有成效的改革發(fā)展舉措，形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的良好態(tài)勢(shì)，全市上下思想統(tǒng)一、精神振奮，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈，為偃師未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，資源、土地、環(huán)境、資金、人才等要素更加趨緊。實(shí)