【正文】 ） 我國大型工程保險推行CIP的可行性：供求分析　由于大型工程項目本身的特點不僅使業(yè)主和施工方面臨著很大的風險，而且決定了對項目實行有效的風險管理無論對業(yè)主還是施工方都是一個難題?！蓖瑫r第80條規(guī)定：“在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。有關資料表明，外資工程的投保率在90%以上，且很多是向外國保險公司投保或由國內(nèi)外保險公司共保，國內(nèi)投資項目的投保率低于30%。隨著我國大型工程建設的蓬勃開展，積極引進CIP開展大型工程保險成為我國工程建設領域的必然選擇。在有多個承保人的傳統(tǒng)保險方式下，當損失發(fā)生時，為了確定損失事故的最終責任，各個承包商、各個承保人之間往往相互推卸責任，極易導致訴訟。由于CIP實施了專業(yè)化的、實時動態(tài)的、全面的安全管理，能夠最大限度地避免風險事故的發(fā)生，降低保險人的賠付率，增進其經(jīng)濟效益；反過來，賠付率的降低和效益的提高又有利于降低保險費率，為投保人節(jié)約保險費支出。由于CIP設置了安全管理顧問，采用了一致的安全措施和一個高效率、低成本、結果導向的安全計劃，從而減少或杜絕了損失事件的發(fā)生，增進了項目的安全，有利于保障項目目標的實現(xiàn)。因為CIP是由業(yè)主或主承包商統(tǒng)一購買覆蓋整個工程項目的“一攬子保險”，可以對保障范圍進行優(yōu)化，避免了各個承包商、分包商分別購買保險時可能出現(xiàn)的重復保險和漏保。工程初期易于發(fā)生土建上的風險，工程后期則易于發(fā)生安裝上的損失；工程初期風險損失較小，工程后期隨著投入累積的逐步加大，風險損失較大。3．風險的集中性。分析大型工程項目的風險狀況，我們可以提煉出以下特性：1．風險的多樣性。從項目有關的責任方來看，不僅包括項目業(yè)主、勘察設計單位、工程施工單位、工程咨詢監(jiān)理單位，而且還可能包括項目所在地區(qū)的供電、供氣、給排水、消防、環(huán)衛(wèi)、通訊等相關機構。與工程保險的常規(guī)操作方式相比，CIP方式的核心區(qū)別在于它提供了一種機制，使保險人可以在更深的程度上和工程項目動態(tài)進展的全過程參與到項目的風險管理中去，從而保險人專業(yè)化的風險管理技能和經(jīng)驗在被保險的工程項目中能夠得到充分發(fā)揮。在CIP方式下，工程項目的保險商在工程現(xiàn)場設置安全管理顧問，指導項目的風險管理，并向承包商和分包商提供包括風險管理程序與CIP表格的指南手冊。 風險管理的含義與運行機制CIP是英文Controlled Insurance Programs的縮寫，有時又被稱為Managed Insurance Programs，漢語可直譯為“受控保險計劃”，是國外最近幾年才出現(xiàn)的工程保險新險種。西部大開發(fā)作為需要傾注中華民族幾代人努力的世紀偉業(yè)，已經(jīng)引致了規(guī)模龐大的基礎設施投資，出現(xiàn)了以三峽工程、青藏鐵路、西電東送、西氣東輸四大工程為代表的一大批大型工程建設項目。主要提供如下特性（功能）l 自由配置項目下的工作小組l 可設置小組級的或項目級的工作里程碑l 可自定義各種事件，可形成群組日歷l 可自動郵件通知小組成員項目的進展l 可形成小組級或項目級的知識庫，并支持全文檢索l 階段成果與穩(wěn)定版本成果的多種方式的提交管理與權限管理。從本公司應用實例分析，一般的項目管理軟件，比如Microsoft Project2002，P3e等，均不能完成企業(yè)多項目管理的全過程，其主要原因是沒有成果或者版本提交的功能，也沒有協(xié)同辦公功能與版本的控制，只能進行一般性的過程管理而沒有實際的工作成果共享與提交、階段性成果與發(fā)布成果的管理。要切實運用項目管理的專業(yè)技術，企業(yè)需要擁有一批具有項目管理專業(yè)技能的項目經(jīng)理，對項目經(jīng)理培養(yǎng)應該在企業(yè)項目管理推行之前就開始進行，通常許多企業(yè)要求項目經(jīng)理持有項目管理的專業(yè)資格證書或者具有相當?shù)膹臉I(yè)時間，這些證書或經(jīng)驗表明了項目經(jīng)理對項目專業(yè)技術的掌握程度和他們對于項目管理的經(jīng)驗級別，是專業(yè)技術運用的人力保障。（5）系統(tǒng)集成的變更一般可分為兩種：原合同系統(tǒng)的延伸，主要是前端設備點數(shù)的增減，一般來講這類變更的利益不大，因此單價已經(jīng)被規(guī)定了。通常變更都會產(chǎn)生新的需求，并且盡量不與原報價條件發(fā)生關聯(lián)。在這種情況下，企業(yè)項目組織要做的就是隨時跟蹤項目的進展情況，定期向客戶報告項目進展情況并聽取客戶意見，對項目中出現(xiàn)的問題及時與客戶及監(jiān)理方進行聯(lián)席會議合作，獲得客戶的理解和支持。也就是說客戶在項目初期對于自己項目的目標沒有本質上的理解，而在項目開始之后才發(fā)現(xiàn)按既定的做法不能解決自己目前的問題，因此提出變更項目范圍。建立有效的授權體系對于順利實施奧體項目管理來說是非常重要的一項內(nèi)容，我們應該在對奧林匹克體育場建設項目實際情況進行詳細研究的基礎上，根據(jù)授權的原則制定授權的標準。 奧體項目管理的設計 有效合理的授權體系由于項目通常牽涉到項目委托人、業(yè)主、項目監(jiān)理等多方面的利益，而項目經(jīng)理只能調(diào)動本組織內(nèi)部的資源，因此，項目經(jīng)理所負擔的責任要大于他所擁有的權力。運行成本的管理一直是企業(yè)管理的難點，沒有過程的有效管理，成本管理如無本之木，無源之水，人為主觀因素較多。過程的分解使目標任務由無序管理狀態(tài)發(fā)展到過程可控，當過程可視可控時，工作效率成倍提高。 奧體項目管理可持續(xù)性改進的關系奧體項目應建立起多項目目標管理體系讓以前以部門職責作為運作核心的政府制運行機制優(yōu)化為以目標為核心的企業(yè)制運作體系，這一改變將企業(yè)“管理”的宗旨得以全面體現(xiàn)。項目管理方法符合這種要求，因此在傳統(tǒng)的項目行業(yè)之后，越來越多的行業(yè)開始廣泛應用項目管理方法來管理企業(yè)的經(jīng)營活動，此時面對的一個問題就是如何應用相同的原理來管理大量持續(xù)發(fā)生的企業(yè)活動，即如何進行企業(yè)項目管理（enterprise project management，EPM），也就是“按項目管理（management by project）”。而天津奧林匹克中心體育場工程項目管理，是將符合以上項目特征的事務、計劃、目標任務、企業(yè)協(xié)同、常規(guī)項目等，都以項目管理的方式進行管理，將所有符合項目特征的任務都定義為項目進行管理，或者說是一個集合化項目管理的范疇。按這一合同，項目最高決策層要求業(yè)主任命一位專業(yè)咨詢顧問作自己的項目經(jīng)理。同時，由于技術更新的周期縮短的趨勢及業(yè)主的市場意識在改變。設計是項目管理的源頭。咨詢業(yè)分為兩類：管理咨詢與工程咨詢。這種加強管理與技術措施只能是來自有效的監(jiān)理，這再次說明，業(yè)主制控制的源頭是工程咨詢。其中，執(zhí)行期包括招標、施工與監(jiān)理，承包商只涉及投標與施工階段，而咨詢服務貫穿全過程。我國監(jiān)理多半是“流動”的，或者是竣工后來一幫人檢查，打印象分。招標投標制與施工監(jiān)理制是國際業(yè)主制中對施工承包商選擇與監(jiān)理互為條件、不可分割的兩個面與過程。項目管理的國際慣例對業(yè)主及投資者是一整套投資控制與風險約束的機制；對工程咨詢及施工企業(yè)又是競爭的“游戲規(guī)則”，是實現(xiàn)“經(jīng)濟”與“效率”兩大目標的采購機制。 編制依據(jù)1．天津奧林匹克中心體育場安全防范視頻監(jiān)控與防盜報警系統(tǒng)工程招標書2．天津奧林匹克中心體育場安全防范視頻監(jiān)控與防盜報警系統(tǒng)工程平面圖3. 智能建筑設計標準 GB/T 5031420004. 計算機機房設計規(guī)范 GB 50174935. 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范 GB 50198948. 民用建筑電氣設計規(guī)范 JGJ/T 16929. 電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范 GBJ 2328210. 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范 CECS 72:9711. 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范 CECS899715. 防盜報警控制器材通用技術條件 GB 126639016. 安全防范工程程序與要求 GA/T759417. 入侵探測器通用技術條件 GB 18. 防雷及接地安裝工藝標準 322199819. 金屬線槽配線安裝工藝標準 313199820. 鋼管敷設工藝標準 305199821. 建筑電氣安裝分項工程施工工藝標準 533199622. 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范 CECS 89:9723. 中國工程建筑標準化協(xié)會的《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工規(guī)范》 工程概況天津奧林匹克中心體育場位于天津市西南，是天津市城市建設重點工程，也是國家的重點建設項目，作為2008年奧運會的分賽場之一，將承擔奧運會足球項目的比賽任務。而要真正實施好這一系統(tǒng)工程，就必須綜合利用現(xiàn)代的數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術，合理運用現(xiàn)代大型工程項目管理的科學理念，對項目進行整體管理。為了充分體現(xiàn)現(xiàn)代體育設施的時代特色，要求在設計中廣泛采用國際一流的高新技術，并本著功能齊全、應用新穎、投資合理的宗旨，在項目管理中充分體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念，利用數(shù)字網(wǎng)絡技術及圖像顯示技術，使體育場能更好地為奧運會提供多種綜合功能服務。安全防范項目是天津奧林匹克中心體育場建設項目的一個重要組成部分，也是體現(xiàn)安全保衛(wèi)功能先進性，確保奧運會期間安全防范萬無一失的重要環(huán)節(jié)。在天津奧林匹克中心體育場的安全防范系統(tǒng)中我們將充分運用數(shù)字技術，體現(xiàn)“科技奧運”的理念。 備注說明本建議書因限于各種可能潛在因素的影響，在考慮安排選擇施工方案與方法，施工程序、工藝流程、工期計劃、質量技術、安全保證措施以及未盡事項等方面難免有遺漏、謬誤之處，有待以后予以詳細地修正、補充、完善，使其成為本工程施工管理過程中必須的指導性文件。所以我們有必要切實而深入地了解并適當?shù)匾雵H慣例的項目管理機制與運作，再造全新的項目管理體制，確保奧體項目“科技奧運”理念的落實。國際慣例的業(yè)主制在奧林匹克體育場項目管理過程中有兩個要點：一是存在一支精通設計、招標、施工、管理、商務、法律與外語且具良好聲譽的產(chǎn)業(yè)化咨詢隊伍；二是對監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式、深度及從業(yè)人員的職業(yè)道德有極其具體而嚴格的規(guī)范?？陀^地講，由于建設市場是一個買方市場，國際慣例的合同條件傾向于維護業(yè)主的利益，它賦予業(yè)主監(jiān)理咨詢顧問極大的權力而承包商僅有有限的權利。 奧體項目運作控制機制從項目發(fā)展周期看，它有開發(fā)前期（立項前后過程）、執(zhí)行期與經(jīng)營期三個階段。在現(xiàn)實項目執(zhí)行中，往往是各種原因導致工期與概算的超出以及技術與性能不能達到設計的要求。因此，國際項目業(yè)主制全程運作的重中之重是選擇一個充分理解業(yè)主需要、反映與保障實現(xiàn)這種需要的咨詢顧問。這些設計只是設計合同中工作范圍的一部分，其他內(nèi)容是招標宣傳、資格預審及評標。而奧體項目是世界性的項目，其工程投資大，隨著大量尖端技術、工藝及設備的引用，對執(zhí)行的專業(yè)化要求更高了。后來，國際上在此基礎上開發(fā)出一種更科學的合同形式－－項目管理合同。3 奧體項目管理分析 奧體項目管理的概念與理論綜述奧林匹克運動場建設工程的項目管理與傳統(tǒng)項目管理有以下幾個方面的不同：作為一個典型的項目，只要具備明確的目標、清晰的組織構架，可定義的生命周期，包括以時間定義的生命周期及以完成項目設定的目標任務定義的生命周期，及發(fā)生費用支出，就可定義為一個項目。隨著市場全球化、信息化的發(fā)展，全球經(jīng)濟組織對有限資源的爭奪越來越激烈，客觀上要求經(jīng)濟組織對資源進行最大效用的利用，具體來說就是對資源在成本、時間、質量三個方面進行全方面、全過程的控制，同時以目標導向的價值觀指導企業(yè)的經(jīng)營管理活動。企業(yè)項目管理的概念進而有了較大發(fā)展，逐漸成為一種長期性組織（不局限于企業(yè)組織）管理方式的代名詞。以多級任務為目標責任的項目管理方式，打破了工程建設過程中，各施工單位管理各自為政，協(xié)同效率低下，管理時效性差，工作無序的痼疾。項目管理工具的運用及自主開發(fā)軟件的協(xié)同運用，將新的管理理念數(shù)字化，管理工具使人力資源的利用達到了很高的水平，任務分配的優(yōu)化機制使人力資源的利用更加充分而有效。從而使成本管理與績效管理有機地結合。項目經(jīng)理應負的責任則包括：在預算費用內(nèi)按時按質完成項目，帶動團隊合作與建設，處理團隊內(nèi)部的各種爭端，指導督促團隊隊員的工作，與項目各利益相關方進行溝通，密切跟蹤項目的進展情況等。根據(jù)調(diào)查研究顯示，項目管理失敗的一個很重要的原因就是客戶需求的變動導致的項目范圍的變動，產(chǎn)生這種變動的原因可能有以下兩種：（1）不正確的需求定義。（2）項目所處的環(huán)境發(fā)生變化，需求變更在所難免。在實際操作中，多數(shù)變更是企業(yè)及項目部所期待的，因此需要對預先設定的變更目標進行深入的研讀并且制定變更的計劃與策略，引導變更所需要的邊界條件的產(chǎn)生。因此這類軟件項目要在《技術規(guī)格書》上進行功能的嚴格限制，以免因此發(fā)生項目初始條件的失控。 項目管理專業(yè)技術的應用對于采用企業(yè)項目管理來說，最重要的是項目管理理念在企業(yè)中的推廣，同時，項目管理專業(yè)技術對于企業(yè)項目管理也是必不可少的?？梢赃@樣說，如果沒有強大的項目管理信息化手段，推行項目管理制其效果可以適得其反，反而會陷入項目旋渦中而迷失了方向。通過實施藍點科技OA項目管理模塊，小組（團隊）工作可以實現(xiàn)科學的組織，最大限度的提高小組（團隊）成員間對某項知識的共享以及對某個需要配合環(huán)節(jié)的默契。初步估計，總投資將超過100億美元。而近年出現(xiàn)的CIP就是其中的典型代表，非常值得我們借鑒和推廣。盡管CIP保障的風險不盡相同，但絕大多數(shù)CIP都涵蓋勞工賠償險、雇主責任險、一般責任險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。二是控制性，項目保險商通過派駐現(xiàn)場安全管理顧問指導、監(jiān)督防損計劃和事故報告程序的制定及執(zhí)行，從而實現(xiàn)了對項目風險管理進行實時的、有效的監(jiān)控。比如說三峽工