【正文】 思想有一定距離。現(xiàn)階段我國雖然礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，種類齊全，生產(chǎn)和消費(fèi)量巨大，如：2002年 我國10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到l 012萬t，成為世界上有色金屬第一生產(chǎn)大國，但人均占有青 和消費(fèi)率等均低于發(fā)達(dá)國家，礦業(yè)技術(shù)和管理手段也落后于發(fā)達(dá)國家。 研究宏觀礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為制定礦業(yè)政策服務(wù)。早期的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究一堂傳統(tǒng)項(xiàng)門，如市場分析(主要是礦產(chǎn)晶的價(jià)格和需求預(yù)測)、工程評價(jià)、壟斷和反托拉斯問題。史密斯的《國家財(cái)富》，主要討論礦區(qū)使用費(fèi)(礦山租金)的計(jì)算和確定，直到1877年霍斯科爾德(H．D．Hask。第三節(jié) 礦產(chǎn)資源學(xué)的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢一、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究現(xiàn)狀 礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)像其他經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，其起源至少可以追溯到200年以前，代表人物有DaVidRichad。所謂邊際，原是數(shù)學(xué)概念，指自變量單位變化所引起的函數(shù)值的變化。然后改變系統(tǒng)中某一或者某些變量，并考察系統(tǒng)的新均衡狀態(tài)。二是局部均衡模型，亦稱為局部均衡論。 ． 經(jīng)濟(jì)均衡模型有兩種：一是一般均衡模型，亦稱為一般均衡論。它指物體在外力的作用下，處于靜止或者保持勻速運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。譬如，可以采用規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析辦法，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人類生活質(zhì)最等問題，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。1. 實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析方法以有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的假設(shè)為前提，研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，并預(yù)測經(jīng)濟(jì)行為的后果。宏觀經(jīng)濟(jì)分析的基本內(nèi)容包括：國民收入決定理論、經(jīng)濟(jì)周期理論、經(jīng)濟(jì)增長理論、貨幣及銀行理論、宏觀財(cái)政政策和貨幣政策理論。其中，市場與價(jià)格是微觀經(jīng)濟(jì)分析的核心問題。微觀經(jīng)濟(jì)分析以市場經(jīng)濟(jì)中一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為作為研究對象，確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值。 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于中觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，采用的主要方法有：宏觀、微觀和中觀分析方法；實(shí)證和規(guī)范分析方法；均衡分析法；邊際分析法等。二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象足礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用中的經(jīng)濟(jì)問題。市場預(yù)測是礦業(yè)企業(yè)面對并參與競爭的措施之一。在完全競爭市場條件下，成本和價(jià)格可以預(yù)測并可有效控制，而政策和稅收，就現(xiàn)階段的政策體系而言，政府干預(yù)和市場失靈也是不可忽略的因素。2. 生產(chǎn)與銷售的經(jīng)濟(jì)分析。1. 項(xiàng)目投資評價(jià)。其目的是分析、預(yù)測、評價(jià)礦產(chǎn)資源的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及內(nèi)在規(guī)律。從一定意義上說，此因素對礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響具有獨(dú)特性?？紤]到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展，這些國家往往通過采取與資源占有者達(dá)成某種協(xié)議的形式，共同開發(fā)礦產(chǎn)資源。聯(lián)邦政府向私有企業(yè)租賃資源并征收礦區(qū)租用稅，但是土地所有權(quán)仍然歸屬于聯(lián)邦政府。當(dāng)今西方國家的礦產(chǎn)資源所有制多是上述兩種形式的結(jié)合。（二）礦產(chǎn)開發(fā)的社會(huì)屬性 礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益不僅受經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素的影響，還受社會(huì)因素的制約。譬如，在過去的近百年里，鋼及其他材料已經(jīng)在建筑工業(yè)中大量地替代了木材；近50年里，鋁在容器和包裝行業(yè)已大量替代了馬口鐵；同時(shí)，鋁和塑料已經(jīng)在汽車工業(yè)中，替代了鋼、鑄鐵和鋅等材料。譬如，20世紀(jì)上半葉，大規(guī)模露天開采技術(shù)和泡沫浮選技術(shù)使低品位次生輝銅礦在電氣化發(fā)展和高品位脈礦缺乏的情況下，得以經(jīng)濟(jì)地開發(fā)；20世紀(jì)70～80年代，堆浸技術(shù)和炭漿技術(shù)的發(fā)展，使金礦處理成本得以降低，促進(jìn)了低品位金礦床的有效開發(fā)。譬如，勘探技術(shù)的進(jìn)步會(huì)刺激勘探活動(dòng)的加強(qiáng)。當(dāng)一個(gè)礦床的勘探、礦建和開采成本在已知礦床內(nèi)建設(shè)新礦井是另一種響應(yīng)方式。（一）礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性 礦業(yè)生產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)屬性可劃分為四個(gè)階段：①礦產(chǎn)勘查以及礦床經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以確定礦床的開發(fā)前景；②儲(chǔ)量評估、礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)以及資金籌措；③礦床開采與經(jīng)營；④礦石加工處理。顯然，邊界品位和工業(yè)儲(chǔ)量是同生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān)的，而后者又取決于市場供需條件。這是因?yàn)椋V產(chǎn)資源是有限的，一個(gè)國家的礦產(chǎn)在國際市場中的份額也是有限的；④發(fā)展礦業(yè)可以吸引外資，出口創(chuàng)匯，是解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金缺乏的重要途徑。這種作用主要有：①礦業(yè)生產(chǎn)占發(fā)展中國家國內(nèi)總產(chǎn)值的比例較發(fā)達(dá)國家大。當(dāng)然，對發(fā)展中國家的劃分并無一致標(biāo)準(zhǔn)。美國在區(qū)域開發(fā)之初(1785年)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)幾乎全部靠國內(nèi)自給，但到1985年時(shí)，其礦產(chǎn)品供應(yīng)的50％則依賴于國外進(jìn)口。 如果將礦產(chǎn)資源劃分為三種類型，即傳統(tǒng)類型(主導(dǎo)礦種有鐵、銅、鉛、鋅、錫、煤等)、現(xiàn)代類型(主導(dǎo)礦種有鋁、鉻、錳、鎳、釩、石油、天然氣等)和新興類型(主導(dǎo)礦種有鈷、鍺、鉑、稀土、鈦、鈾等)，則傳統(tǒng)類型礦種是工業(yè)化初期階段的主導(dǎo)礦產(chǎn)資源，現(xiàn)代類型礦種是進(jìn)入工業(yè)化成熟期及技術(shù)較發(fā)達(dá)階段后廣泛使用的礦產(chǎn)資源，新興類型礦種則是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化及技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家(處于后工業(yè)化時(shí)期)得到初步應(yīng)用的礦產(chǎn)資源。我國正處在工業(yè)化的中期階段，能否過基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)，將成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵。如：歐洲17～18世紀(jì)的工業(yè)革命與取自美洲豐富的礦產(chǎn)資源是分不開的：美國18世紀(jì)初從卡羅萊納洲、佐治亞洲逐步向田納西州、新墨西哥州開發(fā)黃金，最后于1848年在加利福尼亞發(fā)現(xiàn)大金礦，出現(xiàn)了世界上著名的“黃金熱”，因而引起了美國西部的迅速開發(fā)與繁榮；澳大利亞的大力開發(fā)，始于19世紀(jì)中葉，是加利福尼亞黃金熱的繼續(xù)；我國鞍山、本溪、攀枝花、銅陵、白銀、金川、個(gè)舊等城市的建設(shè)和繁榮，也完全是由于開發(fā)r當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源。自現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來，礦物資源已成為一個(gè)社會(huì)取得繁榮、一個(gè)國家得以富強(qiáng)的重要因素，礦產(chǎn)資源的豐富程度及其開發(fā)利用能力基本上反映了一個(gè)國家的實(shí)力。短期的礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，主要是受市場組織、外部成本以及匯率等因素的影響。某礦產(chǎn)價(jià)格與綜合物價(jià)水平之比的變化表明該礦產(chǎn)相對價(jià)格的變化。 經(jīng)濟(jì)增長叮以用國民生產(chǎn)凈值的變化來度量。譬如，環(huán)境污染便是對礦產(chǎn)開發(fā)有較大影響的一種外部效應(yīng)。另一方面，技術(shù)的進(jìn)步使礦產(chǎn)生產(chǎn)的效率提高，成本下降，可用資源增加，礦產(chǎn)價(jià)格降低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。沒有礦產(chǎn)勘探、開采與加工處理技術(shù)的發(fā)展，潛在的資源便不能加以利用。18世紀(jì)末工業(yè)革命以來短短的200年間，科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步、生產(chǎn)力的大幅提高和人類財(cái)富的快速積累，均是以礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)和創(chuàng)造性利用為基礎(chǔ)的。（二）采礦發(fā)展簡史 采礦是除農(nóng)業(yè)耕作外人類從事的最早生產(chǎn)活動(dòng)。對固態(tài)礦產(chǎn)而言，礦體是礦物富集形成的幾何體，二個(gè)礦床一般包含有多個(gè)礦體。 礦產(chǎn)資源依其在地殼中富集的物質(zhì)形態(tài)的不同，可分為氣態(tài)礦產(chǎn)(如天然氣)、液態(tài)礦產(chǎn)(如石油)和固態(tài)礦產(chǎn)(如煤、鐵等)三大類。地殼的每一個(gè)部位都或多或少地含有某種或多種礦物，但礦物的存在不一定就成為礦產(chǎn)資源。 47第六節(jié) 礦產(chǎn)資源利益如何協(xié)調(diào)分配 47一、社會(huì)普遍觀點(diǎn) 48二、個(gè)人觀點(diǎn) 51第十二章 礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略與管理 53第一節(jié) 戰(zhàn)略 53一、戰(zhàn)略的特點(diǎn)和內(nèi)容 53二、戰(zhàn)略制定的依據(jù) 54三、典型國家的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略演變 55第二節(jié) 我國現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略與政策總覽 59一、我國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略： 59二、 礦產(chǎn)資源全球配置戰(zhàn)略 60三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 62四、我國現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源政策： 63五、我國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略存在的若干問題 65第三節(jié) 礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量管理 66一、分類分級 66二、礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)管理 67三、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理 68第四節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和環(huán)境資源的監(jiān)督管理 70一、礦產(chǎn)資源勘查的監(jiān)督管理 70二、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)管 71三、 礦山環(huán)境的監(jiān)督管理 71四、土地復(fù)墾的監(jiān)督管理 72五、 礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度和方法 72第五節(jié) 礦業(yè)權(quán)管理 73一、礦業(yè)權(quán)概念： 73二、礦業(yè)權(quán)管理 73三、礦業(yè)權(quán)申請人的資格與資質(zhì)管理 74四、礦業(yè)權(quán)市場的管理 75第六節(jié) 地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理 75一、地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理定義 75二、地礦行政管理的目標(biāo) 76三、地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理法規(guī)立法的指導(dǎo)思想 76第十三章 礦產(chǎn)資源的法律法規(guī) 77第一節(jié) 礦產(chǎn)資源法概述 77一、《礦產(chǎn)資源法》 77二、掌握的基本概念 78三、重要條款 78第二節(jié) 礦產(chǎn)資源法的產(chǎn)生和發(fā)展 80一、礦產(chǎn)資源法的產(chǎn)生和發(fā)展 80二、 礦產(chǎn)資源法律體系演進(jìn)過程 80三、當(dāng)前礦產(chǎn)資源立法趨勢 80四、立法目的和指導(dǎo)思想 81五、立法的具體原則 82第三節(jié) 礦產(chǎn)資源的法律體系 82第四節(jié) 違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)承擔(dān)的法律后果 84一、民事責(zé)任 84二、行政責(zé)任 84三、刑事責(zé)任 84第五節(jié) 各經(jīng)政府及公民負(fù)有維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的義務(wù)和責(zé)任 84第十四章 礦產(chǎn)資源的國際貿(mào)易 85第一節(jié) 國際貿(mào)易的定義、特點(diǎn)及分類 85一、國際貿(mào)易定義 85二、國際貿(mào)易特點(diǎn) 85第二節(jié) 世界主要國家礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀： 85一、美國、日本、俄羅斯——資源消費(fèi)大國 85二、加拿大、澳大利亞、南非——出口驅(qū)動(dòng)型礦業(yè)大國 86三、巴西、智利、印度、哈薩克斯坦、蒙古——礦業(yè)開發(fā)潛力巨大的發(fā)展中國家或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家 86第三節(jié) 國外礦業(yè)跨國經(jīng)營現(xiàn)狀 87一、韓國 88二、美國 88第四節(jié) 我國礦業(yè)企業(yè)海外發(fā)展現(xiàn)狀與對策 89一、我國礦業(yè)企業(yè)海外發(fā)展 89二、個(gè)人理解我國礦業(yè)跨國經(jīng)營應(yīng)該在近期重點(diǎn)做好以下工作。礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值 39第三節(jié) 礦產(chǎn)資源利益分配的主體及其相互之間的關(guān)系 39一、利益主體 39二、各利益主體利益與責(zé)任 41三、各利益主體之間的關(guān)系 42第四節(jié) 礦產(chǎn)資源利益分配制度及其存在的問題 42一、國外現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度 42二、中國現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度 44三、礦產(chǎn)資源利益分配制度存在的主要問題 45第五節(jié) 礦產(chǎn)資源利益分配中的不平衡 46一、關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源開發(fā)期望產(chǎn)值 38三、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（國土資源評價(jià)與管理）（2008級、2009級、2010級）試用稿城市與環(huán)境學(xué)院2010年12月25日160 / 237第一章 緒論 1第一節(jié) 礦產(chǎn)資源 1一、礦物與經(jīng)濟(jì) 1二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生 5第二節(jié) 礦產(chǎn)資源學(xué)的研究內(nèi)容和研究方法 7一、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容 7二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法 8第三節(jié) 礦產(chǎn)資源學(xué)的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 11一、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究現(xiàn)狀 11二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢 14第二章 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) 1第一節(jié) 市場與效率 1一、市場 1二、效率 1三、市場效率 2四、市場效率與資源配置方式的關(guān)系 2第二節(jié) 供需與均衡 3一、供給 3二、需求 3三、市場平衡 4第三節(jié) 市場失靈與政策失靈 4一、市場失效 4二、政策失靈 4三、失靈主要表現(xiàn)在以下幾方面： 4第三章 礦產(chǎn)資源的特征 6第一節(jié)礦產(chǎn)資源特征 6第二節(jié) 我國礦產(chǎn)資源的特征 8第三節(jié) 中國礦產(chǎn)資源的時(shí)空分布規(guī)律 9第四章 礦產(chǎn)資源的供給 13第一節(jié) 全球礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀和特點(diǎn) 13一、世界礦產(chǎn)資源的基本情況 14二、世界礦產(chǎn)資源基本特點(diǎn) 14三、主要礦產(chǎn)資源的分布 15第二節(jié) 我國礦產(chǎn)資源的分布及特征 16一、我國礦產(chǎn)資源主要分布 16二、黑色金屬礦產(chǎn)資源 17三、有色金屬礦產(chǎn)資源 17四、稀有金屬礦產(chǎn)資源 18五、貴金屬礦產(chǎn)資源 18六、非金屬礦產(chǎn)資源 19七、稀土金屬礦產(chǎn)資源 19八、能源礦產(chǎn)資源 19第三節(jié) 礦產(chǎn)資源供給及影響因素 19一、礦產(chǎn)資源的供給 19二、礦產(chǎn)資源供給的影響因素 20三、礦產(chǎn)資源的替代 20第四節(jié) 我國礦產(chǎn)資源供給存在的問題及辦法 20一、我國存在的問題 20二、解決辦法：依靠科技創(chuàng)新，保障礦產(chǎn)資源有效供給 21第五章 礦產(chǎn)資源的需求 22第一節(jié) 礦產(chǎn)資源需求概況 22一、礦產(chǎn)資源的定義 22二、需求曲線 22三、需求規(guī)律 22四、 中間需求 23五、供給與需求的均衡 23六、礦產(chǎn)資源需求的影響因素 24第二節(jié) 礦產(chǎn)資源需求的類別 25一、引致需求 25二、直接需求 25三、聯(lián)合需求 25第三節(jié) 我國礦產(chǎn)資源需求的壓力 25一、我國各種具體礦產(chǎn)的需求 26第四節(jié) 世界礦產(chǎn)資源需求發(fā)展的基本特點(diǎn)和我國的對策 29第六章 礦產(chǎn)資源的市場與價(jià)格 30第一節(jié) 市場 30一、市場的分類 30二、礦產(chǎn)與市場 30三、市場結(jié)構(gòu)與市場形態(tài) 31四、礦產(chǎn)市場組織 31第二節(jié) 資源市場供求原理 33一、礦產(chǎn)需求的影響因素 33二、礦產(chǎn)供給的影響因素 34第三節(jié)礦產(chǎn)資源的價(jià)格 35一、價(jià)格及價(jià)格的形成 35二、礦產(chǎn)品價(jià)格的特殊性。礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值（礦產(chǎn)資源潛在總值） 38二、礦產(chǎn)資源礦權(quán)價(jià)值 39六、 47四、關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款。人類已發(fā)現(xiàn)并命名的1 10種元素的絕大部分存在于地殼中，它們組成了約3 000種已命名的礦物?？梢?，礦產(chǎn)資源是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，隨著開采、提取和利用技術(shù)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化。 地殼中礦物富集的區(qū)域稱為礦化區(qū)域，礦化區(qū)域中的礦物富集到足夠的程度且埋藏條件允許開采并值得開采時(shí)就形成礦產(chǎn)。開挖體暴露在地表的礦山稱為露天礦，開挖體在地下的礦山稱為地下礦。每一個(gè)歷史階段，人類的生活水平和生產(chǎn)力都較前一個(gè)階段有了很大的提高，一個(gè)主要原因就是新的、性能更優(yōu)越的礦物的開采和利用，為人類提供了效能更高的工具和燃料。而每一種新礦產(chǎn)的使用，又是人類技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。 由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，資源會(huì)隨其開發(fā)與利用而變得稀缺，因此，導(dǎo)致該礦產(chǎn)的成本升高，使用受限，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增長受到制約。 所謂外部效應(yīng)，是指產(chǎn)生于某種礦產(chǎn)市場之中，但又存在于該礦產(chǎn)市場之外的效應(yīng)。外部成本過低，會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)價(jià)格偏低，礦產(chǎn)資源消耗過量；提高外部成本，使礦產(chǎn)價(jià)格增長，礦產(chǎn)使用與生產(chǎn)減少。綜合物價(jià)水平長D是以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的國民生產(chǎn)總值對以不變