【正文】 和綜合單價的變化、施工條件的變化、施工時間順序變化等，從而影響工程造價和施工工期。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報告，追補(bǔ)損失。嚴(yán)控現(xiàn)場簽證管理，應(yīng)該做到：要嚴(yán)格四方簽證制度；所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效；簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符；簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。另外，如果工程設(shè)計變更造成工程費(fèi)用增加，工期延誤等，應(yīng)好記錄，以書面形式向工程師、業(yè)主代表發(fā)工作函（或工程設(shè)計變更洽談）；然后進(jìn)行費(fèi)用、工期的索賠。 工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理工程設(shè)計變更。施工組織設(shè)計的優(yōu)化。 施工組織設(shè)計的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選編制合理的施工組織設(shè)計并組織實(shí)施。施工階段的合同管理，換句話說，就是合同的跟蹤。應(yīng)對合同語言文字是否簡練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)條款的描述是否清晰，費(fèi)用和計算數(shù)據(jù)是否有誤差，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等進(jìn)行審查。隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。其中一個目標(biāo)的變化勢必影響另外兩個目標(biāo)的變化。及早制定材料計劃并與廠家簽訂供貨合同，做好材料進(jìn)場驗(yàn)收、存儲與保管、領(lǐng)發(fā)與回收，以及使用監(jiān)督工作，提前做好汛期及冬季到來前的物資準(zhǔn)備工作；充分發(fā)揮我方常年在既有線施工，具有一定物資儲備的優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供物資保障。成立成本核算小組，每月進(jìn)行成本核算分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定可行的措施并加以落實(shí)，確保成本消耗在控制范圍之內(nèi)。 資金管理根據(jù)生產(chǎn)完成情況、生產(chǎn)潛力及投資環(huán)境的變化認(rèn)真科學(xué)地做好資金收入預(yù)測工作。 規(guī)范材料管理降低材料采購成本，控制材料消耗；材料費(fèi)用在工程成本中所占比例最大，因此加強(qiáng)材料管理是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要的途徑；加強(qiáng)材料的計劃管理，保證施工生產(chǎn)需要的同時最大限度降低庫存；嚴(yán)把材料的質(zhì)量、數(shù)量、價格關(guān)，把好材料采購關(guān)；加強(qiáng)材料的儲存和保管，進(jìn)庫材料應(yīng)驗(yàn)收，建立臺帳，日清月結(jié)，定期盤點(diǎn)，賬物相符；把好材料的領(lǐng)發(fā)關(guān)，以定額為依據(jù)，節(jié)獎超罰，對材料的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，并對余料進(jìn)行回收，及時辦理退料手續(xù)；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場管理，降低自然損耗，加強(qiáng)修舊利廢，避免人為浪費(fèi)。加強(qiáng)工地調(diào)度指揮協(xié)調(diào)，合理派車，避免車輛空載或超載，努力降低運(yùn)輸成本。做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能；同時，對機(jī)械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率。嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，通過限額領(lǐng)料落實(shí)。對材料要嚴(yán)格按計劃采供，避免壓庫占用資金。加強(qiáng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，正確選用圬工配合比，合理使用外加劑，降低單位圬工成本。要切實(shí)搞好各工序安排，合理確定各分項(xiàng)工程施工步驟和施工方法。 全面推行責(zé)任成本管理、挖掘內(nèi)部潛力，按“誰負(fù)責(zé)什么就控制什么”的原則，多層次地推行責(zé)任成本管理，對單位和個人考核實(shí)行 “責(zé)任成本否決制”。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，明確各項(xiàng)目班子責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動項(xiàng)目施工全員的積極性。 搞好成本核算，健全落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面推行責(zé)任成本制度項(xiàng)目部把成本核算，降低造價擺在首位，挖掘內(nèi)部控制成本的潛力，掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系，隨時對施工全過程進(jìn)行成本預(yù)測和成本控制。 優(yōu)化施工組織設(shè)計根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計工作，同時結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后進(jìn)行施工組織設(shè)計優(yōu)化。供求規(guī)律要求社會總勞動應(yīng)按社會需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就會產(chǎn)生供求不平衡，從而就會影響價格，進(jìn)而會影響工程造價。 工程索賠當(dāng)合同一方違約或由于第三方原因，使另一方蒙受損失，則發(fā)生工程索賠。設(shè)計變更時工程變更的主要形式。 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的控制是建設(shè)全過程造價控制不可缺少的重要一環(huán)，在這一階段應(yīng)努力做好以下工作：認(rèn)真做好建設(shè)工程造投標(biāo)工作，嚴(yán)格定額管理，嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更，及時處理施工索賠工作，加強(qiáng)價格信息管理，了解市場價格變動等。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。所謂工程造價管理，指的就是把建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)做是主要的研究對象，將經(jīng)濟(jì)、管理以及工程技術(shù)作為主要的研究方法，將生產(chǎn)效益作為研究目標(biāo)，集經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)為一體的新興的交叉學(xué)科。國家報價管理規(guī)定：投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時常價格信息并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法編制。 施工階段工程造價控制存在的問題基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。有的施工單位巧立名目，高套定額。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。承包商編制施工組織設(shè)計一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計，就容易造成造價失控。施工組織設(shè)計欠優(yōu)化。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。但由于建設(shè)工程價格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過程中經(jīng)常會碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價的不確定性。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。工程造價控制就是以建設(shè)項(xiàng)目為對象，對建設(shè)前期、工程設(shè)計、工程實(shí)施、工程竣工各個階段的工程造價實(shí)行層層控制，是對建設(shè)項(xiàng)目全過程的控制和對工程造價的動態(tài)控制，是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。作為一個發(fā)展中國家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目造價管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有重要位置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于迅猛發(fā)展時期，近10年來保持著較強(qiáng)的增長勢頭。 工程造價控制內(nèi)涵工程造價是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即是完成一個建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和。 造價控制重要性工程造價是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標(biāo)；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。這個階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金投入量最大的階段。 造價控制的失控隨著工程量清單計價的推行，工程項(xiàng)目綜合單價在工程實(shí)施前就已確定下來。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方或數(shù)方當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。合同條款不夠嚴(yán)密，施工中的各個活動就失去了遵循的依據(jù)，施工就會變得混亂，從而造成造價失控。如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行，針對基礎(chǔ)比較密的工程造價肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對造價控制不利。一味的追求施工進(jìn)度。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。施工單位虛報工程造價。所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項(xiàng)目施工階段工程造價的偏差過大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此，必須要對項(xiàng)目施工階段的工程造價進(jìn)行有效的控制。缺乏科學(xué)、完善的報價決策機(jī)制。第二章 我國的建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理的工作現(xiàn)狀企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要一項(xiàng)內(nèi)容就是工程造價控制，工程造價控制能夠貫穿在項(xiàng)目管理的整個過程當(dāng)中，它將建設(shè)項(xiàng)目作為其進(jìn)行研究的主要對象，將經(jīng)濟(jì)、管理、工程技術(shù)作為研究的方法，在建設(shè)項(xiàng)目的管理過程當(dāng)中，企業(yè)必須要嚴(yán)格