【正文】 工程直接費。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。政府對公共項目投資、建設(shè)、管理方式進(jìn)行改革，推行非經(jīng)營性項目代建制、經(jīng)營性項目法人招標(biāo)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。區(qū)分投資主體，實行工程分類管理 我國已形成了各級政府、企業(yè)、個體、外商等多種投資主體并存的多元化局面，在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適度分離的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政企分開，使企業(yè)逐步發(fā)展成為投資主體，并鼓勵通過資金市場募集建設(shè)資金或者利用外資等多種融資渠道。實行工程量清單計價不僅是工程造價管理模式的改革，也將對建設(shè)市場各方主體行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。主要有以下幾個方面：(8)實施工程量清單計價模式 2003年，原建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，在全國范圍內(nèi)推廣實施工程量清單計價方法，該計價規(guī)范的出臺是我國工程造價管理改革的里程碑，推動了工程造價管理改革的不斷深入以及機(jī)制創(chuàng)新。研究如何體現(xiàn)項目投資額的時間價值，要求各地區(qū)、各部門工程造價管理機(jī)構(gòu)定期公布各種設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺班的價格指數(shù)以及種類工程造價指數(shù)，要求盡快建立地區(qū)、部門全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。工程設(shè)計人員要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過優(yōu)化設(shè)計來保證設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制必須改革。從1977年起，國家恢復(fù)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)。工程造價管理體制隨著新中國的成立而建立。美國也是根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的工程量，根據(jù)市場行情進(jìn)行估價。造價信息是進(jìn)行估價和結(jié)算的重要依據(jù)，是建筑市場價格變化的指示燈。（2） 有章可循的計價依據(jù)從國外造價管理來看，一定的計價依據(jù)仍然是不可缺少的。例如，美國對政府投資項目一般由政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行直接管理，或者通過公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。ENR共編制建筑造價指數(shù)及房屋造價指數(shù)兩種，由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動力4種個體指數(shù)組成。私人投資項目的招標(biāo)管理、計價、造價管理、投資效益分析等工作都主要借助于工程咨詢公司、造價工程師事務(wù)所等專業(yè)公司承擔(dān)完成。對于政府投資項目，一般是由政府投資部門直接進(jìn)行管理，其計價標(biāo)準(zhǔn)一般來源于各州咨詢機(jī)構(gòu)過去所承擔(dān)工程的造價數(shù)據(jù)積累，同時參考各工程公司出版的資料、造價指數(shù)和地區(qū)的數(shù)據(jù)庫等。對于工程實施階段實際成本與計劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項目，首先按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異，然后進(jìn)行重要成本差異分析，并填寫成本差異分析報告表，由此反映出造成此項差異的原因、此項成本差異對項目其他成本項目的影響、擬采取的糾正措施以及實施這些措施的時間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。造價估算師在具體編制工程造價估算時，除了考慮項目本身的特征因素外，一般還對項目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險分析，以確定適度的預(yù)備費。各地的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)特點，制訂單位建筑面積的消耗量和基價，作為所管轄項目的造價標(biāo)準(zhǔn)。一是有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則；二是有一大批高素質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)和測量師（以英國皇家測量師學(xué)會會員為核心），為業(yè)主和承包商提供造價指數(shù)、價格信息指數(shù)及全過程的咨詢服務(wù)；三是有嚴(yán)格的法律體系規(guī)范市場行為，對政府項目和私人投資項目實行分類管理，政府項目實行公開招標(biāo)，并對工程結(jié)算、承包商資格實行系統(tǒng)管理；而對私人項目可采用邀請議標(biāo)等多種方式確定承包商，政府采取不干預(yù)政策；四是有通用合同文本，一切按合同辦事。若有特殊原因造成投資非突破不可時，則在保證使用功能的前提下降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而將投資控制在額度范圍內(nèi)。政府投資工程采取集中管理的辦法，主要體現(xiàn)在立項、審批非常嚴(yán)格。其中，工程費由以下三部分組成：①直接費（即直接構(gòu)成分部分項工程的人工費、材料和機(jī)械臺班費）；②現(xiàn)場費（主要包括：現(xiàn)場職員、交通、福利和現(xiàn)場辦公室費用，保險費以及保函費用等）；③管理費、風(fēng)險費和利潤。計算機(jī)實行全國聯(lián)網(wǎng)，所有會員資料共享。人工單價主要根據(jù)各工頭的報價，材料單價主要根據(jù)各材料供應(yīng)商的報價加以比較確定，承包商根據(jù)建筑市場供求情況隨行就市，自行確定管理費率，最后作出體現(xiàn)當(dāng)時當(dāng)?shù)貙嶋H價格的工程報價。由于沒有工程建設(shè)定額和標(biāo)準(zhǔn)，工程單價完全根據(jù)市場價格，隨行就市?！督ㄖこ坦こ塘繕?biāo)準(zhǔn)計算規(guī)則》（SMM）是由英國皇家測量師學(xué)會組織制定并為各方共同認(rèn)可的，它詳細(xì)規(guī)定了項目劃分、計量單位和工程量計算規(guī)則。因此作為建設(shè)程序的一個階段，竣工階段造價控制的意義同樣重要。對于建設(shè)工程，建設(shè)項目按設(shè)計文件規(guī)定內(nèi)容全部施工完成后，由建設(shè)項目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗收單位提出竣工驗收申請報告，組織驗收。竣工階段工程造價控制畢業(yè)論目 錄摘要……………………………………………………………………………………….…. .….Ⅰ第1章 緒論………………………………………………….…….............................. ....... ......1………………………………………………….……................... .........1………………………………………….……...……………….…... ….1………….……...……………….….6第2章 工程造價管理概述……………………………….…………………………... ……... ..9 …………………………………….…………..............….... .. …..............…......9……………………………………………………...…….….10……………………………………………………...…….….10………………………………………………………….... …….….. 12第3章 全面造價管理…………………………………………..……..........................….……13………………………………………………………......…..…….…13…………………………………....................................…….………13…………………………………………….……...………………….15第4章 竣工階段工程造價控制………………………………………………........................….…17………………..……………………………………………….…..... ….….... ...17………………………………………………………………...…... …. ......…...17……………..…………………………………………………………..... ...….. 18總結(jié)…………………………………………………………………………………..…..….. . . . .19參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………..….…..... .…20致謝……………………………………………………………………...….…..….….….. .…...…21.第1章 緒論由于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，而房屋建筑業(yè)本身就是大筆投資并能獲得巨大效益的行業(yè)，相當(dāng)于是一大筆的固定資產(chǎn)，這就使得我們需要投資建設(shè)一大批商用、民用以及基礎(chǔ)設(shè)施項目。使工期、成本、質(zhì)量三者相互協(xié)調(diào)相互統(tǒng)一，來提高投資效益。工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，它是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把建設(shè)工程造價的實際發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)的過程，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。1922年英國首次在全國范圍內(nèi)制定了一套工程量計算規(guī)則，現(xiàn)行的《建筑工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計算規(guī)則》（SMM）是在其基礎(chǔ)上幾次修訂而成?？梢?，英國的工程計價是由承包商依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，參照政府和種類咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價指數(shù)自由報價，通過競爭，合同定價。承包商在投標(biāo)時的估價一般要憑自己的經(jīng)驗完成，往往把投標(biāo)工程劃分為各分部工程，根據(jù)本企業(yè)定額計算出所需人工、材料、機(jī)械等的耗用量。英國的每個皇家測量師學(xué)會（RICS）會員都有責(zé)任和義務(wù)將自己經(jīng)辦的已完工程的數(shù)據(jù)資料，按照規(guī)定的格式認(rèn)真填報，收入學(xué)會數(shù)據(jù)庫，同時也即取得利用數(shù)據(jù)庫資料的權(quán)利。（3） 工程建設(shè)費用的組成在英國，一個工程項目的工程建設(shè)費從業(yè)主的角度由以下的項目組成：①土地購置或租賃費；②現(xiàn)場清除及場地準(zhǔn)備費；③工程費；④永久設(shè)備購置費；⑤設(shè)計費；⑥財務(wù)費用；⑦法定費用，如支付地方政府的費用、稅收等；⑧其他，如廣告費等。英國對政府投資項目和私人投資項目采用不同的工程造價管理方式。建設(shè)工程中，按政府制定的面積、造價標(biāo)準(zhǔn)在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計、施工圖設(shè)計，實行目標(biāo)控制，不得突破投資。從以上分析可知，英國的工程造價管理體系有其深厚的社會基礎(chǔ)。美國的政府部門不制訂統(tǒng)一的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)、費用標(biāo)準(zhǔn)等由大型的工程咨詢公司制訂。在美國，工程造價的估算主要由設(shè)計部門或?qū)I(yè)估價公司來承擔(dān)，專業(yè)公司都有自己的一套行之有效的造價計價標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且掌握著不同的預(yù)備費率來調(diào)節(jié)所作的造價估計和預(yù)算水平。（2）重視實施過程中的造價控制在美國，造價工程師十分重視工程項目實施過程中的控制和管理，對工程預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和分析工作做得非常細(xì)致，對于建設(shè)工程的各分部分項工程都有詳細(xì)的成本計劃，美國的建筑承包商是以各分部分項工程的成本詳細(xì)計劃為依據(jù)來檢查工程造價計劃的執(zhí)行情況。（3） 工程造價管理體制在美國，國家出資的政府投資項目，約占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%，私人投資是美國工程項目建設(shè)投資的主體。政府通過定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場狀況，盡可能使投資項目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。美國的建筑造價指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來編制，在多種造價信息來源中，ENR（Engineering News Record）是比較重要的一種。政府對不同類別的項目實施不同力度的管理，重點控制政府投資項目。對于私人投資項目，政府一般不干預(yù)其具體實施過程，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。（3） 工程造價信息豐富及時、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。如上