【正文】 總 結(jié)總之,工程造價管理改革勢在必行,市場經(jīng)濟(jì)要求我們必須拋棄原有不適應(yīng)的觀念和做法,一定要從如何有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來考慮問題、處理問題。許多國家沒有政府統(tǒng)一的工程造價計算定額，其招標(biāo)投標(biāo)價格完全由資深的測量師按市場來定，其建筑價格完全是市場價格。施工人員沒有按照正常的操作程序進(jìn)行施工，而監(jiān)理人員既沒有及時加以制止也沒有把情況上報，從而導(dǎo)致墻體的整體坍塌。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求、符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。在定額計價的方式時，一般是工程開工，接到施工圖紙后編制工程預(yù)算，在工程量清單計價的形式下，一般施工企業(yè)認(rèn)為有了中標(biāo)價，就知道工程的造價，往往忽視了在施工過程中對合同造價調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，由于工程簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達(dá)20％左右，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程簽證，容易造成資金大量的浪費(fèi)。最后，建設(shè)單位應(yīng)建立自己的支付報表，專人管理工程費(fèi)用的支付情況，及時扣回預(yù)付款或甲供材料款，避免發(fā)生延期付款或超額支付的情況。工程造價控制是對工期、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)的控制。 加強(qiáng)勞動力管理，提高勞動生產(chǎn)率依據(jù)施工進(jìn)度計劃，合理編排勞動力計劃；下達(dá)任務(wù)應(yīng)科學(xué)、實(shí)際、可靠，讓職工充分發(fā)揮自身能力，并以獎勵制度來激發(fā)工人的勞動熱情；在施工中不斷對施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行人員優(yōu)化組合，提高勞動生產(chǎn)率；優(yōu)化內(nèi)部成本承包方案及其配套制度，做到獎勤罰懶，真正體現(xiàn)按勞分配的原則；加強(qiáng)職工思想教育，增強(qiáng)職工的主人翁意識。加強(qiáng)材料管理，堵塞浪費(fèi)漏洞。建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。由于設(shè)計變更，將會導(dǎo)致原預(yù)算書中某些分部分項(xiàng)工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合同文件要進(jìn)行全面的審查和修改，因此合同價要進(jìn)行調(diào)整，從而引起工程造價的增加或減少。高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項(xiàng)目施工階段工程造價的偏差過大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此，必須要對項(xiàng)目施工階段的工程造價進(jìn)行有效的控制。如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行，針對基礎(chǔ)比較密的工程造價肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對造價控制不利。這個階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金投入量最大的階段。作為一個發(fā)展中國家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目造價管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。但由于建設(shè)工程價格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過程中經(jīng)常會碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價的不確定性。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。國家報價管理規(guī)定：投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時常價格信息并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法編制。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。供求規(guī)律要求社會總勞動應(yīng)按社會需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就會產(chǎn)生供求不平衡，從而就會影響價格，進(jìn)而會影響工程造價。 全面推行責(zé)任成本管理、挖掘內(nèi)部潛力，按“誰負(fù)責(zé)什么就控制什么”的原則，多層次地推行責(zé)任成本管理，對單位和個人考核實(shí)行 “責(zé)任成本否決制”。嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，通過限額領(lǐng)料落實(shí)。 資金管理根據(jù)生產(chǎn)完成情況、生產(chǎn)潛力及投資環(huán)境的變化認(rèn)真科學(xué)地做好資金收入預(yù)測工作。隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。施工組織設(shè)計的優(yōu)化。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報告，追補(bǔ)損失。 正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系合理地實(shí)施求是地確定項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)。 做好施工現(xiàn)場的管理施工過程情況多變，要深入現(xiàn)場獲取第一手資料，掌握工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價控制主動權(quán)。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。在國際工程中，雖然我國在索賠管理方面已有許多教訓(xùn)，蒙受過巨額損失，但索賠工作一直是我國工程管理最薄弱的一個環(huán)節(jié)。在此向徐雙老師表示深深的感謝和崇高的敬意！在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會向在這四年中給予我諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布國內(nèi)外有關(guān)信息，為政府和社會投資(包括外資)或參與建設(shè)項(xiàng)目各方(包括外商)提供信息服務(wù)，同時為我國建筑工程標(biāo)底價的動態(tài)確定、買方價格逐步由市場需求形成創(chuàng)造條件。我國進(jìn)入了迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇和加速發(fā)展的新時期。對于設(shè)備，應(yīng)保證其效率最大化，并做好其保養(yǎng)維護(hù)工作。縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。施工單位在收到業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令后，按照合同的條款和程序向監(jiān)理工程師提出工程簽證，并提交工程造價款費(fèi)用報告和工期延長的報告，待監(jiān)理工程師和業(yè)主簽認(rèn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。變更確認(rèn)后立即向業(yè)主提交變更申請和評估報告，一旦實(shí)施變更，立即以書面文件的形式逆行證實(shí)，并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保施工企業(yè)按合同進(jìn)行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價。根據(jù)施工組織安排，優(yōu)化配置勞動力，選用具有豐富的鐵路施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供勞力保障。嚴(yán)禁在機(jī)械維修時將零部件拆東補(bǔ)西，人為地?fù)p壞機(jī)械。周轉(zhuǎn)性材料要以鋼代木，以降低成本。加強(qiáng)管理、精心組織施工，對資源進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化，合理安排施工工序，強(qiáng)化施工質(zhì)保體系，保證施工安全。做好該項(xiàng)管理工作，就能有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。 有的項(xiàng)目對工程造價實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程（邊決策、邊設(shè)計、邊施工），嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織,提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標(biāo)價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。建設(shè)工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等措施進(jìn)行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平提高有很大的積極作用；工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。 近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。工程造價管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價的確定與控制是工程造價管理的核心內(nèi)容，通過決策階段、設(shè)計階段和招投標(biāo)階段對工程造價的管理工作，使工程建設(shè)規(guī)劃在達(dá)到預(yù)先功能要求的前提下，其投資預(yù)算數(shù)也達(dá)到了最有的程度，這個最優(yōu)程度的預(yù)算數(shù)能否變成現(xiàn)實(shí)，就要看工程建設(shè)施工階段造價的管理工作做的好壞。切實(shí)做到工期、質(zhì)量、安全、造價的有機(jī)統(tǒng)一。主干工程要正確地選用先進(jìn)合理的施工方法，組織流水施工。做好平時的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 充分利用資源成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)工程管理組、質(zhì)量安全管理組、物資設(shè)備組等職能管理部門，配備的管理人員數(shù)量、素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力滿足項(xiàng)目管理需要，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供組織管理保障。加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理。施工過程中，原來的設(shè)計圖紙發(fā)生變更時，項(xiàng)目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù)，如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價款來計算變更價款。這些問題的產(chǎn)生，而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。正確處理工期與造價的