【正文】 按規(guī)定程序報批；提出糧食定購價格以及收購保護價和銷售限價的原則。三是統(tǒng)計力量不夠，統(tǒng)計人員數(shù)量亟待充實。根據(jù)省上要求，于2005年7月認真開展了糧食統(tǒng)計宣傳月活動。認真開展糧食企業(yè)庫存檢查。加強了全社會糧食流通統(tǒng)計工作。（四）依法開展糧食統(tǒng)計，滿足宏觀調(diào)控需要全面完成了全社會糧食供需平衡調(diào)查工作。從監(jiān)測情況來看，今年我市糧油市場價格未出現(xiàn)大幅波動，基本保持了穩(wěn)定，稻谷市場收購價格未低于國家規(guī)定的最低收購價格。12月末，全市糧食庫存為255937噸，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存202623噸，%。二是根據(jù)川糧函[2005]191號文件精神，會同工商部門對我市取得陳化糧購買資格認定書的企業(yè)進行了年檢，年檢中取消了2家企業(yè)的陳化糧購買資格認定書，核減了3家陳化糧購買企業(yè)的陳化糧年消化量。如黃桷莊、江北國家糧食儲備庫銷售給五糧液酒廠糧食25000噸。各區(qū)縣認真執(zhí)行市政府宜府發(fā)[2004]44號文件規(guī)定的對老糧在3年內(nèi)銷售完畢要求，目前，我市老糧已銷售處理已接近尾聲。五是加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。三是加強監(jiān)督檢查。一是認真落實收購庫點。為此，各級政府及時啟動了儲備糧收購，在儲備糧收購的帶動下，通過儲備調(diào)控市場糧價初見成效。三是積極做好產(chǎn)銷銜接，幫助糧食經(jīng)營企業(yè)購進后有銷路。為認真貫徹落實市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局積極采取一系列措施應(yīng)對：一是早安排、早部署。（二）認真做好糧油購銷，執(zhí)行最低收購價格積極采取措施應(yīng)對今年的糧食收購。各區(qū)縣政府按要求也分別制定了區(qū)縣級儲備糧管理辦法。為此，市政府辦公室以宜府函[2005]102號文件同意建立市級儲備糧10000噸，以宜府辦函[2005]142號文件下發(fā)區(qū)縣要求做好充實區(qū)縣級儲備糧工作，并專門下發(fā)了第4號督辦通知。到12月末，全市入庫省級儲備糧27000噸，其中：稻谷11000噸、小麥16000噸，占省下達計劃的100%。因此，我市市場糧價的走勢主要取決于市外和省外，考慮運輸成本等因素，我市市場糧價將高于市外和省外。根據(jù)我局對全社會糧食供需調(diào)查情況來看，我市糧食總消費維持在270萬噸左右，年度產(chǎn)需缺口約60萬噸。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，今年全國冬小麥播種面積比上年略增1%左右，為提高糧食產(chǎn)量，國家還將進一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的投入，努力提高單產(chǎn)，同時，稻谷、玉米的播種面積也呈增加趨勢，2006年糧食產(chǎn)量有可能會超過2005年9600億斤的水平。2004年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長9%，分別創(chuàng)總產(chǎn)、單產(chǎn)增量最高水平。原國有糧食購銷企業(yè)掌握的商品糧庫存，政府從今年3月起將取消庫存費息補貼，糧食企業(yè)從經(jīng)營成本和效益考慮，必將加快現(xiàn)有商品糧庫存的銷售力度。當(dāng)前政府、企業(yè)和農(nóng)民的糧食庫存非常充裕，中央和地方各級政府的糧食儲備處在歷史最高水平，原國有糧食企業(yè)商品糧庫存仍在1400億斤左右。二、當(dāng)前的糧食形勢（一）2005年國內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)，實現(xiàn)了年度糧食供求平衡，為2006年糧食市場穩(wěn)定運行奠定了基礎(chǔ)據(jù)統(tǒng)計，較上年增加約3200萬畝，%。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，保護種糧農(nóng)民利益。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?？刂妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，持續(xù)增加種糧利益。這決定了任何時候?qū)Z食生產(chǎn)都不能有絲毫松放，越是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越是要高度重視糧食生產(chǎn)?；亓加窀笨偫磉€在講話中特別強調(diào)，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，必須始終毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。糧食畝產(chǎn)在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年超過600斤，歷史上前所未有。在上年糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，今年基數(shù)較高、困難較多、災(zāi)害較重的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)向好的方向發(fā)展。促進明年和今后一個時期糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)鍵有兩條：一是要認真落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，切實保護好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，加強農(nóng)田水利建設(shè)，大力推進科技進步，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力；二是要認真落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，保持合理的糧價水平，保護種糧農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。建設(shè)用地每年仍以400萬畝的速度在占用耕地，而且占的多是好地，增加糧食播種面積的余地越來越小。這就要求我們有比較高超的調(diào)控藝術(shù)。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會受到威脅。這兩年糧食產(chǎn)需仍然存在一定缺口，每年都要挖幾百億斤庫存。主要是實行“三減免、三補貼”，加強對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，同時堅決推進糧食流通體制改革，全面放開糧食收購市場。市糧食局副局長在全市糧食調(diào)控工作會議上的講話來同志們：一年之計在于春，年初就把大家召集起來開這次調(diào)控工作會議，目的就是要在糧食購銷全面市場化的新形勢下，如何理清工作思路，明確任務(wù)，采取有效措施，認真做好我市的糧食宏觀調(diào)控工作。近兩年，中央針對前幾年糧食生產(chǎn)連年下滑、供求關(guān)系趨緊的情況下，出臺了一系列更直接、更有力的政策措施。但要清醒地看到，當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。在糧食問題上必須把握兩點：一是基本立足國內(nèi)保障糧食供給，這是我們要堅持的方針；二是努力保持糧食供求的緊平衡，這是我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)。同時還要善于把握吞吐調(diào)節(jié)和糧食進出口的時機和力度，加強和改進對糧食市場的調(diào)控。由于農(nóng)資價格上漲，使糧食生產(chǎn)效益有所下降，直接影響農(nóng)民種糧積極性。這些問題都值得我們注意。各地區(qū)各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作。2005年全國糧食總產(chǎn)預(yù)計達到9680億斤，比上年增產(chǎn)291億斤，兩年糧食共計增產(chǎn)超過1000億斤，這在歷史上并不多見。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過300元，歷史上也不多見。從長遠看，我國人口增長對糧食需求的壓力會越來越大，耕地、水資對糧食生產(chǎn)的制約也呈加重趨勢。要堅決保護好耕地特別是基本農(nóng)田，繼續(xù)加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食播種面積，提高綜合生產(chǎn)能力。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中共中央中發(fā)〔2006〕1號文件，也明確提出：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定