【正文】 支出的比重。決不能因農業(yè)比重小而輕視農業(yè)，決不能因農業(yè)比較效益低而放棄農業(yè)，決不能在發(fā)達的城市把農業(yè)只當產業(yè)，片面因為GDP貢獻率低而忽視其在經(jīng)濟社會中的基礎地位和作用。鼓勵農民以宅基地置換城鎮(zhèn)房屋，進城購買商品房，有針對性解決農民工在城鎮(zhèn)的立足問題。二是要創(chuàng)新支農金融產品，解決農業(yè)融資難。將農民承包經(jīng)營的土地進行確權、登記、頒證，實現(xiàn)經(jīng)營土地產權化，實現(xiàn)收益最大化。通過采取農民專業(yè)合作社或土地股份合作社經(jīng)營、種養(yǎng)大戶或家庭農場經(jīng)營等模式，確保農業(yè)產出效益。一部分農民經(jīng)過培訓后，一部分人轉變?yōu)闉檗r業(yè)生產的生產資料供應商或者農產品經(jīng)紀人等。二是村集體將集體所有資產量化，農民成為集體資產的股東。二是要將開發(fā)區(qū)、新興工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)所在地的農民優(yōu)先轉為城市居民?！　∑平狻叭r”困局的方略及路徑選擇　　農業(yè)要真正成為一個獨立的產業(yè)部類，就必須通過減少農民、改造農業(yè)和縮小農村，實現(xiàn)生產要素的科學合理配置?！　±硇运伎贾模阂约彝ヂ?lián)產承包責任制為主的雙層經(jīng)營體制功效不是永恒的。生活工作環(huán)境惡劣，權益缺乏保障等。同時，通過培植農場主、合作組織、龍頭企業(yè)等新型市場主體，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式來解決“誰來種田”的問題。我們必須未雨綢繆，對當前“三農”工作存在的困難和問題進行深入剖析和思考。農村改革不斷深入，農村綜合產權改革在全國居于領先地位，國有農場綜合改革、集體林權制度改革基本完成。農業(yè)結構調整成效顯著，主要優(yōu)勢特色農產品基本形成區(qū)域化布局。付明星：探討都市農業(yè)農村改革發(fā)展之路作者：付明星隨著發(fā)展、科技進步，我想只要我們選擇正確，國內就是一條，讓農民種自己的地，打自己的糧，提高組織化成為，提高經(jīng)濟技術，變的更強一定能夠種好。這一條路，我們得認真走，為什么現(xiàn)在進口一半以上的全球出口大國？還沒有定價權，因為你只能從人家手來買，如果我們自己糧油企業(yè)也能夠像ABCD這樣走出去，掌控大量的資源，我想情況大不一樣。　　舉個例子，國內的企業(yè)，我讓你在那種大豆，要運回來，經(jīng)濟學道理，國內的企業(yè)你在外頭拿了國家資金去開發(fā)，因此應該便宜賣，他也不同意?！　∵@樣情況下，越來越多的中國企業(yè)家考慮增加走出去，推動中國農業(yè)走出去，這是一個非常必要的重大的特色，但是從目前實際情況來看你還沒有走，剛在門口上晃悠的時候，外面的輿論來了，中國威脅、中國殖民，中國到全世界圈地，實際我們想一想，很多企業(yè)家、投資家確實想以租地、買地的方式掌握資源，很多人想把國外的大豆運回來，這種想法很好，但是做難度很大。我們講已經(jīng)用了，無非怎么用的更好?！　〉诙c，剛才我講到，我們現(xiàn)在這種供求狀況，主要農產品的供求狀況，是我們認真考慮如何更好的利用國際資源、國際市場，這幾年農業(yè)欣欣向榮發(fā)展，進口數(shù)量在不斷的增加，去年我們國家進口大豆谷物混合在一起，超過6200萬噸，5240萬噸是大豆，這個是什么意思呢？1200多億斤，超過我們總產量的十分之一，進口的數(shù)量是1200億斤，不能不說是一種巨大的壓力。美國26億農地200多萬，從技術上達到美國人的條件，我們完全可以做到，問題在于我們還有農村生活的6億多人，讓他們上哪去？做什么？我們經(jīng)?？吹揭粋€企業(yè)進入農業(yè)，經(jīng)營效益很好，你還要問村民的其他人上哪了？離開村莊在別的地方生活怎么樣？能不能在其他地方長治久安？會不會有一天回頭找地？像這些問題，我們要深刻的認識?！　∵€有地方很多外來人口，包括公司企業(yè)，有興趣有愛好想投資農業(yè)，進入到農業(yè)，美國進入到農業(yè)買農產品，跟別的農產品沒有關系，但是作中國、日本、韓國、亞洲，要去買農產品很復雜，因為涉及到村莊里頭的相當多的別的人的關系。在這樣的國家，農業(yè)不僅是經(jīng)濟學的東西，而且是社會學的東西，有村莊。全世界農業(yè)都是這樣，家庭經(jīng)營為基礎，在這個基礎上依靠農民自己的合作，依靠廣泛深入的社會化服務體系，幫助農民把一家一戶做不了的事做好，什么做不了？農民研究優(yōu)良品種、研究先進技術，他做不了，從生產實踐總結，可能是非常漫長的過程。　　我剛才舉的例子，我去年在某一個省調研，當?shù)赜幸粋€很著名的企業(yè)到農業(yè)中去發(fā)揮作用，和縣里談意見，租3萬畝地種獼猴桃，縣里就考慮，表示歡迎，3萬畝地太大，先種一畝，從農民手里租過來，當雇工，幫著種樹，一般人想象差不多，農民有好處，拿到地租、拿到工資，發(fā)現(xiàn)不行，有一定的技術要求，進行培訓，把農民指導好了，挖坑要多長時間，技術員很清楚，發(fā)現(xiàn)樹林擋著，農民種的特別快，很快完成，一定是在糊弄，樹都種下了，沒有辦法檢驗，只能看后面怎么管，以后寫土地種了獼猴桃交給當?shù)剞r民管理，其中一個鋤草，如果不把草根鋤掉，很快還會長出來，農民把草根留著，當天地里面干凈，技術人員看不出來，回去一兩天長出來了，老板火了，帶著技術員到農民家里，農民在打麻將，鋤草怎么不把草根鋤掉，農民說鋤掉了明天我掙什么錢。　　我想這是不是普遍性的規(guī)律，中華民族幾千年的歷史，全世界200多個國家和地區(qū)，你去看，看到幾個不是以家庭經(jīng)營而農業(yè)成功的過程，我看過不少，幾乎不行。于是為了這樣的分配方式，動員農民出多少力，這是很大問題?！　∞r業(yè)選擇家庭經(jīng)營具有非常強的必然性，什么原因？非常復雜，學者可以做進一步的分析、研究、討論。人口增加、居民收入提高、經(jīng)濟發(fā)展需要，農產品需求越來越大，國際進口的數(shù)量越來越大，于是又討論另外一個問題，怎么樣更好的利用國際資源和國際市場。另外一個方面，城鄉(xiāng)居民的收入差距比較大，盡管一兩年來有一點縮小的趨勢，但是能不能成為現(xiàn)實，還是一個要思考的問題。所以從這個角度去講，我覺得未雨綢繆也好，或者是考慮未來也好，認真的思考一下中國農業(yè)的出路，確實非常有必要。要在加強薄弱環(huán)節(jié)的同時，通過政府支持更多地引導農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，更好地帶動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織的發(fā)育。因此，要把支持農業(yè)組織創(chuàng)新、促進龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品行業(yè)協(xié)會、家庭農場等新型農業(yè)產業(yè)組織的成長，作為加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要抓手?？鐕緫{借其龐大的資本實力、科技優(yōu)勢和對國際農產品市場、農業(yè)產業(yè)鏈的控制能力，在國際農產品市場的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，將發(fā)展中國家的農業(yè)和涉農中小企業(yè)、中小農戶推向利益分配的邊緣地位。應該順應農業(yè)發(fā)展的集群化和區(qū)域專業(yè)化趨勢，注意整合資源、突出重點、連片開發(fā)，把實施區(qū)域層面的重大項目或試驗示范放在突出地位，形成從區(qū)域層面整體推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的格局。近年來，在東北等地區(qū)，大型農機的推廣使用，有效促進了土壤理化性狀的改善，支持了農業(yè)增產農民增收，帶動了農業(yè)發(fā)展方式轉變。要優(yōu)先引導農產品質量安全檢驗檢測、動植物疫病防治、農產品冷鏈物流、農業(yè)供應鏈管理等農業(yè)服務業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)化配置，帶動農業(yè)產業(yè)鏈、農業(yè)產業(yè)體系整體素質的提升。按照精簡提升普遍服務、優(yōu)化改造重點服務、突出加強引導服務的原則，優(yōu)化農業(yè)公共服務機構的職能定位和供給方式。隨著農村青壯年勞動力的大量外出，農業(yè)勞動力老弱化迅速顯現(xiàn)，“386199部隊”日益引起擔憂。　　，著力支持農業(yè)服務業(yè)加快發(fā)展　　現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展早已超出了傳統(tǒng)農業(yè)的邊界，要求三次產業(yè)協(xié)調互動，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的引領作用。為此，突出支持現(xiàn)代種業(yè)等節(jié)地技術、節(jié)水技術、節(jié)能技術和生物化肥、生物農藥等環(huán)境技術，強化鼓勵其創(chuàng)新和推廣轉化的激勵機制。在此背景下，如果不加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，不借此增強農業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，我國農業(yè)利用“兩種資源、兩個市場”的難度將越來越大，甚至面對日趨激烈的國內外競爭，“小而散”的農戶、中小企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，將日益被推向利益分配的邊緣地位，加大農業(yè)發(fā)展和農民增收的難度。（2）隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，農業(yè)與工業(yè)、農村與城市爭奪資源和要素的競爭將會日趨激烈，帶動農產品生產中資源和要素成本的上升，提高農業(yè)發(fā)展的機會成本，進而制約農產品供給的增長。（4）近年來我國極端天氣災害和重大動植物疫病頻繁發(fā)生，且呈常態(tài)化趨勢，增加了保障農產品供給的難度。（2）近年來，在我國糧食和主要農產品增產中，主產區(qū)的貢獻大多比較大；但在我國部分農產品主產區(qū)，每50公斤主產品的總成本已高于全國平均水平?？梢?，現(xiàn)有農業(yè)發(fā)展方式的運行，日益難以為繼。由于水資源短缺，加之水資源利用效率不高，近年來我國許多地方的農業(yè)發(fā)展過度依賴地下水。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫，2008年，分別相當于美國、英國、日本、德國、。但就總體而言，糧食和農業(yè)增產的代價正在明顯加大，農業(yè)發(fā)展方式的問題還在迅速凸顯。時間：20120525黑龍江、江蘇、浙江和四川省成都市、山東省滕州市、吉林省榆樹市有關負責人，國家發(fā)展改革委、財政部負責人在會上作了交流發(fā)言。要尊重農民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，注重總結推廣基層的好經(jīng)驗、好做法。完善現(xiàn)代農業(yè)資源環(huán)境保護制度，保護好耕地、水資源。四要著力完善現(xiàn)代農業(yè)支持保護體系。全面增強科技創(chuàng)新、技術集成、轉化應用三大能力，突出強化水利、農田、生態(tài)三大基礎設施，努力改善農業(yè)機械、農資工業(yè)、信息網(wǎng)絡三大裝備條件，加快建設科研、推廣、新型農民三大人才隊伍?！　』亓加駨娬{，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，必須從我國基本國情出發(fā)，圍繞農業(yè)科學發(fā)展這個主題和轉變農業(yè)發(fā)展方式這條主線，立足當前、著眼長遠，突出重點、把握關鍵。黨的十六大以來，我們堅持不懈地推進現(xiàn)代農業(yè)建設的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，克服了各種困難和風險挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農業(yè)建設取得巨大成就。堅定不移走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路——保障糧食安全和主要農產品有效供給作者：　　回良玉指出，推進現(xiàn)代農業(yè)建設是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給、促進農民持續(xù)增收的迫切需要，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?，F(xiàn)代農業(yè)建設面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，艱巨性、復雜性、繁重性前所未有。二要著力強化現(xiàn)代農業(yè)的物質技術人才基礎。加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，引導各類資本規(guī)范有序進入現(xiàn)代農業(yè)建設。完善現(xiàn)代農業(yè)市場制度，促進農產品價格整體水平逐年提高。中央有關部門要加強分類指導，加大對重點地區(qū)、重點產業(yè)、重點品種的支持力度。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府、新疆生產建設兵團及農口廳局負責人，中央有關部門負責人，５２個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)政府負責人參加了會議。瀏覽次數(shù)：246 次　　近年來，我國農業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，農業(yè)發(fā)展方式轉變也在積極推進。20052010年，%；其中化肥費、機械作業(yè)費、人工成本、%、%、%%，%、%、%%。與此同時，我國農業(yè)用水的有效利用率僅為40%左右，遠低于歐洲發(fā)達國家70%80%的水平。華北平原已成為世界上最大的地下水“漏斗區(qū)”。借鑒歷史經(jīng)驗，在糧食“八連增”的背景下，未來幾年繼續(xù)增產糧食的難度將越來越大。（3）近年來，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的非均衡發(fā)展，在糧食單產較高、水資源較為豐富的東南沿海地區(qū)，不僅占用耕地的壓力不斷加大，水污染問題也日趨突出，導致這些地區(qū)的農業(yè)發(fā)展面臨日趨嚴重的污染性缺水問題。這不僅會導致農業(yè)發(fā)展的環(huán)境要求不斷提高，還會導致現(xiàn)有農業(yè)發(fā)展方式的運行面臨資源和要素投入難以大幅擴張的挑戰(zhàn)。尤其是世界農業(yè)發(fā)展已經(jīng)高度組織化，跨國公司對國際農產品市