【正文】 實(shí)際上，在美國(guó)最大的都市紐約都允許養(yǎng)雞之后，那些所謂“雞不屬于城市”的言論就再無立足之地了。她非常享受對(duì) 雞的悉心喂養(yǎng)，說：“我的雞各有特點(diǎn)，各不相同，它們都聽得懂自己的名字?！拔掖_信我的鄰居還會(huì)投訴我的雞，但如今他再投訴，市政府也不會(huì)理他了，因?yàn)榉墒钦驹谖疫@邊的。隨著美國(guó)人對(duì)園藝和自產(chǎn)食品興趣的高漲，許多人開始質(zhì)疑禁止城市養(yǎng)雞是否明智。這些城市最典型的做法是進(jìn)行“事實(shí)上”的禁養(yǎng)，即要求必須有足夠大的院子才能養(yǎng)雞，但實(shí)際上絕大多數(shù)人不可能有這么大的院子?！　∪娜缦拢骸　啴?dāng) 海納和菲利普 杜恩都在把雞“召回”家里。一方面，為農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、道路衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施等投資活動(dòng)提供金融服務(wù)。通過適度放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，發(fā)揮貧困村資金互助社的作用，允許成本低廉、開展簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)、能夠維持微利的各類機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)；同時(shí)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快“兩點(diǎn)兩機(jī)”建設(shè)(即便民簡(jiǎn)易網(wǎng)點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)；安裝POS機(jī)，ATM機(jī))。四是農(nóng)村地區(qū)缺乏與有效抵押擔(dān)保物相配套的中介服務(wù)。這既與受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響有關(guān)，也與農(nóng)村金融本身的復(fù)雜性有關(guān)。近幾年，雖然國(guó)家出臺(tái)并大幅度增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，但這些補(bǔ)貼遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)總成本和物質(zhì)成本增加的部分?！　¤b于以上現(xiàn)象，我認(rèn)為，今后政府應(yīng)該在四方面進(jìn)行調(diào)整。而大國(guó)農(nóng)業(yè)受其產(chǎn)業(yè)特征的影響，要求調(diào)控者不僅要有服務(wù)意識(shí)、戰(zhàn)略思維、全球視野，還要具備較強(qiáng)的依法行政能力、改革創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)調(diào)控能力、組織動(dòng)員能力，以確保有效履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。這就要求我們?cè)谥贫ㄞr(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控方案時(shí)，深入研究調(diào)控的對(duì)象和目標(biāo)，因地制宜、綜合施策，.以便取得良好的調(diào)控效果。從產(chǎn)業(yè)主體看，過去調(diào)控的對(duì)象主要是分散的小農(nóng)戶、直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)在種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體迅速興起，也已成為調(diào)控的重要對(duì)象，從而形成了所有制主體多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模有差別的調(diào)控對(duì)象群體?！　∈紫龋{(diào)控理念要轉(zhuǎn)變。其次，補(bǔ)貼不及時(shí)。同時(shí)，在我國(guó)農(nóng)民分化速度加快的情況下，農(nóng)村中真正務(wù)農(nóng)的農(nóng)民實(shí)際上已經(jīng)不多了，如果大幅提高糧價(jià)，城市貧困階層，包括整個(gè)農(nóng)民工群體，必然會(huì)付出代價(jià)。同時(shí)降雨量并不會(huì)有明顯增加，而且降雨分布的區(qū)域更加不均勻，東北地區(qū)的降雨量會(huì)持續(xù)偏少。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的老齡化、兼業(yè)化。一方面，要統(tǒng)籌抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)?！　〖訌?qiáng)“三農(nóng)”工作的保護(hù)和政策支持　　一是高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是要同步推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。首先，要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上下功夫。一是組建土地股份合作社或其他經(jīng)營(yíng)性公司，使農(nóng)民直接成為股民。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍轉(zhuǎn)移在60%左右，發(fā)達(dá)地區(qū)超過80%，就是最不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移率也在40%左右，農(nóng)村空心化現(xiàn)象非常突出，許多村甚至成為無人村。就業(yè)集中在低端產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬偏低?！　‰m然武漢市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但農(nóng)村發(fā)展面臨著一系列亟待破解的新情況、新問題和新矛盾?！　∞r(nóng)村改革發(fā)展取得的成就和理性思考　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，武漢市農(nóng)業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展成就，主要體現(xiàn)在：農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，近四年農(nóng)民收入增幅均超過城市居民收入增幅。　　謝謝大家。但是不能僅僅局限在買地，更重要還是ABCD企業(yè)，哪家種地，掌握了全球60、80的糧油貿(mào)易？因?yàn)樵谌蛑饕漠a(chǎn)地建了物流中心，倉(cāng)庫(kù)、碼頭，在這個(gè)地方的農(nóng)民不賣給當(dāng)?shù)亟o誰？掌控了糧源、貿(mào)易，從而掌控了全球的糧油。比如說大豆進(jìn)口，最都是5480萬噸，這是前年，前年出口大豆9200萬噸，有5400萬噸到中國(guó)來，中國(guó)占全球出口大豆的57%，當(dāng)然有巨大的影響。我覺得到了我們認(rèn)真思考的階段，這是我想講的第一點(diǎn)?！　∵@樣兩種區(qū)別對(duì)于我們今天來講，存在什么意思呢？存在什么內(nèi)容呢？我想非常重要的，大家現(xiàn)在看到，很多地方興起的拆村并村，把傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)打破。但是在這個(gè)過程當(dāng)中，公司企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮作用，一家一戶做不了的事情，需要公司企業(yè)幫助他們?nèi)プ觥Ｓ谑俏覀兊娜朔浅Ｂ斆?，選擇了家庭經(jīng)營(yíng)的形式，家庭經(jīng)營(yíng)的基本特點(diǎn)是什么？你種你自己的地，打你自己的糧，付多少勞動(dòng)是自己掌握，這樣的經(jīng)營(yíng)體制下，勞動(dòng)不需要監(jiān)督、計(jì)量。一定程度上我覺得，很多人講農(nóng)業(yè)靠家庭經(jīng)營(yíng)能不能有生命里？能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？這個(gè)問題我想本來不應(yīng)該成為問題，大家到所有世界上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家看，我想看到的一定是家庭經(jīng)營(yíng)，無非是規(guī)模大小問題，但是一定是家庭經(jīng)濟(jì)?！　≡谶@么一個(gè)背景下為什么討論中國(guó)農(nóng)業(yè)出路？現(xiàn)實(shí)問題大家很清楚，一方面農(nóng)產(chǎn)品的供求還難于平衡，從國(guó)際市場(chǎng)上增加進(jìn)口。時(shí)間：20120523　　在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織沒有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)就不可能有競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就會(huì)成為空談?！　?、突出重點(diǎn)，積極實(shí)施區(qū)域?qū)用娴默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重大項(xiàng)目　　近年來，隨著區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化和區(qū)域?qū)I(yè)化迅速推進(jìn)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。圍繞這些方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持。如近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和波動(dòng)，往往與農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的滯后密切相關(guān)。建議：（1）把提高農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出率放在突出地位，強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源節(jié)約、環(huán)境友好，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境要求不斷提高，還會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的運(yùn)行面臨資源和要素投入難以大幅擴(kuò)張的挑戰(zhàn)。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，在糧食“八連增”的背景下，未來幾年繼續(xù)增產(chǎn)糧食的難度將越來越大。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的有效利用率僅為40%左右，遠(yuǎn)低于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家70%80%的水平。瀏覽次數(shù)：246 次　　近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也在積極推進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)口廳局負(fù)責(zé)人，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，５２個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)政府負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)制度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體水平逐年提高。二要著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)人才基礎(chǔ)?！　』亓加裰赋觯七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路——保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作者：黨的十六大以來，我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，克服了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得巨大成就。全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化應(yīng)用三大能力，突出強(qiáng)化水利、農(nóng)田、生態(tài)三大基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資工業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)三大裝備條件，加快建設(shè)科研、推廣、新型農(nóng)民三大人才隊(duì)伍。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)制度，保護(hù)好耕地、水資源。黑龍江、江蘇、浙江和四川省成都市、山東省滕州市、吉林省榆樹市有關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了交流發(fā)言。但就總體而言，糧食和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的代價(jià)正在明顯加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的問題還在迅速凸顯。由于水資源短缺，加之水資源利用效率不高，近年來我國(guó)許多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展過度依賴地下水。（2）近年來，在我國(guó)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)中，主產(chǎn)區(qū)的貢獻(xiàn)大多比較大；但在我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，每50公斤主產(chǎn)品的總成本已高于全國(guó)平均水平。（2）隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市爭(zhēng)奪資源和要素的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中資源和要素成本的上升，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本，進(jìn)而制約農(nóng)產(chǎn)品供給的增長(zhǎng)。為此，突出支持現(xiàn)代種業(yè)等節(jié)地技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和生物化肥、生物農(nóng)藥等環(huán)境技術(shù)，強(qiáng)化鼓勵(lì)其創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化迅速顯現(xiàn)，“386199部隊(duì)”日益引起擔(dān)憂。要優(yōu)先引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體素質(zhì)的提升。應(yīng)該順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化和區(qū)域?qū)I(yè)化趨勢(shì)，注意整合資源、突出重點(diǎn)、連片開發(fā)，把實(shí)施區(qū)域?qū)用娴闹卮箜?xiàng)目或試驗(yàn)示范放在突出地位，形成從區(qū)域?qū)用嬲w推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的格局。因此，要把支持農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新、促進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的成長(zhǎng)，作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。另外一個(gè)方面，城鄉(xiāng)居民的收入差距比較大，盡管一兩年來有一點(diǎn)縮小的趨勢(shì)，但是能不能成為現(xiàn)實(shí)，還是一個(gè)要思考的問題?！　∞r(nóng)業(yè)選擇家庭經(jīng)營(yíng)具有非常強(qiáng)的必然性，什么原因？非常復(fù)雜，學(xué)者可以做進(jìn)一步的分析、研究、討論?！　∥蚁脒@是不是普遍性的規(guī)律，中華民族幾千年的歷史，全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，你去看，看到幾個(gè)不是以家庭經(jīng)營(yíng)而農(nóng)業(yè)成功的過程，我看過不少，幾乎不行。全世界農(nóng)業(yè)都是這樣，家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上依靠農(nóng)民自己的合作，依靠廣泛深入的社會(huì)化服務(wù)體系，幫助農(nóng)民把一家一戶做不了的事做好，什么做不了？農(nóng)民研究?jī)?yōu)良品種、研究先進(jìn)技術(shù)，他做不了，從生產(chǎn)實(shí)踐總結(jié)，可能是非常漫長(zhǎng)的過程?！　∵€有地方很多外來人口，包括公司企業(yè)，有興趣有愛好想投資農(nóng)業(yè)，進(jìn)入到農(nóng)業(yè)，美國(guó)進(jìn)入到農(nóng)業(yè)買農(nóng)產(chǎn)品，跟別的農(nóng)產(chǎn)品沒有關(guān)系，但是作中國(guó)、日本、韓國(guó)、亞洲，要去買農(nóng)產(chǎn)品很復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗酱迩f里頭的相當(dāng)多的別的人的關(guān)系?！　〉诙c(diǎn)，剛才我講到，我們現(xiàn)在這種供求狀況，主要農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況，是我們認(rèn)真考慮如何更好的利用國(guó)際資源、國(guó)際市場(chǎng)，這幾年農(nóng)業(yè)欣欣向榮發(fā)展，進(jìn)口數(shù)量在不斷的增加，去年我們國(guó)家進(jìn)口大豆谷物混合在一起，超過6200萬噸，5240萬噸是大豆，這個(gè)是什么意思呢？1200多億斤，超過我們總產(chǎn)量的十分之一，進(jìn)口的數(shù)量是1200億斤，不能不說是一種巨大的壓力?！　∵@樣情況下，越來越多的中國(guó)企業(yè)家考慮增加走出去，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去，這是一個(gè)非常必要的重大的特色，但是從目前實(shí)際情況來看你還沒有走，剛在門口上晃悠的時(shí)候，外面的輿論來了，中國(guó)威脅、中國(guó)殖民，中國(guó)到全世界圈地，實(shí)際我們想一想，很多企業(yè)家、投資家確實(shí)想以租地、買地的方式掌握資源，很多人想把國(guó)外的大豆運(yùn)回來，這種想法很好，但是做難度很大。這一條路，我們得認(rèn)真走，為什么現(xiàn)在進(jìn)口一半以上的全球出口大國(guó)？還沒有定價(jià)權(quán)，因?yàn)槟阒荒軓娜思沂謥碣I，如果我們自己糧油企業(yè)也能夠像ABCD這樣走出去，掌控大量的資源，我想情況大不一樣。付明星：探討都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展之路作者：付明星農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，主要優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成區(qū)域化布局。我們必須未雨綢繆，對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的困難和問題進(jìn)行深入剖析和思考。生活工作環(huán)境惡劣，權(quán)益缺乏保障等?！　∑平狻叭r(nóng)”困局的方略及路徑選擇　　農(nóng)業(yè)要真正成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部類，就必須通過減少農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)和縮小農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的科學(xué)合理配置。二是村集體將集體所有資產(chǎn)量化，農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的股東。通過采取農(nóng)民專業(yè)合作社或土地股份合作社經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等模式，確保農(nóng)