【正文】 Program，以下簡稱 NFIP[1])巨災(zāi)保險方案。由此可見，該集團(tuán)將農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營范圍從狹義的農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)大為廣義的農(nóng)業(yè)保險。福建省政府也應(yīng)該結(jié)合福建省的具體情況出臺相應(yīng)的配套政策。這種保險模式下，由于商業(yè)保險公司承擔(dān)的是有限責(zé)任，因此保險公司會比較積極的開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，這是委托代辦模式的主要優(yōu)點。這種聯(lián)保模式可以化解一般相對較大的風(fēng)險，但是這種模式目前只在浙江省實行，保險經(jīng)營區(qū)域太狹小，當(dāng)遇到巨災(zāi)風(fēng)險時，單靠這幾家保險公司和浙江省政府撥給的風(fēng)險基金還是很難化解的。對于福建省來說，這種模式目前是不適用的，因為福建省政府經(jīng)濟(jì)勢力還不夠強(qiáng)大且福建省的巨災(zāi)風(fēng)險比較高，政府難以給予虧損彌補(bǔ)的保障承諾。 國內(nèi)目前主要的幾種農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式（1）安信保險模式安信保險模式是上海安信農(nóng)業(yè)保險公司推出的“政府財政補(bǔ)貼、以險養(yǎng)險”的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。其中國家銀行負(fù)責(zé)收取保費；農(nóng)業(yè)推廣部負(fù)責(zé)選擇投保農(nóng)戶并為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)；農(nóng)業(yè)保險聯(lián)合機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立保險公司從事農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。日本政府出臺的《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償》 、 《農(nóng)業(yè)土地改革法》和《農(nóng)業(yè)合作法》為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供了相當(dāng)完善的法律基礎(chǔ)。而在發(fā)展中國家中，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式最典型的是泰國的農(nóng)業(yè)保險模式。從各地農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展中可以看出農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需要政府的大力支持。 （不包括金門縣）13 / 30影響福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的制約因素有：第一，農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特點。農(nóng)業(yè)保險比較發(fā)達(dá)的國家都很重視對農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才的培養(yǎng)，人員配備在數(shù)量和質(zhì)量上都比較高?？梢?，福建省嚴(yán)重缺乏專門從事農(nóng)業(yè)保險的人才，從事農(nóng)業(yè)保險的人員整體素質(zhì)還有待提高。而我國目前只在《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第 26 條規(guī)定對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物的保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅，并沒其他可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的政策。例如，日本于 1929年就制定了《牲畜保險法》 ，開展了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。福建省 1992 年就有 28 個農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，而到了 2022 年末卻縮至 21 個農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù) [2]。這“三難”給保險公司帶來了很高的經(jīng)營風(fēng)險，也是保險公司不愿意開發(fā)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的主要因素。這就給保險公司在對農(nóng)業(yè)風(fēng)險引起的損失進(jìn)行的估算活動造成了很大的困難。主要體現(xiàn)在以下“三難”11 / 30 ：首先費率理定難。因為農(nóng)戶的收入本來就比較低，他們收入扣除要支付的日常家庭的吃、穿、供孩子上學(xué)和看病費用后，剩下的可支配收入是非常少的。由于福建省的地理環(huán)境以山地居多，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田地比較分散，導(dǎo)致福建省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以個體戶為主。[1] 數(shù)據(jù)來源： 《中國統(tǒng)計年鑒 2022》第二十章10 / 30第二章 福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中存在 的主要問題及其制約因素分析 福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中存在的主要問題福建省農(nóng)業(yè)保險從萌芽到現(xiàn)在 20 多年的發(fā)展歷程中出現(xiàn)了諸多問題，概括起來主要有農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足、農(nóng)業(yè)保險的有效供給不足、缺乏政府相關(guān)政策的支持和農(nóng)業(yè)保險專業(yè)性人才甚缺等。第二,沿海地區(qū)高概率的巨災(zāi)風(fēng)險是導(dǎo)致沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險高賠付率的一個主要因素。其主要原因有:第一,福建省的水源分布不均,沿海水源缺乏。這主要有三個原因:(1)沿海城市比較注重工商業(yè)的發(fā)展,忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,非沿海城市則比較重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。綜上所述，福建省農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展的程度上要比西部地區(qū)落后很多，但是福建省近幾年來發(fā)展速度比較快，市場潛力大。（2）與西部地區(qū)之間的比較我國西部地區(qū)土地比較廣闊，為了能夠比較客觀的分析福建省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展?fàn)顩r與西部地區(qū)的差異，以下選擇土地面積比較適中的陜西、云南和新疆與福建省進(jìn)行比較分析?？梢姼＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)保險的的保額所占比重在東部沿海省份中是比較低的。正是由于福建省農(nóng)業(yè)風(fēng)險的這種特殊性質(zhì)，導(dǎo)致了福建省農(nóng)業(yè)保險賠付率太高，一般的商業(yè)保險公司出于對自身利益的考慮都不愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，因此農(nóng)業(yè)保險在福建省遲遲發(fā)展不起來。4 / 30少量業(yè)務(wù)。福建省在每年的 7 月份至 11 月份受臺風(fēng)影響比較嚴(yán)重，臺風(fēng)的來襲最直接的影響就是農(nóng)作物大規(guī)模被毀，這種大規(guī)模的農(nóng)業(yè)受災(zāi)引起的就是農(nóng)業(yè)的巨災(zāi)性風(fēng)險。 福建省農(nóng)業(yè)風(fēng)險的影響因素分析福建省農(nóng)業(yè)風(fēng)險的影響因素主要有：（1）地理環(huán)境。農(nóng)業(yè)保險 [1]是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，即投保人，將自己預(yù)測可能面臨的風(fēng)險通過交保費的方式轉(zhuǎn)移給保險人，保險人為了自身的利益和穩(wěn)健的經(jīng)營，組織對承保的風(fēng)險進(jìn)行識別、測度、控制和管理以盡可能的降低農(nóng)業(yè)保險出險的幾率。是指因利率、匯率的變動和流動性不足等因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者帶來的損失。是指由于市場價格的變動導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者預(yù)期收入下降的損失。是指因各種不確定性因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所需的固定資產(chǎn)的破壞，進(jìn)而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。在現(xiàn)實生活中有很多不確定的因素都會引發(fā)農(nóng)業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生，具體有以下這些主要因素。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險可以分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、提高農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，但是福建省的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展卻還比較落后，存在著供需不足、賠付率太高、保費較高等諸多問題。 The loss ratio is high。主要是由于福建地勢環(huán)境比較特殊，山地較多且處于沿海地帶，頻頻來襲的臺風(fēng)和暴雨給全省的農(nóng)業(yè)帶來了極大的災(zāi)害。3 / 30內(nèi)容提要或?qū)嵤┓桨傅谝徽?福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展概況 農(nóng)業(yè)風(fēng)險與農(nóng)業(yè)保險 福建省農(nóng)業(yè)風(fēng)險的影響因素分析 福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀第二章 福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中存在的主要問題及其制約因素分析 福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中存在的主要問題 影響福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的制約因素分析第三章 借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗發(fā)展福建省農(nóng)業(yè)保險的對策 國內(nèi)外發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗及其啟示 福建省發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的對策主要觀點或主要技術(shù)指標(biāo)借鑒外國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的經(jīng)驗,結(jié)合福建省的實際情況。論文題目研究領(lǐng)域狀況中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司福建分公司經(jīng)理林智勇在《對推進(jìn)福建省政策性農(nóng)業(yè)保險試點的若干思考》 （2022 年）中針對福建省農(nóng)業(yè)風(fēng)險存在的巨災(zāi)風(fēng)險提出了建立專項風(fēng)險管理基金，即建立政策性農(nóng)業(yè)保險資金專戶，實行“單獨建賬、專戶管理，以豐補(bǔ)歉、逐年滾存”的方式。 福建省的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而在一定程度上也限制了福建省工商業(yè)的發(fā)展。畢 業(yè) 論 文 題 目 淺談福建省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及 其對策 英文題目 Talking about the Present Situation and Countermeasures of Develop ment of Agricultural Insurance in Fujian Province 2 / 30 附表二畢業(yè)論文（設(shè)計） 《選題報告》院（系）：商學(xué)院學(xué) 生 姓 名 指 導(dǎo) 教 師論文（設(shè)計）題目 淺談福建省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及其對策題目來源及意義 農(nóng)業(yè)是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但由于福建所處的地理位置比較特殊，福建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因頻繁地受到臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害侵襲而發(fā)展比較緩慢。經(jīng)過和導(dǎo)師的交流，認(rèn)為該論文題目有一定的現(xiàn)實意義，于是選擇了這個論文題目。 （3）做好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。NFIP 實質(zhì)上是一種全國性的保險集合，由美國政府部門對資金進(jìn)行管理與運作，并對洪泛區(qū)實施政策性半強(qiáng)制性保險，資金的來源主要是保費與投資收益，當(dāng)損失超出一定限度時，國家將為其提供貸款或特別撥款。主要參考文獻(xiàn)[1] Peter Hazell， The Appropriate Role of Agricultural Insurance in Developing Countries. 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