農(nóng)村信用社發(fā)展歷程-全文預(yù)覽
【正文】 。1996年6月，國務(wù)院召開了農(nóng)村金融體制改革會議。給農(nóng)村信用社經(jīng)營造成很大困難。黨中央國務(wù)院指出：“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序”的大致方針，在金融方面，國家對存、貸款利率一提再提，又對三年以上定期存款實(shí)行保值貼補(bǔ)，最高達(dá)到月息6厘。針對新情況新問題，聯(lián)社又研究制定了《對縣聯(lián)社辦理跨縣直接結(jié)算業(yè)務(wù)的構(gòu)想和具體處理手續(xù)》的辦法，爭得農(nóng)行同意，和周圍市縣聯(lián)社協(xié)商，雙方共同制定方案并遵守執(zhí)行，從而又解決了農(nóng)民到周圍縣市出售農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)算的要求。為提取現(xiàn)金，營業(yè)所和信用社經(jīng)常鬧矛盾。到行、社“脫鉤”前，聯(lián)社沒有向基層信用社攤派一分錢?？上攵h聯(lián)社就是在這種狀態(tài)下生存，多么不容易!縣聯(lián)社的建立，有許多工作要做，其中最棘手的是聯(lián)社工作人員的工資費(fèi)用如何解決。建立縣聯(lián)社并不是一帆風(fēng)順。1969年，《人民日報》報道了河南省嵩縣閻莊貧下中農(nóng)管理信用社的經(jīng)驗(yàn)，這樣一來，全國信用社由貧下中農(nóng)管理，貧下中農(nóng)代表進(jìn)駐信用社，管人、管財、管資金使用。那個時候信用社職工真成了“無娘兒”。那一段時間，信用社下放到生產(chǎn)大隊(duì)管理，又是幾個生產(chǎn)大隊(duì)管理一個信用社。反映在信用社也不例外，那時存款投資雙管齊下，現(xiàn)金實(shí)物同時并舉，信用社為了完成高指標(biāo)的存款任務(wù)，違背存款原則，把社員住的房屋和房前屋后生長的樹木以及正在使用的家具，作價存入信用社，而信用社又將實(shí)物存款貸給生產(chǎn)大隊(duì)。就這樣，動員了97戶農(nóng)民入股295元，初步搭起了信用部的架子。崔如玉，1948年8月在垣曲縣蒲掌鎮(zhèn)辦起了山西省運(yùn)城地區(qū)第一家信用合作組織——信用部。信合老前輩艱苦創(chuàng)建信用社。二 農(nóng)村信用社在艱難曲折中前進(jìn)大家知道，信用社的管理體制一直固定不下來。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。信貸人員出柜臺、進(jìn)農(nóng)戶、拉家常、結(jié)對子，面對面為農(nóng)民辦理貸款手續(xù)。一是實(shí)施“信用工程”，對農(nóng)戶小額貸款、對象、用途、利率、資金評定、貸款期限、貸款發(fā)放與管理等方面制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)準(zhǔn)。支持糧棉生產(chǎn)基地，支持蔬菜生產(chǎn)基地，支持雜果基地，支持山楂板栗木耳基地，支持蘋果葡萄基地，支持養(yǎng)殖業(yè)，支持加工業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，支持科技興農(nóng)，支持脫貧致富。1980年8月，中共中央、國務(wù)院在討論銀行工作時指出：“把信用社下放到公社辦不對，搞成官辦的也不對，這都不是把信用社辦成真正的集體經(jīng)濟(jì)金融組織，信用社應(yīng)在銀行領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，它要辦的更靈活些，不一定受銀行一套規(guī)定的約束，要起民間借貸作用。黨的十一屆三中全會以后，改革首先從農(nóng)村突破，全國農(nóng)村逐步實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，那么，農(nóng)村信用社主要作用是支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。撥亂反正及改革開放時期，農(nóng)村信用社主要作用是：支持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這樣，在減少投資的情況下，解決了農(nóng)業(yè)社澆水問題，為此，1955年4月《人民畫報》以兩個版面刊登了赤社鄉(xiāng)六幅圖片，重點(diǎn)介紹了信用社送資金，供銷社送物資?！碑?dāng)時，農(nóng)村信用社就按這一方針政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。赤社信用社清醒的認(rèn)識到，這就是高利貸剝削，及時給農(nóng)民發(fā)放貸款，使高利貸失去市場和陣地，從新中國成立到1957年底，全國鄉(xiāng)一級信用社基本普及，有力的占領(lǐng)了農(nóng)村金融陣地。第一次貸款看病錢不夠，他準(zhǔn)備廉價出售房屋看病。高利貸種類有支青、倒灌利、雙日利、大加三、折實(shí)利、勞役利、借錢押房利、出門利等等。舊中國高利貸還比較猖獗。產(chǎn)生于原始社會瓦解時期，在奴隸社會和封建社會獲得廣泛發(fā)展。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金，有些農(nóng)民不得已求借高利貸。王松牢又利用自己會打鐵的專長，一有空就打鐵，以此收入彌補(bǔ)信用社開支，使信用社越辦越好，成為全國信用社一面旗幟。他們很迫切要解決這三個問題......”這就一針見血的揭露了高利貸剝削行為和建立農(nóng)村信用社的必要性。北伐戰(zhàn)爭期間，毛澤東同志親自考察農(nóng)民運(yùn)動發(fā)展情況。到1928年2月，在河北、江蘇等地的56個縣成立信用社422個，社員13711人。救災(zāi)是消極被動的。其特征是：帶有自救互助的慈善組織性質(zhì)。88年前中國第一個農(nóng)村信用社建立。這就是全世界第一個信用合作社。他調(diào)往佛拉梅斯弗爾德市任市長后，就選了60個家庭較富裕的戶，創(chuàng)辦了“佛拉梅斯弗爾德清寒農(nóng)人救助社”。農(nóng)民家庭出身的雷發(fā)巽，十分同情貧苦農(nóng)民的處境，就組織了一個面粉供給機(jī)構(gòu)和面包作坊。十九世紀(jì)中葉，德國農(nóng)業(yè)長期處于半封建特征，而德國采取加重農(nóng)業(yè)稅的辦法來加速工業(yè)的發(fā)展，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況更加惡化。德國是農(nóng)村信用社的發(fā)祥地。1847年到1848年，當(dāng)?shù)匕l(fā)生大饑荒。這給他啟發(fā)很大。1854年，他又創(chuàng)立了“赫德斯多夫儲蓄金庫協(xié)會”之后，為了解決單個儲蓄金庫業(yè)務(wù)范圍的局限性，于1872年又組織了萊茵區(qū)第一個信用合作社聯(lián)合社。他的合作經(jīng)濟(jì)思想理論，傳播到全世界，為世界各國發(fā)展信用合作提供了借鑒。1918年任上海工商銀行董事長期間，根據(jù)當(dāng)時我國政局不穩(wěn)、自然災(zāi)害嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式原始、貧苦農(nóng)民深受壓迫和剝削、農(nóng)村資金匱缺、高利貸盛行等國情，提出了實(shí)行全國合作共和的見解。救災(zāi)過后，給人民留下深刻教訓(xùn)，也喚醒了農(nóng)民本能的合作意識。在中國華洋義賑團(tuán)的組織下，1923年6月河北省香河縣城內(nèi)成立了全國第一個農(nóng)村信用社。68年前陜甘寧邊區(qū)第一個農(nóng)村信用社建立。錢米借貸要受重利盤剝者的剝削。1946年山西省壺關(guān)縣百尺鄉(xiāng)建立農(nóng)村信用社，信用社主任王松牢發(fā)動手工業(yè)鐵業(yè)工人自發(fā)的把自己工資集中入股，解決了手工業(yè)因無資本而未能生產(chǎn)的困難。新中國成立后，經(jīng)過土地改革，耕者有其田，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲。它是一種貸放貨幣為主要形式，以榨取高額利息為目的的封建性質(zhì)剝削活動。但高利貸并未消滅
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