【正文】 也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式和目前大多數(shù)國家主要的垃圾處理方式。 高溫堆肥是一種在一定溫度下，對生活垃圾進行發(fā)酵、生物分解、使垃圾達到無害化，并獲得堆肥制品的處理方法，它通常有好氧與厭氧，靜態(tài)與動態(tài)，密閉與敞開，以及間歇與連續(xù)等多種方式，主要處理垃圾中的可生物降解的有機物，具有較好的無害化、減量化和資源化的效果。在收集方面，大多數(shù)國家采取了分類收集；在運輸方面，基本采用密閉壓縮運輸；在處理方面，廣泛采用衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用（再生循環(huán)利用）四種處理方式。 *鼓勵有機垃圾堆肥處理 生活垃圾堆肥處理在發(fā)達國家也屬于資源回收利用的范疇，生活垃圾分類收集方式為其提供了良好的發(fā)展條件。目前這種技術在歐洲已得到較多利用。 污染控制措施不斷完美，向大型化發(fā)展和對進場垃圾的有機物進行限制是垃圾填埋技術的發(fā)展方向。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 28 簡易填埋場： 這是幾十年來在我國一直沿用的填埋場，其特征是：基本上沒有考慮環(huán)保措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標準。目前的主要問題集中在場底防滲、滲瀝液處理、每天覆蓋等不符合衛(wèi)生填埋場的技術要求。 *堆肥技術現(xiàn)狀 垃圾堆肥在 我國具有悠久的歷史，目前常用的生活垃圾堆肥技術可分為兩類。該技術在我國曾有過輝煌時期，從 20 世紀 80 年代初期到90 年代中期，在北京、上海、天津、武漢等城市均建有這類堆肥廠。 （ 2） 發(fā)展趨勢 *衛(wèi)生填埋處理的發(fā)展趨勢 填埋處理作為垃圾處理的最終處置手段，在未來相當長的一段時間內(nèi)仍將是我國城市生活垃圾的主要處理方式。 *堆肥處理的發(fā)展趨勢 分析我國城市（特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）生活垃圾成分的變化趨勢，由于居民氣化率的提高，當垃圾灰渣顯著降低后，廚余類有機物就成為垃圾中最主要的 成分。 *焚燒處理的發(fā)展趨勢 目前，制約我國城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展的主要因素是建設投資與運行費用，可靠、實用的國產(chǎn)化焚燒處理技術，垃圾特性及垃圾處理收費制度，其中資金短缺是關鍵因素。 江西省近年來積極加強城市基礎設施建設，目前縣級以上城市均建設了或正在建設垃圾衛(wèi)生填埋場。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 31 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方式選擇 根據(jù) XXX 本次 擬建的 XXX 片區(qū) 六個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的經(jīng)濟、人口、社會等實際情況，并且結(jié)合目前 XXX 及周邊的情況， 臨近縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn) 采用衛(wèi)生填埋處理 ；運距離 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 采用通過垃圾分類，對可回收垃圾進行環(huán)保焚燒，不可回收垃圾通過供銷部門。 同時 自 2020 年以來，在城市近郊的小城鎮(zhèn)建設了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，其建成運行起到了良好的效果，為本項目的實施提供了參照樣本。因此，目前正在或計劃建設生活垃圾焚燒廠的城市均為北京、廣州、成都、廈門、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或大城市。從這個意義上說，中國城市生活垃圾堆肥處理有很大的發(fā)寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 30 展需求和潛力。為充分利用有限的填埋空間，普遍采用垃圾壓實手段，以提高填埋場的使用壽命。目前只有少數(shù)幾家仍在運行。簡易高溫堆肥技術一般在中小型城市應用較多。 衛(wèi)生填埋場 ：這是發(fā)達國家普遍采用的生活垃圾填埋技術，其特征是，既有完善的環(huán)保措施，又能滿足環(huán)保標準。這類填埋場可稱為露天堆置場或簡易填埋場，它不可避免地會對周圍的環(huán)境造成污染。在收集方面，基本以 混合收集為主；在運輸方面，則是密閉壓縮運輸、密閉運輸和敞開運輸并存；在處理方面，處理率在 50%左右，其中衛(wèi)生填埋占總處理量的 80%，堆肥占 18%，焚燒占 2%。 *填埋是垃圾處理的基本方式 生活垃圾填埋處理作為垃圾 最終處理手段一直占有重要地位，但因為舊的垃圾填埋場逐漸達到飽和狀態(tài)，新的垃圾填埋場選址困難和由于環(huán)保標準的不斷提高致使一些不符合環(huán)保要求的垃圾填埋場被迫關閉，垃圾填埋處理率將有下降趨勢。厭氧消化處理是一種在厭氧狀態(tài)利用厭氧微生物使垃圾中的有機物快速轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳的過 程。這里 “ 盡可能 ” 的含義就是以經(jīng)濟條件許可為前提。 綜合利用是指通過分類收集和分選等手段回收生活垃圾中的紙、塑料、玻璃和金屬等可利用物質(zhì)，以實現(xiàn)資源的再生與循環(huán)利用 。與衛(wèi)生填埋相比，具有占地小、場地易選擇、處理時間短、減量化顯著（減重一般達 70%，減容一般達 90%）、無害化徹底等優(yōu)點。目前被廣泛應用的處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、高溫堆肥和綜合利 用（再生循環(huán)利用）。生活垃圾轉(zhuǎn)運站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的結(jié)合點，起到現(xiàn)代城市處理垃圾的樞紐作用。 車輛流動收集主要是利用收集車輛將各分散收集點的垃圾收集后送入垃圾處理廠的一種方式。 因此，為了促進本項目區(qū) 六個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設小康社會，改善其環(huán)境衛(wèi)生狀況 ， 建設生活富裕、生態(tài)良好的社會環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設本工程是非常必要。出臺有力的擴大國內(nèi)需求措施， “ 加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 目前是建設生活垃圾中轉(zhuǎn)站最好的時機，也是解決當?shù)丨h(huán)境問題的最好時機。 “ 十二五 ” 期間國家大力扶持城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理基礎設施，并出臺了一系列的扶持政策，同時，國家環(huán)境保護部在總結(jié)一些地區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，于 2020 年 7 月 27 日發(fā)布《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術指南（試行）》，將 “ 戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣填埋場衛(wèi)生填埋 ” 的垃圾收集轉(zhuǎn)運處理模式列為重要的推廣模式。 項目 的建設是環(huán)境保護發(fā)展的需要。其中之一就是圍繞完善農(nóng)村基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從省情上講，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村自身的基礎設施建設。搞 好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。 自黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務以來， XXX 大力加強農(nóng)村基礎設施建設，改善社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件。 （ 3）生活垃圾與有害垃圾未能分開收集、清運和處置，加之垃圾的處置形式為簡易露天堆放或填埋、簡易焚燒，未對污染物進行有效控制，對大氣、水體的污染比較嚴重。 目前，本項目區(qū)已提出新的城市生活垃圾收費標準，并已報縣人民政府批準，正準備實施。由于垃圾收集過程未能定時、定點進行，沒有垃圾轉(zhuǎn)運站，所以垃圾在收集與運輸過程中產(chǎn)生臭味，孳生蚊蠅、老鼠等，使當?shù)丨h(huán)境及當?shù)鼐用裨谛睦砀惺芎蜕眢w健康上均產(chǎn)生不良影響。 XXX鄉(xiāng)垃圾處理現(xiàn)狀 XXX 鄉(xiāng)垃圾處理主要以簡易填埋為主，現(xiàn)有露天垃圾填埋場一個，圩鎮(zhèn)的垃圾一天一掃， 日清理垃圾約 15 噸，農(nóng)村垃圾以堆焚為主，部分沿河自然村直接向河里傾倒，雨季洪水向下游 沖。目前，垃圾全部依靠大板車拖運至垃圾廠 ， 勞動強度大。其中琳池 5個環(huán)衛(wèi)（清掃）工人實行全天清掃垃圾，將清掃的垃圾用大板車運到指定的垃圾堆放處的農(nóng)用車子上，統(tǒng)一裝運到距琳池 公里處進行填埋， XXX圩鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生由 3 名清掃工人每天清掃，當天用三輪車裝運到山上進行填埋處理。目前 XXX 鎮(zhèn)日產(chǎn)生垃 圾量約 45 噸， 全部為生活垃圾。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 18 第 三 章 垃圾處理現(xiàn)狀與項目建設必要性分析 及存在的問題 垃圾處理現(xiàn)狀 XXX鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀 XXXXXX 鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責。主要礦產(chǎn)資源有：河源鋰輝礦、河源礦泉水、瑩石礦、稀土、樟蓮湖溫泉等。 XXX 鎮(zhèn)因 地勢地貌獨特 ,梅江河自北向南貫穿全鎮(zhèn) ,而且昌廈公路、臨寧公路、永寧公路途徑 XXX 鎮(zhèn)，交通十分便利，有著 XXX通往北部城市“北大門”之稱。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 17 XXX 鄉(xiāng) 設施完備，交通便捷。 XXX 鄉(xiāng) 山川秀麗，人文薈萃?，F(xiàn)轄有 6個村， 81 個村小組 ， 萬 人， 加上 外來人員 ，總?cè)丝诩s 萬人。 XXX 鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值快速增長，現(xiàn)有機制磚廠、木材加工廠、皮鞋廠、家具廠、制衣廠等集體、個體企業(yè) 30 多家。 梅江河、黃陂河橫穿 XXX 鎮(zhèn)，將 XXX 鎮(zhèn)分成兩半。 加上 外來人員 ，總?cè)丝诩s 萬人。農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)糧食為主，一般是一季稻，年產(chǎn)水稻 704 萬公斤，平均畝產(chǎn) 450 公斤，是縣內(nèi)人均產(chǎn)糧最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他農(nóng)作物有紅薯，其年產(chǎn)值約 44 萬斤。 XXX 鄉(xiāng) 是寧都的林業(yè)大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)林木經(jīng)濟較為發(fā)達。轄 8 個 行政村 ， 82 個 村小組， 111個自然村，有農(nóng)業(yè)人口 2692 戶 ， 萬 人 ， 加上外來在圩鎮(zhèn)經(jīng)商的人口，總?cè)丝诩s 萬人。 3%，是縣內(nèi)主要林區(qū)鄉(xiāng)，木竹資源十分豐富，木竹加工是內(nèi)要生產(chǎn)項目。琳池、南團兩村蘊藏著大量的花崗巖。 XXX鎮(zhèn)緊跟我國改革開放和市場經(jīng)濟步伐，大力開展招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟，現(xiàn)有礦產(chǎn)、化工、農(nóng)副產(chǎn)品、竹木深加工等企業(yè) 10 個，個體工商戶 120 余戶，從業(yè)人員 2600 人。新墟鎮(zhèn)占地面積達 2 平方公里，常駐人口 5000 余人 。 六個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基本情況 XXX鎮(zhèn) XXX 鎮(zhèn)位于 XXX 東 北部， 東毗廣昌縣柯樹鄉(xiāng)、翠雷山墾殖場，南鄰 XXX鎮(zhèn)、釣峰鄉(xiāng)，西與小布鄉(xiāng)接壤，北與 XXX 鄉(xiāng)、 XXX 鄉(xiāng)相連 ，距離 XXX 城 48公里。寧都不僅是贛南 “ 糧庫 ” ，還是資源 “ 寶庫 ” 。適宜于亞熱帶作物的正常生長。 XXX 屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。境內(nèi)北部多山，中部丘陵起伏?？h城距省會南昌市 320 公里，距贛州市 160 公里。是原中央蘇區(qū)核心縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、羅霄山特困片區(qū)縣。17′15″ 之間，東與 石城、廣昌縣交界，南與瑞金市、于都縣為鄰，西與興國、永豐縣相連，北與樂安、宜黃、南豐縣接壤。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 11 第 二 章 項目區(qū)概況 XXX位于江西省贛州市東北部，地處北緯 26176。 本工程擬建生活垃圾中轉(zhuǎn)站是 XXX 片區(qū) 六個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的重要市政基礎設施，建設規(guī)模為設計日處理生活垃圾量 290t/d， 其中 XXX 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站設計日處理量 80t/d， XXX 鄉(xiāng) 設計日處理量 50t/d， XXX 鄉(xiāng)設計日處理量30t/d， XXX 鎮(zhèn) 設計日處理量 50t/d， XXX 鄉(xiāng) 設計日處理量 30t/d， XXX 鎮(zhèn)設計日處理量 50t/d。 4 勞動及工資 定 員人數(shù) 人 55 其中： XXX中轉(zhuǎn)站定員 15人，其他中轉(zhuǎn)站每站定員 8人。項目在財務上是可以接受的。 項目投資及資金來源 ： 項目總投資 2020 萬元，其中：建設投資 1970萬元（工程費用 元，工程建設其他費 萬元，基本預備費 萬元），流動資金 30 萬元。 總建筑面積 1900 ㎡。即從 2020 年 3月 至 2017年 8 月 建設內(nèi)容和規(guī)模 ：本項目工程為 XXXXXX 片區(qū) 六個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程，工程以收集和轉(zhuǎn)運各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、保護環(huán)境為主要目的?；诖耍?XXX 政府 根據(jù) “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，分片實施，逐個突破，全面解決 ”的原則，采用“戶分檢、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理” 的全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理方式，并指定由縣城市發(fā)展投資有限公司為項目承辦單位，提出了本項目。近年來，隨著人口向城 鎮(zhèn)聚集趨勢的加快，以及社會主義新農(nóng)村建設的大力推進，農(nóng)村居民生活水平的提高，村鎮(zhèn)的生活垃圾處理的問題逐步顯現(xiàn)出來，農(nóng)村許多地方垃圾隨意堆放，造成二次污染的現(xiàn)象較為普遍。 項目服務對象 本工程服務的對象包括 XXXXXX 片區(qū)共 六 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （ 5）在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，力求場區(qū)布置合理，環(huán)境優(yōu)美，建筑美觀，創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，做到社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的良好統(tǒng)一。 研究原則 （ 1）本生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程作為 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理和環(huán)境保護項目，應在 XXX 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各有關專項規(guī)劃的指導下，使工 程建設與城鄉(xiāng)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，在保護環(huán)境的前提下，合理選擇轉(zhuǎn)運站的站址和處理工藝，逐步實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化，以發(fā)揮本項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。公司資產(chǎn)實力較雄厚，具備較強的抗風險能力。公司目前的主要收入來自于代建政府重點工程和城市基礎設施項目，收購政府相關部門的房產(chǎn)、土地再整合出售、出租等方面的收入。 寧都縣洛口片區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程項目可行性研究報告 3 根據(jù)縣政府授權(quán)，負責儲備、運營國有土地，經(jīng)營土地一、二級市場。 公司的主要職責為： 以縣政府劃轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)為依托，從事國有資產(chǎn)的運營和管理，融通項目建設資金，為城市建設提供資金保障。 法定代表人： XXX，公司董事長兼任總經(jīng)理。 承辦單位概況 本項目承辦單位為 XXX 城市發(fā)展投資 有限 公司。 設計處理規(guī)模： 設計日處理生活垃圾量 290t/d， 其中 XXX 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站設計日處理量 80t/d， XXX 鄉(xiāng) 設計日處理量 50t/d， XXX 鄉(xiāng)設計日處理量30t/d， XXX 鎮(zhèn) 設計日處理量 50t/d， XXX 鄉(xiāng) 設計日處理量 30t/d， XXX 鎮(zhèn)設計日處理量 50t/d。 建設地點： 共建設 6 個垃圾轉(zhuǎn)運站， 具體地點為 XXX 鎮(zhèn) XXX 村姜坊、XXX 鄉(xiāng)琳池村檔背、 XXX 鄉(xiāng) XXX 村樓下組、 XXX 鎮(zhèn)溪邊村水庫廟、 XXX 村屋背嶺、 XXX 村志坑里。 投資