如何提出高質(zhì)量的代表建議-全文預(yù)覽
【正文】 2年 38件 注：優(yōu)秀建議占年度代表建議總數(shù)的 5%左右。 ? 使用統(tǒng)一印制的建議專(zhuān)用紙。 拂石坐來(lái)衫袖冷， 踏花歸去馬蹄香 。蝴蝶追逐著馬蹄，這不正說(shuō)明馬蹄香嗎？ 這位畫(huà)家用了兩只蝴蝶就把看不見(jiàn)的香氣具體表現(xiàn)出來(lái)了，而且使人感到春意盎然，襯托出了游人的愉快心情，使整個(gè)畫(huà)面更加生動(dòng)了。他想花瓣都被揚(yáng)了起來(lái)，馬蹄還不會(huì) “ 香 ” 么！從寫(xiě)文章的角度來(lái)說(shuō)，這就叫離題了。 有的覺(jué)得重點(diǎn)是在 “ 馬 ” 上。 ? 有的畫(huà)家畫(huà)出來(lái)了，無(wú)非畫(huà)出滿(mǎn)地落花，游人騎在馬上，馬蹄踩著花瓣，可把那個(gè)“ 香 ” 字丟了。這個(gè)題目不好畫(huà)。 ? 代表建議不能“眉毛胡子一把抓”，沒(méi)有中心思想。 第二、要從全局和整體上看問(wèn)題，防止片面性。很顯然，人大代表的這一建議既不符合現(xiàn)行法律制度規(guī)定，又不符合北京現(xiàn)實(shí)情況，不可能被政府采納。這份建議被朝陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)遞交至北京市人大。 ? 人大代表提出的書(shū)面建議，不同于日常發(fā)言，它不僅會(huì)引起社會(huì)的普遍關(guān)注，也將引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，不能以“逗你玩”的態(tài)度面對(duì)公眾，誤導(dǎo)政府。 ? 堅(jiān)決反對(duì)閉門(mén)造車(chē)，憑“想當(dāng)然”提建議。 青島市第十五屆人大代表建議 c類(lèi)件 ? 一次會(huì)議： 73件；二次會(huì)議： 85件； ? 三次會(huì)議： 76件；四次會(huì)議： 62件； ? 五次會(huì)議： 28件。 主要經(jīng)驗(yàn) 領(lǐng)導(dǎo)重視 制度完善 溝通及時(shí) 措施有力 存在問(wèn)題 重 答 復(fù) 輕 落 實(shí) 答 復(fù) 問(wèn) 題 針 對(duì) 性 差 承 辦 人 員 業(yè) 務(wù) 不 熟 辦 理 時(shí) 效 不 強(qiáng) 與 代 表 溝 通 不 及 時(shí) 三、怎樣提好代表建議 （一）提出的內(nèi)容和范圍 《 青島市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例 》 第六條 ： 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市人民政府及其部門(mén)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。 15屆一次會(huì)議： 面復(fù)率 %；滿(mǎn)意率 %； 落實(shí)率 %。 八屆之后 ， 每年的代表建議不斷增加 ， 如八屆是 790件 ， 十三屆是 3666件是八屆的四點(diǎn)六倍 ， 體現(xiàn)了代表發(fā)揮作用和履職能力的增強(qiáng) 。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。 《 憲法 》 、 《 組織法 》 、 《 代表法 》 、 《 全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法 》 、 《 山東省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作條例 》 、 《 青島市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例 》 。 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出。是指人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間 （縣級(jí)以上代表在閉會(huì)期間） ，按照 規(guī)定的程序和形式 ，分別向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 書(shū)面提出 的對(duì)本級(jí)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)（包括經(jīng)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的代表提出的議案）。 二、為什么要提代表建議（法定性） 人大代表必須依法提出建議，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織必須依法辦理代表建議。 新修改的 《 代表法 》 第 42條規(guī)定：有關(guān)機(jī)關(guān)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。 青島市代表建議的基本情況 自 1954年 7月 10日第一屆人代會(huì)到第十四屆人代會(huì)結(jié)束 ， 代表共提出 20559件建議、 批評(píng)和意見(jiàn) ， 其中第七屆人代會(huì) （ 青島市革命委員會(huì) ） 正是文化大革命期間 ， 沒(méi)有代表建議 。 ? 14屆 14次會(huì)議： 面復(fù)率 98%；滿(mǎn)意率 99%；落實(shí)率 49%。 15屆四次會(huì)議： 面復(fù)率 100%；滿(mǎn)意率 %； 落實(shí)率 %。 （二）不應(yīng)當(dāng)提出的內(nèi)容和范圍 《 條例 》 第九條 ： 有下列情形之一的，不應(yīng)當(dāng)作為代 表建議、批評(píng)和意見(jiàn)提出： (一 )不屬于本市所轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1