【正文】 拓、巖巷技術(shù)管理制度 為切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管 理工作，保證礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，特制定開拓、巖巷技術(shù)管理制度。 歸檔的文件材料必須反映各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容。 歸檔份數(shù)。工期較長的技術(shù)項(xiàng)目，分階段歸檔。 三、資 料發(fā)放借閱要登記，并按期歸還。 十四、安全技術(shù)措施原件由審批（會(huì)審）人員親筆簽名，不得打印，復(fù)寫件可打印。 十、安全技術(shù)措施的報(bào)送：分管業(yè)務(wù)科室、調(diào)度室、安質(zhì)科、通 風(fēng)區(qū)為必送單位，并且向檢查科報(bào)送學(xué)習(xí)簽字情況；其它單位可對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘錄。 六、須會(huì)審的安全技術(shù)措施由分管副總組織安 排會(huì)審，須審批的安全技術(shù)措施由業(yè)務(wù)科室逐個(gè)審批，審批（或會(huì)審）后報(bào)總工程師審批執(zhí)行，會(huì)審時(shí)間一般安排在周一或周四下午，安全技術(shù)措施的審批方式嚴(yán)格遵守公司技術(shù)管理規(guī)范要求。 須審批的措施：采煤工作面安裝措施（施工單位）、采煤工作面結(jié)束及回收放頂措施（施工單位）、井下電火焊專項(xiàng)措施（施工單位）、機(jī)電設(shè)備安裝專項(xiàng)措施（施工單位）、機(jī)電設(shè)備回收專項(xiàng)措施（施工單位）、井下使用搖表專項(xiàng)措施（施工單位）、保證局扇安全運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)措施（施工單位）、巷修專項(xiàng)措施（施工單位）、采煤作業(yè)規(guī)程復(fù)審（采煤隊(duì)）、采煤工作面過斷層措施（采煤隊(duì)）、采煤工作面過老巷措施（采煤隊(duì)）、煤巷作業(yè)規(guī)程復(fù)審（煤巷隊(duì)）、煤巷掘 進(jìn)過斷層措施（煤巷隊(duì)）、煤巷拐彎架抬棚措施（煤巷隊(duì)）、煤巷掘進(jìn)過老巷措施（煤巷隊(duì)）、巖巷掘進(jìn)過斷層措施（巖巷隊(duì)）、巖巷硐室掘進(jìn)專項(xiàng)措施（巖巷隊(duì)）、巖巷作業(yè)規(guī)程復(fù)審（巖巷隊(duì)）、保證主扇安全運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)措施（機(jī)電隊(duì)）、保 證采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定措施（通風(fēng)區(qū)）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑專項(xiàng)措施（通風(fēng)區(qū)）、密閉管理專項(xiàng)措施（通風(fēng)區(qū)）、瓦斯抽放鉆空施工專項(xiàng)措施（抽放隊(duì)）等。 “雙基”建設(shè)中自檢情況，定向匯報(bào)。 與會(huì)人員不能遲到、早退，否則罰款 10元。 “雙基”建設(shè)中出現(xiàn)的問題，制定出解決辦法或采取的方案和措施。 由各專業(yè)口口長就上周未整改隱患說明原因。會(huì)議的主要內(nèi)容是： 傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全文件及領(lǐng)導(dǎo)指示。 第三條 礦每周三召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，遇有特殊情況，如傳達(dá)上級會(huì)議精神，即隨時(shí)召開 。 十二 、對未按規(guī)定開展安全檢查或檢查工作不認(rèn)真，檢查后未及時(shí)制定整改措施或未落實(shí)整改措施導(dǎo)致事故的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任的人責(zé)任，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。 十一 、安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止三違行 為。 九 、安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實(shí)行安全檢查表制度。 八 、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進(jìn)行經(jīng)常性的 檢查，及時(shí)消除事故隱患和制止人的不安全行為。 作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實(shí)隱患治理措施。檢查的主要內(nèi)容： 全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實(shí)，安全技術(shù)措施計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查、監(jiān)察時(shí)，車間、 班組、有關(guān)人員要積極予以配合。凡工作不認(rèn)真、不仔細(xì)導(dǎo)致本單位、本專業(yè) 被上級部門查出重大隱患，造成停產(chǎn)或受到經(jīng)濟(jì)處罰的，隱患單位、各業(yè)務(wù)科室、礦分管領(lǐng)導(dǎo)以及包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （二）對隱患管理要做到檔案管理規(guī)范，隱患上報(bào)及時(shí)，凡出現(xiàn)建檔不規(guī)范、流于形式或上報(bào)材料不及時(shí)，按公司和礦考核辦法處罰。對消號的隱患，檢查科和各業(yè)務(wù)科室要及時(shí)進(jìn)行核查。 各業(yè)務(wù)科室對分管 業(yè)務(wù)范圍內(nèi) A 級隱患和重大隱患的整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保隱患按期整改。 （四）礦相關(guān)業(yè)務(wù)科室接到各單位上報(bào)的 A 級隱患和重大隱患后，要在 24 小時(shí)內(nèi)審查、認(rèn)定并歸檔。 （二）各專業(yè)分管礦領(lǐng)導(dǎo)在按時(shí)組織開展隱患排查工作的同時(shí) ,要認(rèn)真抓好本專業(yè)日常安全檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收檢查 ,全礦各級管理人員都要把查處隱患當(dāng)作首要任務(wù) ,確保 在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各類隱患 ,對現(xiàn)場不能及時(shí)處理的隱患 ,每個(gè)人都要認(rèn)真填寫記錄 ,歸類管理 ,確保隱患按期整改。 （二）公司領(lǐng)導(dǎo)下井檢查；公司安全辦公；公司各業(yè)務(wù)部室業(yè)務(wù)保安監(jiān)查；公司安全小分隊(duì)和“一通三防”小分隊(duì)安全檢查。 B 級：區(qū)隊(duì)無能力整改，須由礦級領(lǐng)導(dǎo)安排解決的隱患。 三、為便于安全隱患跟蹤管理，將隱患進(jìn)行以下分類： （一）按隱患危害程度分為重大隱患和一般隱患 重大隱患是指《三礦關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》（鶴煤三辦〔 20xx〕 5 號文）第八條所列的十五項(xiàng)隱患。 事故隱患排查處理制度 為建立健全安全生產(chǎn)隱患檢查、排查、治理和報(bào)告制度，實(shí)施依法治安、依法治礦， 強(qiáng)化安全責(zé)任主體，落實(shí)各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變事后制裁為事前管理，變事故處理為事故預(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 4．工程（設(shè)備）質(zhì)量 ①工程質(zhì)量旬出現(xiàn)不合格品； ②出現(xiàn)電氣設(shè)備失爆； ③安全保護(hù)裝置是否齊全、合格。 （三）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核兌現(xiàn)計(jì)算方法 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核分?jǐn)?shù)總分為 100分，每月兌現(xiàn)金額為： 月兌現(xiàn)金額 =（考核分?jǐn)?shù)247。 4．因本班組責(zé)任，當(dāng)班出現(xiàn)重大隱患或工程質(zhì)量低劣，被公司或上級部門責(zé)令停產(chǎn)、停運(yùn)的頭面或設(shè)備。 “三員”安全風(fēng)險(xiǎn)抵押 金制度 一、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核范圍 1．井下單位班組長； 2．安監(jiān)員、瓦檢員、防突員等關(guān)鍵崗位員工（以下簡稱“三員”）。 出勤工數(shù)不低于法定工作日。 四、返獎(jiǎng)條件 礦井消滅工亡或一級非傷亡事故。 全員安全抵押管理辦法 為提高全礦員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰的原則，把以往執(zhí)行的以負(fù)激勵(lì)機(jī)制為主的安全管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)檎⒇?fù)激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合并以正激勵(lì)為主的安全管理制度，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)我礦 20xx 年安全生產(chǎn)零目標(biāo)，根據(jù)公司和礦精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定《三礦全員安全抵押管理辦法》，望各單位認(rèn) 真貫徹執(zhí)行。對個(gè)人的罰款必須從本人工資中扣除，不得從區(qū)隊(duì)獎(jiǎng)金中墊付，紀(jì)委負(fù)責(zé)督查區(qū)隊(duì)的執(zhí)行情況。 7）對 安監(jiān) 人員現(xiàn)場查出的各類隱患，區(qū)隊(duì)跟班干部必須當(dāng)場簽字，并及時(shí)安排處理；對 安監(jiān) 人員送達(dá)的《安全質(zhì)量建議書》，區(qū)隊(duì)干部必須有人簽字；對 安監(jiān) 人員的工作不支持，每次扣單位結(jié)構(gòu) 工資1 分。 6）對各類違章人員按 1 號文規(guī)定的類型進(jìn)行處理： （ 1）對特重違章人員，給予不低于開除留用處分，并住安全學(xué)習(xí)班。 2）單位發(fā)生一次 2 人工亡事故，對事故單位管理人員按一人次工亡事故標(biāo)準(zhǔn)的 倍給予處罰。 5）發(fā)生一人次輕傷，對責(zé)任單位按安全結(jié)構(gòu)工資考核標(biāo)準(zhǔn)扣 1分。 3）對實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資考核的區(qū)隊(duì) ,發(fā)生重傷對集體按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核扣分。 防止和避免重大事故發(fā)生以及在事故搶救中的有功人員，經(jīng)單位申請，安全部門報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予不低于 5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。 被評為礦安全先進(jìn)單位的科室）獎(jiǎng)勵(lì) 20xx元。未按時(shí)完成年度公司下達(dá)資金計(jì)劃及結(jié)算的業(yè)務(wù)部門，按未結(jié)算金額的 1%進(jìn)行罰款。 四、獎(jiǎng)罰： 礦管維簡資金計(jì)劃及公司管維簡資金計(jì)劃中由礦負(fù)責(zé)委托加工的設(shè)備項(xiàng)目能按上級文件規(guī)定進(jìn)行招議標(biāo)，手續(xù)建全，每季度經(jīng)公司有關(guān)部門檢查未出現(xiàn)計(jì)劃外項(xiàng)目、設(shè)備，且招標(biāo)程序不違規(guī)，對專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 結(jié)算程序?yàn)椋喉?xiàng)目業(yè)務(wù)部門 — 計(jì)劃科 — 企管科 — 審計(jì)科 — 分管礦長 — 主管礦長 — 總會(huì)計(jì)師 — 財(cái)務(wù)科。標(biāo)底由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制，招議標(biāo)工作由工程管理主管部門負(fù)責(zé)組織，計(jì)劃科、紀(jì)審科、企管科、財(cái)務(wù)科參加評標(biāo)、議標(biāo)與合同的簽定。 （ 7）后勤專業(yè)口： 公司維簡資金計(jì)劃中購（征）地和土建、遷村等工程部分。 （ 3）開拓專業(yè)口： 成本開拓延深補(bǔ)助計(jì)劃、煤巷支護(hù)補(bǔ)助計(jì)劃。 安全投入保障制度 根據(jù)公司關(guān)于資金計(jì)劃管理文件規(guī)定，為推動(dòng)我礦煤炭安全、生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，做到有計(jì)劃、有步驟地解決影響礦井安全、生產(chǎn)中存在的問題，確保各項(xiàng)安全專項(xiàng)資金按期足額提取投放到位，使有限的資金發(fā)揮最大的效能，特制定三礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理制度。 （八）堅(jiān)持齊抓共管，狠反“四違” 紀(jì)委要開展創(chuàng)建“共產(chǎn) 黨員標(biāo)準(zhǔn)化示范崗”和黨員身邊無“四違”活動(dòng)；團(tuán)委要組織開展“青工安全知識競賽”和“安全征文”活動(dòng)；工會(huì)要認(rèn)真抓好“安康杯”競賽活動(dòng)，適時(shí)組織“安全文藝演出”；家屬協(xié)管會(huì)要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個(gè)，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動(dòng)。 （七）強(qiáng)化隱患排查，抓好隱患整改 堅(jiān)持每周三現(xiàn)場安全辦公和每周五文明衛(wèi)生檢查制度。 深入開展“十個(gè)一”標(biāo)桿工程競賽活動(dòng)。凡未經(jīng)公司批準(zhǔn)，放頂煤工作面擅自采用采場頂煤爆破作業(yè)或違反《煤礦安全規(guī)程》采用強(qiáng)制落頂?shù)缺谱鳂I(yè)方式的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。二是要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的 超通風(fēng)能力冒險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)象。 雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。從招工源頭嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。 （二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì) 各級管理部門要堅(jiān)持“員工必須接受嚴(yán)格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安 全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢，指定專人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點(diǎn)，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展 全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。 礦黨政工團(tuán)各部門要堅(jiān)持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個(gè)愿景目標(biāo)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展 深入細(xì)致的安全思想教育活動(dòng)，廣泛宣傳國務(wù)院 446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實(shí)際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營造遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。 消滅傷亡事故，安全零目標(biāo)；重傷事故率下降 50%。 一、 安全工作奮斗目標(biāo)： 杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。 二、具體管理要求： （一）提高認(rèn)識 落實(shí)責(zé)任 實(shí)施依法治安 全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)”的理念，充分認(rèn)識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅(jiān)持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵(lì)與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機(jī)制。同時(shí)要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量 獎(jiǎng)懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 勞資科在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。 （三）抓好“雙基”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。 一是要認(rèn)真落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三先三后三落實(shí)”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達(dá)的瓦斯抽放計(jì)劃。生產(chǎn)技術(shù)科要根據(jù)我礦實(shí)際認(rèn)真分 析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。 為了提高區(qū)隊(duì)安全管理水平，今年礦對區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資繼續(xù)按 30%進(jìn)行考核，區(qū)隊(duì)對職工個(gè)人也必須實(shí)行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核。各專業(yè)口要按照“突出重點(diǎn)、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)后，由計(jì)劃科下達(dá)，各專業(yè)口負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必須保質(zhì)保量按期完成。 紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委要定期組織安全小分隊(duì)，每月活動(dòng)不得少于 2次，安質(zhì)科專職小分隊(duì)要分三班進(jìn)行活動(dòng)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項(xiàng)措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。 廣泛開展反“四違 ” 活動(dòng)，加大對“四違”人員的處罰力度，同時(shí)對特重、嚴(yán)重兩類違章人員必須實(shí)施過“四關(guān)”（區(qū)隊(duì)教育關(guān)、教育科培訓(xùn)關(guān)、家屬協(xié)管會(huì)幫教關(guān)、安質(zhì)科考核關(guān)），否則，不準(zhǔn)上崗。 （ 2）通風(fēng)專業(yè)口： 國債煤礦安全改造項(xiàng)目資金計(jì)劃、一通三防成本補(bǔ)助計(jì)劃、安全費(fèi)用計(jì)劃、成本安技措計(jì)劃。 （ 6）地測專業(yè)口： 公司維簡計(jì)劃中的地質(zhì)勘探部分、安全費(fèi)用計(jì)劃中防治水（三水 平八灰疏放工程）及 04 年資金結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃中的三礦深部三維地震勘探。招議標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容的確定，應(yīng)有主管礦長同意后交計(jì)劃科。否則，一律不予結(jié)算。 根據(jù)公司文件規(guī)