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正文內(nèi)容

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變-全文預(yù)覽

  

【正文】 生為本,切實(shí)改變過(guò)去單一追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的發(fā)展思路,從重視物質(zhì)財(cái)富的積累轉(zhuǎn)向注重人的全面發(fā)展,正確把握社會(huì)矛盾,高度重視和緩解消除改革與發(fā)展中的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,為扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)服務(wù)。五中全會(huì)確立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次矛盾和問(wèn)題,這是實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然要求。人力資源優(yōu)勢(shì)、科教資源優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期發(fā)揮不出應(yīng)有作用的主要原因是科技體制改革滯后。水泥、火電、有色、冶金、能源化工等重化工業(yè)的迅猛發(fā)展帶來(lái)了能源消耗水平和污染物排放的大幅增加。陜北因不合理開(kāi)發(fā)煤、油、氣等資源造成的水土流失面積達(dá)12萬(wàn)公頃,并繼續(xù)以每年20%左右的速度遞增。煤炭石油為主的能源工業(yè)又占工業(yè)總量的近一半,呈現(xiàn)出典型的資源型特征。近年來(lái),陜西經(jīng)濟(jì)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傾向明顯,呈現(xiàn)資源消耗型和投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)特征。 ,遠(yuǎn)大于全國(guó)水平。而同期,%,%,;。而與之形成鮮明對(duì)比的是消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力,%。需求結(jié)構(gòu)上,投資增長(zhǎng)過(guò)快,而消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題較為突出。2009年,陜西經(jīng)濟(jì)總量盡管由2000年的1060億元快速增長(zhǎng)到的8187億元,但經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較低,%,份額偏小,低于人口和面積所占比重。對(duì)照十七大確立的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要內(nèi)容,分析陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型,陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面: 發(fā)展等級(jí)上,經(jīng)濟(jì)總量偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步提升。隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,中央出臺(tái)的新一輪支持西部大開(kāi)發(fā)的政策,將為我省在“十二五”期間提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。陜北將在國(guó)家一流能源化工基地建設(shè)中加快工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一強(qiáng)大引擎?!笆晃濉逼陂g,%,預(yù)計(jì)“十二五”期間還將進(jìn)一步擴(kuò)大到13%左右。建成了一批公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、通信、環(huán)保、能源、裝備制造、重要原材料等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,特別是17條高速公路的形成,高鐵的興建和國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建改建,都將為我省“十二五”的快速發(fā)展提供有力的保障。財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),“十一五”期間,年均增長(zhǎng)25%左右,居全國(guó)第6位。區(qū)域發(fā)展實(shí)踐也表明,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變好的省市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯提升,發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境資源的良性循環(huán)逐步形成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體進(jìn)步也就越快;而那些條件和基礎(chǔ)較差的甚至還處于粗放型增長(zhǎng)的省市,發(fā)展相對(duì)比較艱難,矛盾和問(wèn)題也較為集中突出。堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),明確未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就在于讓絕大多數(shù)居民都能夠分享到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文明社會(huì)發(fā)展的宗旨,也是科學(xué)發(fā)展的要求和諧社會(huì)得以確立的基點(diǎn)。為此也負(fù)出了相應(yīng)代價(jià),積累了包括資源耗竭、環(huán)境破壞、改革動(dòng)力缺失、收入分配懸殊、社會(huì)保障壓力增大等深層次矛盾和問(wèn)題,加之近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,人們生活成本上升而就業(yè)環(huán)境不容樂(lè)觀;勞資關(guān)系、農(nóng)村征地、城市拆遷等社會(huì)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。黨的十七大第一次將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式拓展為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,一詞之差,寓意深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是在資源稀缺條件下,社會(huì)如何以最佳的用途選擇資源組合方式,以便以最小的投入生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變康喜平康喜平 女, 中共陜西省委黨校陜西經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 教授 程亮程 亮 男, 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 西北政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)在讀研究生摘要: 國(guó)家“九五”計(jì)劃提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái),經(jīng)黨的十六大、十七大到十七屆五中全會(huì)不斷闡釋升華,現(xiàn)已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。 關(guān)鍵詞:“十二五”規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 結(jié)構(gòu)調(diào)整 擴(kuò)大內(nèi)需一、陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)境與條件分析(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時(shí)代要義 一般而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定于投入生產(chǎn)的勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)制度等各種要素,這些生產(chǎn)要素組合方式不同,增長(zhǎng)效率就不同。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變指努力推進(jìn)粗放的、以外延擴(kuò)展為特征的增長(zhǎng)向集約化、以提高效益為目的轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與有效運(yùn)行,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕。但這是以追求單一增長(zhǎng)目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下取得的,是依賴于高投資、高消耗的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式維持的。核心問(wèn)題仍然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)、投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為以內(nèi)需拉動(dòng)、消費(fèi)支
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