加快結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變-展示頁
2025-07-02 21:06本頁面
【正文】 八年保持兩位數(shù)增長，在全國排位由22位上升到17位。區(qū)域發(fā)展實踐也表明，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變好的省市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯提升，發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境資源的良性循環(huán)逐步形成，經(jīng)濟(jì)社會的整體進(jìn)步也就越快；而那些條件和基礎(chǔ)較差的甚至還處于粗放型增長的省市，發(fā)展相對比較艱難，矛盾和問題也較為集中突出。正如十七屆五中全會報告所言，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，明確未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就在于讓絕大多數(shù)居民都能夠分享到整個經(jīng)濟(jì)增長的成果，這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文明社會發(fā)展的宗旨,也是科學(xué)發(fā)展的要求和諧社會得以確立的基點。十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，其主要思路和精髓是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。為此也負(fù)出了相應(yīng)代價，積累了包括資源耗竭、環(huán)境破壞、改革動力缺失、收入分配懸殊、社會保障壓力增大等深層次矛盾和問題，加之近年來房價上漲過快，人們生活成本上升而就業(yè)環(huán)境不容樂觀；勞資關(guān)系、農(nóng)村征地、城市拆遷等社會問題日趨嚴(yán)重。改革以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度首屈一指，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就舉世矚目。黨的十七大第一次將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式拓展為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一詞之差，寓意深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)增長方式就是指推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合方式，分粗放式和集約式兩種。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是在資源稀缺條件下，社會如何以最佳的用途選擇資源組合方式，以便以最小的投入生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品。本文在認(rèn)真梳理陜西“十一五”取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，圍繞富裕三秦百姓，建設(shè)西部強省戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，著力研究亟待解決的深層次矛盾和問題，分析陜西“十二五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)，并提出切實措施加以解決。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變康喜平康喜平 女， 中共陜西省委黨校陜西經(jīng)濟(jì)研究所所長 教授 程亮程 亮 男， 中國農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 西北政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)在讀研究生摘要： 國家“九五”計劃提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以來，經(jīng)黨的十六大、十七大到十七屆五中全會不斷闡釋升華，現(xiàn)已成為落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。未來五年我國將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，這是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。 關(guān)鍵詞：“十二五”規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 結(jié)構(gòu)調(diào)整 擴大內(nèi)需一、陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)境與條件分析（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時代要義 一般而言，經(jīng)濟(jì)增長決定于投入生產(chǎn)的勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體制和社會制度等各種要素，這些生產(chǎn)要素組合方式不同，增長效率就不同。生產(chǎn)要素的不斷拓展和組合效率的不斷提高就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒主題。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變指努力推進(jìn)粗放的、以外延擴展為特征的增長向集約化、以提高效益為目的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的實質(zhì)就是通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與有效運行，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)國家富強和人民富裕。主要是針對全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期所出現(xiàn)的突出問題而言的。但這是以追求單一增長目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)長期處于粗放經(jīng)營狀態(tài)下取得的，是依賴于高投資、高消耗的傳統(tǒng)增長模式維持的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容也隨之拓展為包括投入方式在內(nèi)的三個方面，即經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。核心問題仍然是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型增長、投資拉動型的增長轉(zhuǎn)為以內(nèi)需拉動、消費支撐的增長，并強調(diào)這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略和重中之重。 （二）陜西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變環(huán)境與條件經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一項綜合的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域、各個方面。我省各地市必須從戰(zhàn)略高度意識到，區(qū)域間的競爭，實際已表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的較量。近些年，陜西經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化也為這一轉(zhuǎn)變提供了條件：“十一五”經(jīng)濟(jì)保持較快增長態(tài)勢，為“十二五” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了條件。人均GDP由665美元躍上了3000美元的新臺階，初步邁入現(xiàn)代化門檻。全省工業(yè)和服務(wù)業(yè)的全面增長，為“十二五” 快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 2005―2009年，,
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