【正文】 中全會提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。中國革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。毛澤東又說你對政治的理解也不深刻。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎？胡耀邦對軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說了一通。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。毛澤東這段話講得很深刻，實質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。1956年我國全面確立社會主義制度。例如在經(jīng)濟全球化過程中，一個發(fā)展中國家要收益，取決于兩個條件：初始水平和經(jīng)濟政策。對社會發(fā)展來說，一般地講，社會結(jié)構(gòu)的作用是基本的。同時，我們也要強調(diào)，按照當(dāng)代社會學(xué)的觀點，也包括我們提出的社會互構(gòu)論的觀點，社會結(jié)構(gòu)和社會行動又是相互建構(gòu)的。就社會結(jié)構(gòu)方面看，合理的社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的基礎(chǔ)。就人際關(guān)系方面看,要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就要加速和諧社會的主體培育，這主要是通過人的社會化和人的個人化機制，把我們的社會成員培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人；通過不斷的繼續(xù)社會化，使社會成員能夠恰當(dāng)?shù)匕缪葑约旱慕巧軌蛞宰约旱男燎诤戏ㄓ械赖貜纳鐣@取自己應(yīng)得的一份，從而能夠各盡所能、各得其所；通過社會化和個人化的主要手段學(xué)習(xí)，把社會成員培養(yǎng)成一個不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型人員，以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)習(xí)型社會的要求。善治，它幾乎就是當(dāng)前所構(gòu)劃的和諧社會的一體兩面，善治是和諧社會的治理過程，是構(gòu)建和諧社會的條件與機制的最佳實施過程?？傊吧浦螌嵸|(zhì)上是國家的權(quán)力向社會的回歸，善治的過程就是一個還政于民的過程”。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。統(tǒng)治的權(quán)力向度是自上而下的單向度運作過程，而治理則是多元的、上下互動的過程，它通過合作、協(xié)調(diào)及對共同目標(biāo)的確定等手段達致對公共事務(wù)的治理；三是統(tǒng)治遵循的是正式規(guī)則、制度與程序，而治理則以信任為基礎(chǔ)，遵循的是由主體間協(xié)商與同意的規(guī)則與程序。治理的本質(zhì)在于，它所偏重的統(tǒng)治機制并不依靠政府的權(quán)威或制裁。新型公共性是建構(gòu)和諧社會的重要調(diào)節(jié)手段和基礎(chǔ)保證。它在本質(zhì)上屬于私人領(lǐng)域的市民社會中離析出一種公共領(lǐng)域。我們認為公共性在現(xiàn)代社會的核心內(nèi)容和最重要的意義就是公共理性即“屬于秩序良好之憲政民主社會的一種構(gòu)想。這既作為一種價值倫理，又是對公共行政的要求。包括民主的精神、法的精神、公正的精神、公共服務(wù)的精神四個方面。近代由國家與社會相分離且社會分化為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域所引致的國家職能分解為統(tǒng)治和管理兩大職能。各種新舊的不和諧因素頻頻展現(xiàn)在人們面前：由人為因素而加劇的自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)區(qū)隔、區(qū)域差距、貧富分化、失業(yè)、刑事犯罪、生產(chǎn)事故、勞資糾紛、族群沖突、新型傳染病、人口結(jié)構(gòu)變化、高新技術(shù)沖擊、道德滑落、規(guī)范虛化、信任缺失、心理、社會問題并生、社會進步和社會代價共存為背景的，構(gòu)建和諧社會的過程實際上就是一個不斷增促社會進步，減縮社會代價的過程，那么我們在主觀上必須自覺地樹立這樣的深層理念，并在行動上自覺地在促進社會進步的同時，最大限度地減縮社會代價。實踐已經(jīng)表明，中國社會轉(zhuǎn)型兼具雙重使命，即從前現(xiàn)代性向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，和由舊式現(xiàn)代性向新型現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變?！度蚬I(yè)發(fā)展報告1996》稱中國的這個十年是“在經(jīng)濟全球化過程中大大受益”的十年。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編寫的《全球工業(yè)發(fā)展報告1996》稱這些國家是“失去的十年”。一種是活躍的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會矛盾，由于種種原因，得不到正確處理，導(dǎo)致沖突加劇，經(jīng)濟停滯，社會動蕩，在經(jīng)濟全球化過程中受損。這是世界各國同期歷史所表明的，也是任何一個治理國家治理社會的政黨所不得不面對的。我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉(zhuǎn)型的過程中?，F(xiàn)代化的歷史，就是一部不斷取得社會進步，同時又不斷付出社會代價的歷史?！霸龃偕鐣M步、減縮社會代價”的理念人倫和諧是說人與人之間、人與社會之間的關(guān)系，天人協(xié)調(diào)是說人與自然、社會與自然的關(guān)系。所謂新型現(xiàn)代性，是指那種以人為本，人和自然雙盛、人和社會雙贏，兩者關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，并把自然代價和社會代價減少到最低限度的現(xiàn)代性。上世紀與本世紀的轉(zhuǎn)折期間，全球社會生活景觀呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折的種種跡象：人類對自然的倒行逆施造成了越來越嚴重的“綠色懲罰”；人欲的激發(fā)和資源的匱乏所引發(fā)的對資源控制權(quán)力的爭奪，導(dǎo)致了價值尺度的扭曲、倫理準(zhǔn)則的變形。構(gòu)建社會注意和諧社會 和諧社會必須樹立幾個深層理念為什么要樹立雙贏互利的理念，因為貫穿和諧社會的理念就是雙贏互利的觀念。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要旨；通過犧牲一方來使另一方得益獲利，則是與和諧社會背道而馳的，是不可能達到社會和諧的，同樣它也是社會發(fā)展問題上“零和游戲”，是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)發(fā)展舊式發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。所謂舊式現(xiàn)代性就是那種以征服自然、控制資源為中心，社會與自然不諧調(diào)，個人與社會不和諧，自然和社會付出雙重代價的現(xiàn)代性。著名學(xué)者、北京大學(xué)教授張岱年先生在上世紀90年代曾經(jīng)講到，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有兩個最主要的基本思想：一是人倫和諧；二是天人協(xié)調(diào)。世界上找不到?jīng)]有社會代價的社會進步。特別是隨著人均GDP進入