【正文】 教育因素 科技因素 收入因素 （ 1）人口因素： 人口總量。 。所以一定失業(yè)率的保持從勞動者的角度看，從整個經(jīng)濟(jì)總體的角度看，都會產(chǎn)生一些有利的作用。有利于勞動者自身素質(zhì)的提高、勞動生產(chǎn)力的提高。解決就業(yè)問題的抓手就是要控制失業(yè)率，控制失業(yè)人數(shù)增加，通過增加就業(yè)崗位來降低失業(yè)率，減少失業(yè)人數(shù)，失業(yè)是觀察就業(yè)行使國家制訂就業(yè)政策一個最直觀的指標(biāo)。政府靠什么來調(diào)節(jié)，主要是靠稅收。除了投資膨脹還有消費(fèi)膨脹了，消費(fèi)膨脹也可以通過提高消費(fèi)稅、增加稅種、提高稅率來遏制消費(fèi)過熱或者膨脹，調(diào)節(jié)總供求的平衡關(guān)系。 財政政策發(fā)揮作用，其中一個相對靈活比較有效的杠桿就是稅收政策。 實行國有投資責(zé)任制： 有些需要國家投資必須要有責(zé)任制，資金投入和效益必須有人負(fù)責(zé)，上項目前必須做好可行性研究，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，而使項目歸于失敗。 8 （ 3）產(chǎn)業(yè)布局存在的問題及政策思路 主要問題：結(jié)構(gòu)趨同；差距過大 結(jié)構(gòu)趨同：就是不同的地區(qū)差別很大，但是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)非常相似，容易造成由于同構(gòu)而導(dǎo)致市場共振。 解決這些問題的政策思路： 加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化。例如：豬肉價格上漲很快帶動了整個農(nóng)產(chǎn)品價格的上升，引起了整個國家的消費(fèi)價格指數(shù)快速的上漲，這已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個問題，那么這和第一產(chǎn)業(yè)較弱，現(xiàn)代化水平較 低是有關(guān)系的。 （ 1）一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及政策思路 一、二、三產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基本結(jié)構(gòu)，那么一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對經(jīng)濟(jì)的影響非常大。（ 2）東部發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援西部不發(fā)達(dá)地區(qū)。（ 1）充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策思路 （ 1）打破行業(yè)壟斷； （ 2）發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)。 2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)占 ％；第二產(chǎn)業(yè) ％；第三產(chǎn) 業(yè) ％。 我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題及政策思路 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、各行業(yè)之間的比例關(guān)系。我們找不出第二個公共機(jī)構(gòu)能夠具有一個國家政府這樣的權(quán)力資源，所以政府有能力作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理者對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程實施有效的管理。 政府成為宏觀經(jīng)濟(jì)管理者的條件 ，如：財政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、發(fā)行貨幣的權(quán)力等 政府為什么能成為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體？是由政府本身的性質(zhì)和政府自身具有的基本條件所決定的。 （ 5）市場主體“合理預(yù)期”的影響 對策 經(jīng)濟(jì)人 —— 趨利避害 預(yù)期 市場主體包括企業(yè)、個人都是參與市場活動的自然人、法人，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，他們都具有經(jīng)濟(jì)人的性質(zhì)，都會從自己的利益考慮來決策它的市場活動，那么經(jīng)濟(jì)人的本能就是趨利避害，對國家宏觀政策有對策，對國家政策 出臺有對策，不僅有對策他還在政策出臺之前研究政策變化規(guī)律，把握宏觀政策可能發(fā)生什么變化的規(guī)律性，然后形成預(yù)期。沒有差別的政策是不存在的，對不同的群 體不同的人，同樣的政策會產(chǎn)生不同的結(jié)果。由于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的措施不當(dāng)引起經(jīng)濟(jì)的波動。 三是不同利益群體對宏觀政策的干擾。在現(xiàn)實生活中，由于技術(shù)和體制的原因，會形成許多非真實信息，在非真實信息不可避免地進(jìn)入宏觀決策的信息系統(tǒng)的情況下，宏觀決策出現(xiàn)失誤的情況就在所難免。首先，任何宏觀決策都必須以決策者掌握一定量的信息為前提。社會化大生產(chǎn)的指揮就是政府，市場經(jīng)濟(jì)客觀地要求政府的宏觀管理。社會化大生產(chǎn)由于分工的發(fā)展，企業(yè)、部門都片面化，結(jié)果相互依賴。整個經(jīng)濟(jì)活動圍繞著市場來運(yùn)轉(zhuǎn)，市場就成為整個資源配置的基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)主體的市場行為是“為賣而買”，實現(xiàn)價值增值是其決定性動機(jī)。政府調(diào)節(jié)總供求也有代價：決策失誤，政策不符合實際也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的波動，但是總體上說它的代價要低于完全由市場自發(fā)調(diào)節(jié)。因為總供給和總供求是一對矛盾，東西生產(chǎn)出來多了，沒有相應(yīng)的需求相適應(yīng)，那么就出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，由購買力所體現(xiàn)的社會總需求過大，沒有相應(yīng)的東西生產(chǎn)出來和它對應(yīng)，那么就會導(dǎo)致通貨膨脹，不論哪種情況，都會帶來經(jīng)濟(jì)的波動甚至是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，這個危機(jī)實際上是經(jīng)濟(jì)的一種大破壞。這些措施是市場運(yùn)行所要求的。 ④不能完全保證交易信息對稱 市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行－市場有序－公平交易－ 信息對稱 市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行前提是市場有序運(yùn)行，保證市場有序運(yùn)行要公平交易，公平交易的基礎(chǔ)是信息對稱。 ②不能自動平衡外部效應(yīng) 效益外在化：外部正效應(yīng) 例如：養(yǎng)蜂業(yè)，能自動平衡 成本外在化：外部負(fù)效應(yīng) 例如：最典型的工業(yè)污染，不能自動平衡，需要外力去干預(yù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的鏈條一旦在某個環(huán)節(jié)上斷裂，就會產(chǎn)生“骨牌效應(yīng)”，造成災(zāi)難性后果。 e．不能保證市場財富的合理分配。 1 《宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究》復(fù)習(xí)資料 各位同學(xué) : 受大家委托，我們第三組負(fù)責(zé)整理本學(xué)期《宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究》的期末復(fù)習(xí)資料，根據(jù)串講的錄音，現(xiàn)已將十一個題目的講解答案整理出來，在整理中為便于大家領(lǐng)會貫通，特將老師課件中相關(guān)內(nèi)容要點、去年的串講要點和今年的串講錄音原話一起列出，供大家考試復(fù)習(xí)參考，不當(dāng)之處懇請指正，祝大家考試取得好成績！ （黑色為原稿 ， 紅色為資料中內(nèi)容 ， 藍(lán)色為視頻講解內(nèi)容） 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必要性 ,即 為什么市場經(jīng)濟(jì)離不開政府的宏觀管理？ （ 1）從市場缺陷看宏觀管理 市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)運(yùn)行表現(xiàn)出以下主要缺 陷： a．市場競爭導(dǎo)致壟斷，壟斷導(dǎo)致市場效率降低。 d．不能保證市場交易的信息對稱。二是分工高度發(fā)達(dá)。 優(yōu)點：通過競爭可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力 缺陷：如果是完全放任的自由競爭，最終會導(dǎo)致壟斷，就是少數(shù)或者單個企業(yè)控制市場 .所以既要利用它的利又要限制它的弊，如何解決？通過政府采用一定的法規(guī)或者手段來限制壟斷，來協(xié)調(diào)競爭跟壟斷的關(guān)系，既保持有效的競爭，同時又不使個別的或者說少數(shù)幾個企業(yè)控制市場，所以這就產(chǎn)生了政府對市場進(jìn)行干預(yù)的必要性 。 公共產(chǎn)品特性決定完全由市場提供就不能保證充分供應(yīng)，由政府來提供純公共產(chǎn)品或者由政府來協(xié)調(diào)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的投資。但在現(xiàn)實當(dāng)中并非是所有的交易都能夠做到信息對稱，或者說能夠自動的使這個信息披露出來，如何解決這個矛盾，那么就由政府建章立規(guī)，進(jìn)行管理，進(jìn)行規(guī)范，就是所有信息不對稱的交易為了實現(xiàn)公平交易，掌握信息的一方必須及時、真實、準(zhǔn)確的披露信息。 ⑥實現(xiàn)社會總供求平 衡的代價過高 通過生產(chǎn)力破壞來求得新的平衡 繁榮－危機(jī)－蕭條－ 復(fù)蘇－繁榮－危機(jī)… ‥ 市場來實現(xiàn)平衡代價太高，由政府自覺的有意識地調(diào)整平衡 完全由市場來自發(fā)地調(diào)節(jié)總供求的關(guān)系從而保證經(jīng)濟(jì)的平衡穩(wěn)定發(fā)展，在一定的條件下是可以實現(xiàn)的，但是它的代價太高。如何避免這些情況，如何降低經(jīng)濟(jì)平衡的成本？由政府自覺地有意識地來調(diào)節(jié)總供求的關(guān)系，比如說發(fā)現(xiàn)總需求過大了，可 3 能出現(xiàn)通貨膨脹，就收緊銀根；那么看到供 應(yīng)不足了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑，可能導(dǎo)致通貨膨脹，這種情況下可以通過擴(kuò)大投資、擴(kuò)大貨幣的供應(yīng)量，增加政府的財政支出來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，這就是政府有意識地來調(diào)節(jié)。 （ 2）從市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點看宏觀管理的必要性 市場經(jīng)濟(jì)是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì)也是商品經(jīng)濟(jì)，但它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會化大生產(chǎn)成為它物質(zhì)基礎(chǔ)階段的一種運(yùn)行機(jī)制，演變出一種新的形式這就是市場經(jīng)