【正文】 數(shù)值相加即為清單子目單價。對于招標(biāo) 人來說 ,首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價規(guī)范編制工程量清單 ,將其發(fā)給各投標(biāo)人 ,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。 （ 3） 主要材料鋼材、水泥市場價格波動較大。因此，投標(biāo)企業(yè)需加強(qiáng)對投標(biāo)綜合單價的合理測算，組成較合理的投標(biāo)價格。招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，體現(xiàn)了合同法中合同雙方平等的原則。 實(shí)行新的計(jì)價規(guī)范后，量價分離使招標(biāo)人承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人確定人工、材料、機(jī)械等的價格，承擔(dān)價的風(fēng)險(xiǎn)。 5）有利于企業(yè)提高管理能力，加快企業(yè)定額的編制步伐，提高經(jīng)濟(jì)效益。所謂“不低于成本價” ,應(yīng)該是不低于由報(bào)標(biāo)企業(yè)自身消耗所決定的“個別成本價” ,而不是反映社會平均消耗的“預(yù)算成本價” . 因此 ,工程量清單報(bào)價中 ,評標(biāo)的重點(diǎn)是對報(bào)價合理性的判斷要能找出合理低標(biāo)價 ,這所以“合理” ,之所以“低”的原因 ,要從投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)管理水平、技術(shù)特長、施工裝備優(yōu)勢、采購優(yōu)勢、降低工程成本等具體措施方面考察 ,要以反映企業(yè)實(shí)際消耗的企業(yè)定額為依據(jù)考察 . 在建立健全工程建設(shè)法律法規(guī) ,完善工程 建設(shè)擔(dān)保制度后 ,工程量清單報(bào)價可以走“無標(biāo)底招標(biāo) ,最低報(bào)價中標(biāo)”的道路 . 清單模式下招投標(biāo)制度的優(yōu)點(diǎn) 實(shí)行建立在工程量清單計(jì)價模式上的招投標(biāo)制度具有很強(qiáng)的優(yōu)越性： 1）充分引入市場競爭機(jī)制，為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。但是投標(biāo)價格低于成本介除外” . 這些條文規(guī)定了實(shí)行招投標(biāo)過程中 ,招標(biāo)價格形成與確定的方法 ,也為招 標(biāo)評標(biāo)中對標(biāo)價的評定提出了指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn) ,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是“公平競爭 。成本價是投標(biāo)人的個別成本，投標(biāo)人應(yīng)參加評標(biāo)刊登資質(zhì)通告、招標(biāo)通告 資格預(yù)審 發(fā)放招標(biāo)文件 工程標(biāo)底的編制 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（包括工程量清單）的編制與送審 勘查現(xiàn)場 投標(biāo)預(yù)備會（包括清單答疑） 投標(biāo)文件的編制與提交 合同簽訂 開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督 第三章工程量清單計(jì)價與招投標(biāo) 4 委員會對投標(biāo)人擬采取實(shí)現(xiàn)低報(bào)價的措施進(jìn)行評審答辯，評委認(rèn)為是合理的，是可以實(shí)現(xiàn) 的，則可認(rèn)為期低報(bào)價是不低于其投標(biāo)人的個別成本，評標(biāo)時才認(rèn)為有效。再者，在定額計(jì)價模式下的招標(biāo)投標(biāo)過程中，基本上所有的風(fēng)險(xiǎn)都是由投標(biāo)方獨(dú)自承擔(dān)，缺乏公平和公正，造成了業(yè)主人為的壓低價格，標(biāo)底和中標(biāo)價格不能反映出真實(shí)的工程造價。在招投標(biāo)過程中推行工程量清單計(jì)價是目前規(guī)范建設(shè)市場秩序的第三章工程量清單計(jì)價與招投標(biāo) 2 的治本措施之一，同時也是我國招投標(biāo)制度與國際接軌的需要。我國加入世貿(mào)組織后，行業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘下降，建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放，我國的建筑企業(yè)將更廣泛地參與國際競爭。同時也便于工程造價管理部門分析和編制適應(yīng)市場變化的造價信息，更加有力的推進(jìn)政府工程造價信息制度的快速發(fā)展。 第二章工程量清單計(jì)價模式與定額計(jì)價模式的區(qū)別 5 (4)、工程量清單計(jì)價模式有利于推動企業(yè)提高自身管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價模式 ,標(biāo)底在招投標(biāo)活動中占很重要的地位 ,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。由于建設(shè)工程的不確定和變更因素較多，因此工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)一直較大。 ,傳統(tǒng)的定額計(jì)價模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量 ,對施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門定期發(fā)布價格指數(shù)對價格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單的綜合單價一般通過招標(biāo)中報(bào)價的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報(bào)價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價計(jì)算。七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，十到十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。采用工程量清單計(jì)價法投標(biāo)，一般采用合理低報(bào)價中標(biāo)法，既要對總價進(jìn)行評分，還要對綜合單價進(jìn)行分析評分。 (5)、費(fèi)用組成不同：傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價法的工程造價由直接工程費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成。工程量清單報(bào)價法采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價是：工程由招標(biāo)單位統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算，“工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的“工程量清單”，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主報(bào)價。考慮到不同投標(biāo)人的“ 個性” , 因此在“ 措施項(xiàng)目清單”一欄 , 投標(biāo)人可以根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況增加措施項(xiàng)目內(nèi)容報(bào)價。更重要的是 , 它由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)頒布 , 并規(guī)定了全部使用國有資金或國有資金為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報(bào) 價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格 ,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際慣例的要求。 工程量清單計(jì)價模式 工程量清單計(jì)價模式，是指根據(jù)建設(shè)單位提供的全套施工圖和工程量清單，由造價編制者按照規(guī)定的程序和方法計(jì)算工程造 價。這樣的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參 與競爭企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平。 但是由于我國實(shí)際存在的情況，例如：《建設(shè)工程量清單計(jì)價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處；相關(guān)配套體系尚未完全建立；市場準(zhǔn)備不足，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高等。 課題的意義 工程量清單計(jì)價是與國際慣例所采取的科學(xué)合理的招標(biāo)投標(biāo)方式之一，隨著我國加入世貿(mào)組織，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價已是大勢所趨。如前所述 , 工程量清單計(jì)價是與定額計(jì)價法相并列的一種計(jì)價模式其核心是為了配合工程價格的管理制度改革。關(guān)于投標(biāo)報(bào)價能不能低于成本竟標(biāo) , 這里指的成本是投標(biāo)人自身的成本。實(shí)行工程量清單以后 , 在取費(fèi)方面取消了企業(yè)取費(fèi)級別 , 只應(yīng)用工程類別計(jì)取費(fèi)用 , 這樣 , 大中小企業(yè)在綜合單價報(bào)價上站在同一起點(diǎn)上 , 大企業(yè)雖然技術(shù)力量雄厚 , 機(jī)器設(shè)備先進(jìn) , 但機(jī)構(gòu)龐大 , 負(fù)擔(dān)重是大企業(yè)一個通病 , 相對小企業(yè)機(jī)制靈活負(fù)擔(dān)輕 , 在綜 合單價報(bào)價上考慮的管理及相關(guān)費(fèi)用少 , 在這方面與大企業(yè)相比要占優(yōu)一些。 在清單計(jì)價的推行過程中，主要存在的問題有： （ 1） 、企業(yè)缺乏自主報(bào)價的能力。s a new pattern that fixes a price by the market to adapt the development of market economy. But in china, this pattern has many differences with the international vulgate pattern, it also suffer the influence of traditional evaluating pattern of quota. In the end, this paper advances measures to consummate evaluating project capacity. Key words： Evaluating pattern of quota； Bill of quantity。s economic system,especially investment management system and construction management system was reformed, that project cost management system to be reformed is imperative. To reform project cost management is to establish a price system of the marketbased price formation and go on with the international project capacity is monly used by the project tender on international pricing, therefore, the full implementation of evaluating project capacity in construction is the only way to promot China39。 本文通過工程量清單計(jì)價方法與定額計(jì)價方法的比較，分析了傳統(tǒng)定額計(jì)價模式與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)之處 ,在此基礎(chǔ)上討論了我國實(shí)行工程量清單計(jì)價模式的優(yōu)點(diǎn) ,這種計(jì)價模式要求施工企業(yè)自主報(bào)價、由 市場交易形成建筑產(chǎn)品的價格 ,是一種新的市場定價計(jì)價模式 ,能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 1 工程量清單與 傳統(tǒng)計(jì)價模式的比較 摘要 1 摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制，特別是隨著投資管理體制和建筑業(yè)管理體制的改革，工程造價管理體制的改革已勢在必行。實(shí)行工程量清單計(jì)價標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計(jì)價模式向“量價分離”的計(jì)價模式的重大轉(zhuǎn)變。