【正文】 數(shù)值相加即為清單子目單價(jià)。對(duì)于招標(biāo) 人來(lái)說(shuō) ,首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單 ,將其發(fā)給各投標(biāo)人 ,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。 （ 3） 主要材料鋼材、水泥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。因此，投標(biāo)企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)綜合單價(jià)的合理測(cè)算，組成較合理的投標(biāo)價(jià)格。招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，體現(xiàn)了合同法中合同雙方平等的原則。 實(shí)行新的計(jì)價(jià)規(guī)范后，量?jī)r(jià)分離使招標(biāo)人承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人確定人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格，承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。 5）有利于企業(yè)提高管理能力，加快企業(yè)定額的編制步伐，提高經(jīng)濟(jì)效益。所謂“不低于成本價(jià)” ,應(yīng)該是不低于由報(bào)標(biāo)企業(yè)自身消耗所決定的“個(gè)別成本價(jià)” ,而不是反映社會(huì)平均消耗的“預(yù)算成本價(jià)” . 因此 ,工程量清單報(bào)價(jià)中 ,評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)合理性的判斷要能找出合理低標(biāo)價(jià) ,這所以“合理” ,之所以“低”的原因 ,要從投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)管理水平、技術(shù)特長(zhǎng)、施工裝備優(yōu)勢(shì)、采購(gòu)優(yōu)勢(shì)、降低工程成本等具體措施方面考察 ,要以反映企業(yè)實(shí)際消耗的企業(yè)定額為依據(jù)考察 . 在建立健全工程建設(shè)法律法規(guī) ,完善工程 建設(shè)擔(dān)保制度后 ,工程量清單報(bào)價(jià)可以走“無(wú)標(biāo)底招標(biāo) ,最低報(bào)價(jià)中標(biāo)”的道路 . 清單模式下招投標(biāo)制度的優(yōu)點(diǎn) 實(shí)行建立在工程量清單計(jì)價(jià)模式上的招投標(biāo)制度具有很強(qiáng)的優(yōu)越性： 1）充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本介除外” . 這些條文規(guī)定了實(shí)行招投標(biāo)過(guò)程中 ,招標(biāo)價(jià)格形成與確定的方法 ,也為招 標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)標(biāo)價(jià)的評(píng)定提出了指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn) ,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是“公平競(jìng)爭(zhēng) 。成本價(jià)是投標(biāo)人的個(gè)別成本，投標(biāo)人應(yīng)參加評(píng)標(biāo)刊登資質(zhì)通告、招標(biāo)通告 資格預(yù)審 發(fā)放招標(biāo)文件 工程標(biāo)底的編制 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（包括工程量清單）的編制與送審 勘查現(xiàn)場(chǎng) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)（包括清單答疑） 投標(biāo)文件的編制與提交 合同簽訂 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過(guò)程監(jiān)督 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督 第三章工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo) 4 委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人擬采取實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)的措施進(jìn)行評(píng)審答辯，評(píng)委認(rèn)為是合理的，是可以實(shí)現(xiàn) 的，則可認(rèn)為期低報(bào)價(jià)是不低于其投標(biāo)人的個(gè)別成本，評(píng)標(biāo)時(shí)才認(rèn)為有效。再者，在定額計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，基本上所有的風(fēng)險(xiǎn)都是由投標(biāo)方獨(dú)自承擔(dān)，缺乏公平和公正，造成了業(yè)主人為的壓低價(jià)格，標(biāo)底和中標(biāo)價(jià)格不能反映出真實(shí)的工程造價(jià)。在招投標(biāo)過(guò)程中推行工程量清單計(jì)價(jià)是目前規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的第三章工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo) 2 的治本措施之一，同時(shí)也是我國(guó)招投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的需要。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，行業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘下降，建設(shè)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)的建筑企業(yè)將更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也便于工程造價(jià)管理部門(mén)分析和編制適應(yīng)市場(chǎng)變化的造價(jià)信息，更加有力的推進(jìn)政府工程造價(jià)信息制度的快速發(fā)展。 第二章工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別 5 (4)、工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于推動(dòng)企業(yè)提高自身管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式 ,標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位 ,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。由于建設(shè)工程的不確定和變更因素較多，因此工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)一直較大。 ,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量 ,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。工程量清單的綜合單價(jià)一般通過(guò)招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來(lái)，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算。七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼，十到十二位為清單項(xiàng)目名稱(chēng)順序碼。采用工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo)，一般采用合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，既要對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)分，還要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)分。 (5)、費(fèi)用組成不同：傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)法的工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。工程量清單報(bào)價(jià)法采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)是：工程由招標(biāo)單位統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算，“工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的“工程量清單”，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主報(bào)價(jià)。考慮到不同投標(biāo)人的“ 個(gè)性” , 因此在“ 措施項(xiàng)目清單”一欄 , 投標(biāo)人可以根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況增加措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)價(jià)。更重要的是 , 它由建設(shè)主管部門(mén)按照強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)頒布 , 并規(guī)定了全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。在這種模式下確定的工程造價(jià)是由企業(yè)自主報(bào) 價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格 ,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際慣例的要求。 工程量清單計(jì)價(jià)模式 工程量清單計(jì)價(jià)模式，是指根據(jù)建設(shè)單位提供的全套施工圖和工程量清單，由造價(jià)編制者按照規(guī)定的程序和方法計(jì)算工程造 價(jià)。這樣的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，不能反映參 與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平。 但是由于我國(guó)實(shí)際存在的情況，例如：《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過(guò)于籠統(tǒng)和門(mén)類(lèi)不全，客觀上存在許多不完善之處；相關(guān)配套體系尚未完全建立；市場(chǎng)準(zhǔn)備不足，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高等。 課題的意義 工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例所采取的科學(xué)合理的招標(biāo)投標(biāo)方式之一，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已是大勢(shì)所趨。如前所述 , 工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)法相并列的一種計(jì)價(jià)模式其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度改革。關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)能不能低于成本竟標(biāo) , 這里指的成本是投標(biāo)人自身的成本。實(shí)行工程量清單以后 , 在取費(fèi)方面取消了企業(yè)取費(fèi)級(jí)別 , 只應(yīng)用工程類(lèi)別計(jì)取費(fèi)用 , 這樣 , 大中小企業(yè)在綜合單價(jià)報(bào)價(jià)上站在同一起點(diǎn)上 , 大企業(yè)雖然技術(shù)力量雄厚 , 機(jī)器設(shè)備先進(jìn) , 但機(jī)構(gòu)龐大 , 負(fù)擔(dān)重是大企業(yè)一個(gè)通病 , 相對(duì)小企業(yè)機(jī)制靈活負(fù)擔(dān)輕 , 在綜 合單價(jià)報(bào)價(jià)上考慮的管理及相關(guān)費(fèi)用少 , 在這方面與大企業(yè)相比要占優(yōu)一些。 在清單計(jì)價(jià)的推行過(guò)程中，主要存在的問(wèn)題有： （ 1） 、企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力。s a new pattern that fixes a price by the market to adapt the development of market economy. But in china, this pattern has many differences with the international vulgate pattern, it also suffer the influence of traditional evaluating pattern of quota. In the end, this paper advances measures to consummate evaluating project capacity. Key words： Evaluating pattern of quota； Bill of quantity。s economic system,especially investment management system and construction management system was reformed, that project cost management system to be reformed is imperative. To reform project cost management is to establish a price system of the marketbased price formation and go on with the international project capacity is monly used by the project tender on international pricing, therefore, the full implementation of evaluating project capacity in construction is the only way to promot China39。 本文通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)方法與定額計(jì)價(jià)方法的比較，分析了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)之處 ,在此基礎(chǔ)上討論了我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn) ,這種計(jì)價(jià)模式要求施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)、由 市場(chǎng)交易形成建筑產(chǎn)品的價(jià)格 ,是一種新的市場(chǎng)定價(jià)計(jì)價(jià)模式 ,能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 1 工程量清單與 傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的比較 摘要 1 摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，特別是隨著投資管理體制和建筑業(yè)管理體制的改革，工程造價(jià)管理體制的改革已勢(shì)在必行。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)模式向“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式的重大轉(zhuǎn)變。