【正文】 訟。 第五十四條 采購人委托采購代理機構(gòu)采購的 ，供應商可以向采購代理機構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)應當依照本法第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出答復。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。 政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。 中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具有法 律效力。由采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。 采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容： （一）采購項目類別、 名稱； （二）采購項目預算、資金構(gòu)成和合同價格； （三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因； （四）邀請和選擇供應商的條件及原因； （五）評標標準及確定中標人的原因； （六）廢標的原因； （七）采用招標以外采購方式的相應記載。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。 （四）確定成交供應商。 （二）確定被詢價的供應商名單。 第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。 （三）確定邀請參加談判的供應商名單。 第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立談判小組。 第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。 第三十二條 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。 第二十八條 采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。 采購代理機構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。 第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十九條 采購人可以委托經(jīng)國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的采購代理機構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。 集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購 事宜。 第二章 政府采購當事人 第十四條 政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構(gòu)等。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。但有下列情形之一的除外： （一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； （二）為在中國境外使用而進行采購的； （三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。 第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。 本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。 政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。 競爭性談判流程 采購中心編制《競爭性談判文件》（于收到確定需求后 5 個工作日內(nèi)完成） 采購人確認談判文件 采購中心在指定媒體上發(fā)布采購文件公示及項目公告 采購人在指定時間內(nèi)，在采購中心對報名的供應商進行資格審查，由采購中心對通過資格審查的供 應商進行登記備案并發(fā)放競爭性談判文件。談判小組出具《競爭性談判結(jié)果報告書》推薦預成交單位。報價結(jié)束后，談判小組負責人宣讀各單位最終承諾報價。談判小組集體研究決定，進入最終承諾報價的談判單位名單。 八、進行技術談判：談判小組就有關技術問題與進入技術談判的各談判單位分別進 行談判。 六、談判小組審閱報價文件：在談判前，談判小組全體成員集體審閱各談判單位報價文件，在審閱過程中，對各報價文件中的有關問題予以記錄。 四、召開談判小組預備會：談判小組預備會由采購單位主持，談判小組所有成員參加會議。 二、邀請談判單位：采購單位應向三家以上具備承擔競爭性談判項目能力、資信良好的談判單位發(fā)出邀請函，邀請他們參加競爭性談判，并向有意參加談判的單位發(fā)售《競爭性談判文件》。《競爭性談判文件》主要包括工程項目概況、談判須知、技術條款、商務條款、報價文件格式等。談判小組的名單于談判前2 小時采用隨機方式確定，其中，經(jīng)濟、技術等方面的專家從省級以上專家?guī)熘谐槿。栏癖Ｃ?。在遞交報價文件截止時間后遞交的報價文件，采購中心工作人員應拒收，并原封退還給該報價單位。 七、確定談判單位次序： 進入技術談判程序的單位，采用抽簽的方式確定談判單位次序。 十、商務談判：談判小組根據(jù)《競爭性談判文件》要求及談判單位提供的有關說明，分別與他們就價格、工期、質(zhì)量和付款方式等商務條款進行談判。參與最終承諾報價的單位在規(guī)定時間內(nèi)，向談判小組報出自已最終承諾報價。 十三、出具最終談判結(jié)果：談判小組每位成員向采購單位推薦一名預成交單位。 十六、簽訂采購合同：采購單位和成交單位根據(jù)有關法律法規(guī)的要求，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂采購合同，并報采購中心備案。 本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者