【正文】 訟。 第五十四條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的 ，供應(yīng)商可以向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購(gòu)人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù)。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。 中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法 律效力。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書，作為合同附件。 采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)項(xiàng)目類別、 名稱； （二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格； （三）采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因； （四）邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因； （五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因； （六）廢標(biāo)的原因； （七）采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （四）確定成交供應(yīng)商。 （二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。 第三十九條 采取單一來源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 （三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。 第三十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： （一）成立談判小組。 第三十五條 貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。 第三十二條 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。 第二十八條 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。 以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。 第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十九條 采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu) 事宜。 第二章 政府采購(gòu)當(dāng)事人 第十四條 政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。但有下列情形之一的除外： （一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； （二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的； （三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。 第六條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。 政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。 競(jìng)爭(zhēng)性談判流程 采購(gòu)中心編制《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》（于收到確定需求后 5 個(gè)工作日內(nèi)完成） 采購(gòu)人確認(rèn)談判文件 采購(gòu)中心在指定媒體上發(fā)布采購(gòu)文件公示及項(xiàng)目公告 采購(gòu)人在指定時(shí)間內(nèi)，在采購(gòu)中心對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，由采購(gòu)中心對(duì)通過資格審查的供 應(yīng)商進(jìn)行登記備案并發(fā)放競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。談判小組出具《競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果報(bào)告書》推薦預(yù)成交單位。報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組負(fù)責(zé)人宣讀各單位最終承諾報(bào)價(jià)。談判小組集體研究決定，進(jìn)入最終承諾報(bào)價(jià)的談判單位名單。 八、進(jìn)行技術(shù)談判：談判小組就有關(guān)技術(shù)問題與進(jìn)入技術(shù)談判的各談判單位分別進(jìn) 行談判。 六、談判小組審閱報(bào)價(jià)文件：在談判前，談判小組全體成員集體審閱各談判單位報(bào)價(jià)文件，在審閱過程中，對(duì)各報(bào)價(jià)文件中的有關(guān)問題予以記錄。 四、召開談判小組預(yù)備會(huì)：談判小組預(yù)備會(huì)由采購(gòu)單位主持，談判小組所有成員參加會(huì)議。 二、邀請(qǐng)談判單位：采購(gòu)單位應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目能力、資信良好的談判單位發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)他們參加競(jìng)爭(zhēng)性談判，并向有意參加談判的單位發(fā)售《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》?！陡?jìng)爭(zhēng)性談判文件》主要包括工程項(xiàng)目概況、談判須知、技術(shù)條款、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)文件格式等。談判小組的名單于談判前2 小時(shí)采用隨機(jī)方式確定，其中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家從省級(jí)以上專家?guī)熘谐槿。?yán)格保密。在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間后遞交的報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)中心工作人員應(yīng)拒收，并原封退還給該報(bào)價(jià)單位。 七、確定談判單位次序： 進(jìn)入技術(shù)談判程序的單位，采用抽簽的方式確定談判單位次序。 十、商務(wù)談判：談判小組根據(jù)《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》要求及談判單位提供的有關(guān)說明，分別與他們就價(jià)格、工期、質(zhì)量和付款方式等商務(wù)條款進(jìn)行談判。參與最終承諾報(bào)價(jià)的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向談判小組報(bào)出自已最終承諾報(bào)價(jià)。 十三、出具最終談判結(jié)果：談判小組每位成員向采購(gòu)單位推薦一名預(yù)成交單位。 十六、簽訂采購(gòu)合同：采購(gòu)單位和成交單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同，并報(bào)采購(gòu)中心備案。 本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者