【正文】 《競爭性談判文件》主要包括工程項目概況、談判須知、技術(shù)條款、商務(wù)條款、報價文件格式等。 集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報；情節(jié)嚴重的，取消其代理采購 的資格。 第七十六條 采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。 第六十三條 政府采購項目的采購標準應(yīng)當公開。 第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。 第五十三條 采購人應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第四十八條 經(jīng)采購人同意，中標、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。 采購人可以委托采購代理機構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng) 當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。詢價小組應(yīng)當對采購項目的價格構(gòu)成和 評定成交的標準等事項作出規(guī)定。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。 第三十七條 廢標后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準。 第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購： （一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的； （二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的； （三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供 應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機構(gòu)、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。 第二十一條 供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機構(gòu)。 第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。 屬于中央預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。 本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。 十六、簽訂采購合同：采購單位和成交單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂采購合同，并報采購中心備案。參與最終承諾報價的單位在規(guī)定時間內(nèi)，向談判小組報出自已最終承諾報價。 七、確定談判單位次序： 進入技術(shù)談判程序的單位，采用抽簽的方式確定談判單位次序。談判小組的名單于談判前2 小時采用隨機方式確定，其中，經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家從省級以上專家?guī)熘谐槿。栏癖Ｃ堋? 二、邀請談判單位：采購單位應(yīng)向三家以上具備承擔競爭性談判項目能力、資信良好的談判單位發(fā)出邀請函，邀請他們參加競爭性談判，并向有意參加談判的單位發(fā)售《競爭性談判文件》。 六、談判小組審閱報價文件：在談判前，談判小組全體成員集體審閱各談判單位報價文件，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。談判小組集體研究決定，進入最終承諾報價的談判單位名單。談判小組出具《競爭性談判結(jié)果報告書》推薦預(yù)成交單位。 政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。 第六條 政府采購應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。但有下列情形之一的除外： （一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； （二）為在中國境外使用而進行采購的； （三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 第二章 政府采購當事人 第十四條 政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。 第十九條 采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門認定資格的采購代理機構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。 第二十八條 采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。 第三十五條 貨物和服務(wù)項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。 （三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。 第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。 （四）確定成交供應(yīng)商。 采購活動記錄至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）采購項目類別、 名稱； （二）采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格； （三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應(yīng)當載明原因； （四）邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因； （五）評標標準及確定中標人的原因； （六）廢標的原因； （七）采用招標以外采購方式的相應(yīng)記載。 中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均具有法 律效力。有過錯的一方應(yīng)當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應(yīng)的責任。 第五十八條 投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提