【正文】 《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》主要包括工程項(xiàng)目概況、談判須知、技術(shù)條款、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)文件格式等。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購(gòu) 的資格。 第七十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。 第六十三條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。 第六十條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。 第五十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第四十八條 經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。 采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng) 當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和 評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。 第三十七條 廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。 第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購(gòu)： （一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的； （二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； （三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供 應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。 供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。 第二十一條 供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。 第十二條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。 屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。 本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。 十六、簽訂采購(gòu)合同：采購(gòu)單位和成交單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同，并報(bào)采購(gòu)中心備案。參與最終承諾報(bào)價(jià)的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向談判小組報(bào)出自已最終承諾報(bào)價(jià)。 七、確定談判單位次序： 進(jìn)入技術(shù)談判程序的單位，采用抽簽的方式確定談判單位次序。談判小組的名單于談判前2 小時(shí)采用隨機(jī)方式確定，其中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家從省級(jí)以上專家?guī)熘谐槿?，并?yán)格保密。 二、邀請(qǐng)談判單位：采購(gòu)單位應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目能力、資信良好的談判單位發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)他們參加競(jìng)爭(zhēng)性談判，并向有意參加談判的單位發(fā)售《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》。 六、談判小組審閱報(bào)價(jià)文件：在談判前，談判小組全體成員集體審閱各談判單位報(bào)價(jià)文件，在審閱過程中，對(duì)各報(bào)價(jià)文件中的有關(guān)問題予以記錄。談判小組集體研究決定，進(jìn)入最終承諾報(bào)價(jià)的談判單位名單。談判小組出具《競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果報(bào)告書》推薦預(yù)成交單位。 政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。 第六條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。但有下列情形之一的除外： （一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； （二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的； （三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 第二章 政府采購(gòu)當(dāng)事人 第十四條 政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。 第十九條 采購(gòu)人可以委托經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。 以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。 第二十八條 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。 第三十五條 貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。 （三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。 第三十九條 采取單一來源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。 （四）確定成交供應(yīng)商。 采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）采購(gòu)項(xiàng)目類別、 名稱； （二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格； （三）采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因； （四）邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因； （五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因； （六）廢標(biāo)的原因； （七）采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。 中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法 律效力。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第五十八條 投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提