【正文】 參照《國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1 000 1:2 000地形圖圖式》（GB/T ）執(zhí)行。 編制方法 一般規(guī)定a) 以地籍。宗地圖的樣圖見附錄H。 經(jīng)濟條件好的行政轄區(qū)，可以用等高線配合高程點表示局部地貌，如在山頭注記高程和山的名稱。平原丘陵區(qū)域提取的道路寬度宜大于3米，山區(qū)宜大于2米。一戶幾房的還應(yīng)同時標注主建筑和附屬建筑，用“正屋、廚、廁、其他”等區(qū)別。5) 宗地代號和地類編碼。3) 界址點。2) 地籍子區(qū)。地籍區(qū)除用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政界線上圖表示外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線用黑色，并在線上同（RGB239,191,255）作底色，達到突出的效果。3) 圖幅結(jié)合表，可以用圖名或圖號。3) 虛線表示的線段，凡未注明尺寸的。23 c) 數(shù)學要素和圖廓要素1) 數(shù)學要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點坐標、坐標格網(wǎng)線、控制點、比例尺、坐標系統(tǒng)等。 6) 地理注記。 4) 水系。繪出固定建筑物的占地狀況，臨時性的建筑物可以舍去。6) 地籍圖上應(yīng)注記單位名稱和住宅小區(qū)名稱。宗地太小注記不下時，允許移注在空白處并以指示線標明。3) 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于行政界線、行政村和土地權(quán)屬界線之下。村莊地籍圖覆蓋的范圍應(yīng)不小于土地利用現(xiàn)狀圖相應(yīng)圖斑的覆蓋范圍一致。3) 對地形要素，依工作底圖上調(diào)繪、修補測的地形要素，按照規(guī)定的內(nèi)容和表示方法進行編輯處理生成地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。a) 基于解析界址點的編繪法。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼等應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求。 明顯地形要素主要采用極坐標法測量，符合RTK(含CORS)系統(tǒng)觀測條件的也可采用RTK(含CORS)定位方法。限差取中誤差的2倍。 mm，限差取中誤差的2倍。 b) 宗地圖和地籍索引圖可采用任意分幅的方法。2) 對除1）以外的自然村落、較小的獨立工礦等集體建設(shè)用地和宅基地區(qū)域，可選用1:500或1:1000或1:2000比例尺。地籍圖、地籍數(shù)據(jù)和地籍表冊通過特定的標識符建立有序的對應(yīng)關(guān)系。Di=1n2i2n................................. (4)c) 采用高精度觀測檢驗界址點誤差時的中誤差計算公式為： m=177。△S1和△S2為界址點間距誤差。能滿足表5精度要求的GPS定位方法主要有GPS實時動態(tài)定位方法(RTK)、網(wǎng)絡(luò)GPS(RTK和CORS)定位方法。其他方法施測困難或不能施測的界址點，可采用截距法施測，但外分點到鄰近起算點的水平距離應(yīng)小于兩個起算點之間的水平距離。 直角坐標法。其他方法施測困難或不能施測的界址點，可采用距離交會法施測，但交會角應(yīng)控制在30176。對于角度觀測方便而距離測量有困難或放置棱鏡特別耗時的界址點，可采用角度交會法施測，但交會角應(yīng)控制在30176。每個測站都必須做測站檢查，檢查點可以是定向點、鄰近控制點、已測設(shè)的界址點。極坐標法主要用于城鎮(zhèn)村莊區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域建設(shè)用地的界址點測量。GPS接收機的架設(shè)、觀測和計算按照《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T 2009)執(zhí)行。界址點放樣的精度應(yīng)符合表5的規(guī)定。檢核結(jié)果應(yīng)符合表5的規(guī)定。1) 當采用全站儀測量時，觀測時應(yīng)做測站檢查，檢查點可以是定向點、鄰近控制點和已測設(shè)的界址點。2) 可采用極坐標法、交會法(角度交會法、距離交會法)、解析界址點的精度 b) 圖解界址點的精度指標圖解法獲取界址點坐標和界址點間距的精度與地籍圖的精度相同，見地籍圖的測制部分。 圖根高程控制測量圖根高程控制網(wǎng)點采用三角高程測量技術(shù)施測，高程線路與一級、二級圖根平面導線點重合，其技術(shù)要求按照《城市測量規(guī)范》（CJJ/T 8）執(zhí)行。d) 布設(shè)圖根導線時，平差計算的邊長都是地表邊長，一般不做高斯投影改正。1) 圖根導線點用木樁或水泥鋼釘作標志，其數(shù)量以能滿足界址點測量和地籍圖測量的要求為準。e) RTK圖根點測量的觀測和計算等按照《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T 2009)執(zhí)行。5cm，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點的平面坐標和高程。17 c) 流動站觀測時應(yīng)采用三角架對中、整平。 地籍圖根控制測量 地籍圖根控制測量的方法可采用動態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法或?qū)Ь€測量方法建立地籍圖根控制網(wǎng)點。原則上，只測設(shè)四等或等外水準點的高程。表2 RTK平面控制點測量主要技術(shù)要求e) 用RTK技術(shù)施測的控制點成果應(yīng)進行100％的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點數(shù)10％的外業(yè)檢測，平面控制點外業(yè)檢測可采用相應(yīng)等級的靜態(tài)(快速靜態(tài))相對定位技術(shù)測定坐標，全站儀測量邊長和角度等方法，檢測點應(yīng)均勻分布測區(qū)。16 b) 流動站觀測時應(yīng)采用三角架對中、整平。也可以采用基于單機站或網(wǎng)絡(luò)或CORS的RTK方法加密一、二級地籍平面控制網(wǎng)點。已有的三、四等城市平面控制點(含GPS)和一、二級城市平面控制點(含GPS)可直接作為地籍首級平面控制網(wǎng)點。d) 控制點的選點、埋石、標石類型、點名和點號等按照《城市測量規(guī)范》(CJJ/T 8)執(zhí)行。b) 地籍平面控制網(wǎng)的基本精度應(yīng)符合下面規(guī)定：1) 四等網(wǎng)或E級網(wǎng)中最弱邊相對中誤差不得超過1/45000。 土地權(quán)屬爭議原由書的填寫對爭議宗地，填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章，填寫內(nèi)容和方法見附錄C。 b) 宗地草圖上標注的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實地調(diào)查丈量的結(jié)果。d) 界址邊長、界址點與鄰近地物的距離。d) 可以利用正射影像圖、地形圖、地籍圖等，依據(jù)實地丈量的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離繪制宗地草圖。宗地草圖樣圖見附錄G。如果在界址點位置上沒有支撐手持測距儀或反射片的穩(wěn)定支撐物，則不宜采用手持測距儀丈量界址邊長。10米處的較差不應(yīng)超過177?？勺孕袡z驗，采用與全站儀比較的方法進行檢驗。c) 確實無法丈量界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離時(如界址點在水中等特殊情況)，應(yīng)在界址標示表中的說明欄中說明原因。設(shè)置界標有困難時(如界址點在水中)，應(yīng)在地籍調(diào)查表中，采用標注界址點位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述界址點具體位置。2) 相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點。 i) 指界結(jié)果處理1) 現(xiàn)場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。2) 如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習慣確定。 f) 對土地使用權(quán)宗地，本宗地界址線臨街、臨巷，可單方指界。b) 指界時，調(diào)查員應(yīng)查驗指界人身份證明。1) 權(quán)利人是單位的，指界人可以是法定代表人(或負責人)，也可以是代理人。c) 無土地權(quán)屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實際利用狀況及地方習慣現(xiàn)場指界。 2) 土地權(quán)屬來源和性質(zhì)存在錯誤的；3) 行政區(qū)劃發(fā)生變化的；4) 土地坐落發(fā)生變化的；5) 其它。包括土地的共用、土地權(quán)利限制等情況。 土地用途。 土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。c) 對無土地權(quán)屬來源資料的宗地，實地調(diào)查清楚土地權(quán)屬狀況。主要工作內(nèi)容包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表(見附錄B)或填寫土地權(quán)屬爭議原由書(見附錄C)等。主要包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表（見附錄B）或填寫土地權(quán)屬爭議原由書（見附錄C）等。通知單除包括土地總登記通告的內(nèi)容外，還應(yīng)設(shè)置回執(zhí)欄。 通告的主要內(nèi)容a) 土地登記區(qū)的劃分；11 b) 土地登記期限；c) 土地登記收件地點；d) 土地登記申請人應(yīng)當提交的有關(guān)文件材料；e) 其他事項，如指定的相關(guān)要求等。包括行政區(qū)劃、自然地理、社會經(jīng)濟、房屋普查、標準地名等資料。包括航空正射影像、航天正射影像、地形圖、控制網(wǎng)點和其他已有圖件等。3) 縣級以上人民政府國土資源主管部門的土地權(quán)屬爭議調(diào)解書。 技術(shù)準備 制定工作規(guī)定和技術(shù)方案包括工作制度、學習制度、獎懲制度、技術(shù)方案、實施細則等。當長度單位采用米(m)時，長度數(shù)據(jù)保留兩位小數(shù)。b) 假如某兩點平均高程為Hm，平均水平距離為Sm，地面兩點之間的水平長度歸算到參考橢球面所產(chǎn)生的變形大小用式(2)計算： 22HmHmS0DS=Sm+2Sm+ .............................. (2) RR24R2式中：而 Hm=(HA+HB)/2，HA、HB——分別為A、B兩點的高程；R——平均曲率半徑；S0——兩點投影到參考橢球面上的弦長。、117176。高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準”。d) 從影像上判讀，對沒有標繪到的集體建設(shè)用地區(qū)域和宅基地區(qū)域，則到實地詢問，獲取調(diào)查所需要的聯(lián)系人信息，并在數(shù)字影像圖上大致圈定其范圍。c) 在室內(nèi)，把收集到的集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)宗地，依不同情形在在1:2000數(shù)字正射影像圖上標繪出來。對已登記和已調(diào)查的宗地不變更檔案中的宗地號，當需要進行變更登記或已調(diào)查的宗地需要進行土地登記時，需采用新的宗地號。c) 城區(qū)由于面積較小，在主圖面上可以只標注地籍區(qū)代碼，在放大圖上詳細表示各地籍子區(qū)的代碼和名稱。各地籍區(qū)用不同的顏色進行區(qū)分。 宗地代碼索引圖的編制以縣（市、區(qū)）為單位，編制宗地代碼索引圖，一般采用1：5萬1:10萬的比例尺，圖上除表示地籍區(qū)和地籍子區(qū)的編碼和對應(yīng)的名稱外，還應(yīng)該摘要表示與之有聯(lián)系的部分地理要素。 宗地編碼的方法a) 在地籍子區(qū)內(nèi)，可對每一個村民小組分配一個號段，各小組之間留有一定的空號。c) 第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數(shù)字表示。對于已建立地籍數(shù)據(jù)庫或地籍管理信心系統(tǒng)的地區(qū)，可以圖1為基礎(chǔ)，充分采用信息化手段，進行新舊代碼的自動批量轉(zhuǎn)換，開展轉(zhuǎn)換結(jié)果的逐一復(fù)核，確保轉(zhuǎn)換過程和成果的準確。 對于獨立宗地或共用宗，具有下列情形之一且能在實地劃清界線的，可單獨設(shè)立宗。 c) 同一權(quán)利人使用的相連成片的用地范圍，是兩次或兩次以上獲得的集體建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán)宗地，可依權(quán)源材料單獨設(shè)立宗地。h) 地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附的界線或線性地物的變化而調(diào)整。6 e) 在地籍區(qū)未劃分地籍子區(qū)時，其地籍子區(qū)編號用“000”補齊。b) 對市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的居委會、行政村，在地籍區(qū)范圍內(nèi)，可結(jié)合明顯線性地物劃分2個以上地籍子區(qū)。 縣級行政轄區(qū)內(nèi)，地籍區(qū)編碼不得重復(fù)。其中的一個地籍區(qū)宜采用民政部門編制的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的3位數(shù)行政代碼，其余地籍區(qū)采用三位數(shù)字順序編碼。 總體技術(shù)路線湖北省農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）、《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T10012012）、《土地登記辦法》、《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T10152007）等相關(guān)技術(shù)規(guī)定、辦法和標準，充分有效地利用現(xiàn)有的土地調(diào)查成果和登記成果資料，以及航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，采用土地總登記模式，通過外業(yè)調(diào)查、復(fù)核審查、內(nèi)業(yè)建庫相結(jié)合的方法，完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)，地籍調(diào)查、宗地編碼、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、登記發(fā)證等各項工作，以保障農(nóng)民集體土地合法權(quán)益，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。 宗地草圖描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場記錄。 日常地籍調(diào)查因宗地設(shè)立、滅失、界址調(diào)整及其他地籍信息的變更而開展的地籍調(diào)查。一經(jīng)注冊登記，土地權(quán)利即產(chǎn)生法律效力。 農(nóng)村宅基地使用權(quán)4 指經(jīng)依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給其成員用于建造住宅及附屬設(shè)施的沒有使用期限制的集體土地使用權(quán)。 農(nóng)村宅基地指農(nóng)村用于生活居住的住宅用地。 注冊登記注冊登記是指土地登記機構(gòu)