【正文】 22387746818按崗位分：管理人員：工程技術(shù)人員：其他： 7910905428912966112355486793．園內(nèi)人力資源管理措施（1）加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，盡可能的吸引人才A．為吸引海外歸國人員進(jìn)入工業(yè)園，2002年出臺(tái)了《吸引海外歸國人員進(jìn)入開發(fā)區(qū)工作的實(shí)施意見》，從法律制度上為工業(yè)園吸引人才提供了可以操作的依據(jù)和技術(shù)，從而加快了工業(yè)園吸引海外留學(xué)人員的步伐。經(jīng)過多年的發(fā)展，2003年園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量達(dá)6489家，注冊(cè)資金3314141萬元，形成了以制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為龍頭的多產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)狀。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。開發(fā)區(qū)正準(zhǔn)備投資開發(fā)的鳳鳴湖風(fēng)景區(qū)將成為蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一道亮麗的風(fēng)景線。 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)（單位：萬人） 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu) 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才職稱結(jié)構(gòu)2．蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才措施和招商政策（1）樹立“以人為本”、“人才是第一資源”的觀念 開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)這一觀念主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，在開發(fā)區(qū)管委會(huì)的質(zhì)量管理體系中寫進(jìn)了“將開發(fā)區(qū)管委會(huì)培養(yǎng)成為一流的服務(wù)團(tuán)隊(duì)”；第二，將人才問題納入目標(biāo)責(zé)任制管理。2003年，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。3．管委會(huì)自身人事管理的辦法（1）管委會(huì)人才結(jié)構(gòu)：博士4人，碩士25人，大學(xué)學(xué)歷80多人；（2）樹立了科學(xué)的人才觀，在開發(fā)區(qū)管委會(huì)人才問題上注意四個(gè)方面：在實(shí)踐中培養(yǎng)干部，在實(shí)踐中鍛煉干部，在關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)干部，在實(shí)踐中評(píng)價(jià)干部；（3）在人才引進(jìn)方面上注重“凡進(jìn)必考”，在考核中重視學(xué)歷、經(jīng)歷和專業(yè)，同時(shí)注重干部的能力建設(shè)，培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力。（2）引進(jìn)人才的政策支持（3）管委會(huì)始終樹立服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，僅2003年就為園內(nèi)企業(yè)爭取1300萬元的項(xiàng)目資金，同時(shí)爭取各級(jí)政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，僅863計(jì)劃就8個(gè)，火炬計(jì)劃100多個(gè)。人才分布情況，即人才結(jié)構(gòu)分布如下： 合肥高新區(qū)人才結(jié)構(gòu)分布圖2．合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在人才方面所采取的措施（1）根據(jù)人才狀況建設(shè)了多個(gè)園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地：在此區(qū)的企業(yè)共200多家，面積達(dá)10萬平方米，占全省軟件行業(yè)的70％，從業(yè)人員4500多人，碩士以上有600多人。同時(shí)可以積極學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動(dòng)力法律法規(guī)，正確合法地使用勞動(dòng)力，做好勞動(dòng)仲裁者的角色，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)人事主管部門的職能，樹立服務(wù)者和咨詢者的形象。《決定》從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，明確提出了我國人才工作的根本任務(wù)、指導(dǎo)方針和總體要求，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，是開發(fā)區(qū)進(jìn)行人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。積極倡導(dǎo)留學(xué)人員長期或短期回國工作，鼓勵(lì)他們通過項(xiàng)目合作、兼職、考察講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式為國服務(wù)。D、 《綱要》提出，要調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。建立與體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分類管理制度。 對(duì)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)以及做好我國加入世界貿(mào)易組織后的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重要的意義。2003年1月安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《2003—2005年加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃》 以及1994年《合肥市職業(yè)鑒定管理辦法》兩個(gè)法規(guī)，對(duì)如何通過職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)鑒定提高我省勞動(dòng)力素質(zhì)作了詳細(xì)的規(guī)定，就合肥市開展技術(shù)鑒定工作提出具體的實(shí)施意見，對(duì)實(shí)施鑒定的資格主體和申請(qǐng)技能鑒定的對(duì)象作了明確的界定，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)的主體、培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容以及在培訓(xùn)中的經(jīng)費(fèi)的解決等為題提出了具體的解決意見，這必將規(guī)范我市的技能鑒定工作和提高勞動(dòng)力的技能素質(zhì)。該規(guī)定的出臺(tái)為外商投資企業(yè)在我國和合肥市的的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的政策環(huán)境，同時(shí)也為在外商投資企業(yè)中工作的員工保護(hù)其合法權(quán)益提供了相應(yīng)的政策保障。1．十六大的《中共中央完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》， 進(jìn)一步明確了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，明確指出要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的新發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此開發(fā)區(qū)應(yīng)因此科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展必然會(huì)帶來生產(chǎn)效率的提高，致使人力資源管理必須關(guān)注已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的科學(xué)技術(shù)變革對(duì)組織經(jīng)營所產(chǎn)生的影響。 值得一提的是合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的合肥大學(xué)城的建立。萬人，專業(yè)技術(shù)人員占市民比例，位居全國同類城市之首。擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府13所，有中國科學(xué)院合肥分院等各類科研機(jī)構(gòu)200余所。科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)取得新成果?？萍冀?jīng)費(fèi)投入增加。D），%，%， 2．安徽省科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境安徽省科學(xué)技術(shù)整體力量居全國前列。二、科學(xué)技術(shù)環(huán)境調(diào)查及分析科學(xué)技術(shù)是影響社會(huì)發(fā)展的重大力量，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的基本推動(dòng)力。反之，則減少。2003年全年農(nóng)村居民人均純收入2127元，%。（九）居民可支配收入居民可支配收入是指個(gè)人或家庭收入中,受款者有全權(quán)處理的部分。當(dāng)年全省新批外商投資企業(yè)431家，比上年增加93家。%。外商直接投資保持較大規(guī)模。2003年年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1070億元，貸款余額1040億元，分別比年初增長21%和23%。%。安徽省2003年財(cái)政收入快速增長。年末全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額220364億元，%；全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額169771億元，%貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。是近三年同期最高增幅。%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55118億元，%。全年房地產(chǎn)銷售面積增長42%。從這些數(shù)據(jù)中可得安徽省消費(fèi)品市場銷售較快增長，2003年全省消費(fèi)品市場運(yùn)行情況良好，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，消費(fèi)熱點(diǎn)比較突出。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額中，%，%，%，%。針對(duì)這種趨勢，開發(fā)區(qū)在吸引外商時(shí)應(yīng)更注重二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，此外對(duì)開發(fā)區(qū)來說在人力資源的規(guī)劃上應(yīng)注重人才在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的配置以及人力資源本身的技術(shù)性以及知識(shí)性的引進(jìn)和培訓(xùn)。2003年前三季度，同比增長20％，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位增強(qiáng)。從2001年至2002年底，安徽省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由26％％，％％，％％。（四）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析我們?cè)谶M(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析時(shí)，主要考察國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。安徽省 2003 年物價(jià)總水平小幅上漲。換言之，開發(fā)區(qū)將具有很好的吸引外資的外部環(huán)境的優(yōu)勢，而外資的流入和項(xiàng)目的引進(jìn)必然會(huì)帶來新的工作機(jī)會(huì)，產(chǎn)生新的工種，因此將會(huì)對(duì)人力資源的需求有新的要求。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 116694 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 % ，加快 個(gè)百分點(diǎn)。3．具體分化指標(biāo)根據(jù)上面的分析，我們把上述四個(gè)構(gòu)成要素分解為如下具體指標(biāo)，從而正確反映經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)開發(fā)區(qū)的影響。這里討論和分析的外部環(huán)境，主要是指存在于開發(fā)區(qū)周圍，影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的各種客觀因素與力量的集合。這些問題都將直接影響到開發(fā)區(qū)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源規(guī)劃咨 詢 書 中國科技大學(xué)商學(xué)院二零零四年十月 目 錄引言……………………………………………………………………………………………………… （3）咨詢書構(gòu)成…………………………………………………………………………………………… （4）第一章 開發(fā)區(qū)人力資源外部環(huán)境調(diào)查分析………………………………………… （4）第一節(jié) 影響外部環(huán)境的因素……………………………………………………… （4）一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查及分析…………………………………………………… （4）二、科學(xué)技術(shù)環(huán)境調(diào)查及分析……………………………………………… （9）三、政治法律環(huán)境調(diào)查及分析……………………………………………… （10）四、競爭者環(huán)境調(diào)查及分析………………………………………………… （13）五、勞動(dòng)力環(huán)境調(diào)查及分析………………………………………………… （20）六、自然環(huán)境調(diào)查及分析…………………………………………………… （24）七、社會(huì)文化環(huán)境調(diào)查及分析………………………………………………（25）第二節(jié) 運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行再次分析……………………（26）第二章 開發(fā)區(qū)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查分析……………………………………………… （28）第一節(jié) 開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析……………………………………（28）一、開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析………………………………… （28）二、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源所存在的主要問題…………………………（38）第二節(jié) 開發(fā)區(qū)管委會(huì)人力資源現(xiàn)狀分析………………………………………（39）一、管委會(huì)員工性別結(jié)構(gòu)狀況………………………………………………（39）二、管委會(huì)員工年齡結(jié)構(gòu)狀況………………………………………………（39）三、管委會(huì)員工知識(shí)水平狀況………………………………………………（39）四、管委會(huì)員工專業(yè)技能狀況………………………………………………（40）五、蕪湖、合肥、蘇州開發(fā)區(qū)管委會(huì)員工與GDP比值分析…………（40）第三節(jié) 失地勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析………………………………………………………（41）第三章 人力資源供給和人才結(jié)構(gòu)預(yù)測………………………………………………（42）第一節(jié) 人力資源供給預(yù)測 ……………………………………………………… （42） 一、大中專院校及技職畢業(yè)生預(yù)測………………………………………（42） 二、合肥人才總量預(yù)測…………………………………………………………（43）第二節(jié) 人力資源結(jié)構(gòu)預(yù)測…………………………………………………………（44）一、 人力結(jié)構(gòu)預(yù)測思路………………………………………………………（44）二、 預(yù)測的結(jié)論……………………………………………………………… （44）‘三、 預(yù)測的局限性…………………………………………………………… （45）第三節(jié) 人力資源需求預(yù)測……………………………………………………… （46）一、 人力資源預(yù)測方法及思路…………………………………………… （46）二、 人力資源需求預(yù)測………………………………………………………（46）第四章 開發(fā)區(qū)人力資源培訓(xùn)規(guī)劃與實(shí)施……………………………………………（51）第一節(jié) 人力資源培訓(xùn)設(shè)計(jì)的背景………………………………………………（51）第二節(jié) 培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和基本原則……………………………………………（52）第三節(jié) 培訓(xùn)對(duì)象、目標(biāo)和任務(wù)…………………………………………………（53）第四節(jié) 培訓(xùn)的組織結(jié)構(gòu)及權(quán)責(zé)…………………………………………………（54）第五節(jié) 培訓(xùn)制度和措施……………………………………………………………（56）第五章 人力資源管理對(duì)策和和建議…………………………………………………（60）第一節(jié) 開發(fā)區(qū)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查回顧…………………………………………（60）一、 開發(fā)區(qū)目前人力資源的現(xiàn)狀……………………………………………（60）二、 開發(fā)區(qū)失地勞動(dòng)力的現(xiàn)狀………………………………………………（61） 第二節(jié) 開發(fā)區(qū)人力資源管理的對(duì)策和建議……………………………………（62） 引 言未來十年內(nèi)，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的進(jìn)一步深化以及合肥發(fā)展空間的拓展，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)到2012年達(dá)到GDP超過400億，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、城市化，成為全市乃至全省的經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，成為中部地區(qū)主要的制造業(yè)和出口加工基地。那么開發(fā)區(qū)目前的人力資源環(huán)境如何？周邊地區(qū)對(duì)開發(fā)區(qū)吸引優(yōu)秀人才構(gòu)成了哪些挑戰(zhàn)？外部環(huán)境可提供人才的能力如何？內(nèi)部現(xiàn)有人才的數(shù)量、質(zhì)量、可開發(fā)的潛力等如何？人才成長所需的內(nèi)部環(huán)境如何？等等。通過對(duì)開發(fā)區(qū)外部環(huán)境一系列的調(diào)查后，先使用PEST宏觀環(huán)境分析法，從開發(fā)區(qū)所處的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)環(huán)境等方面來一一分析，然后使用SWOT分析法對(duì)開發(fā)區(qū)外部環(huán)境的諸多因素進(jìn)行分析，從而找出開發(fā)區(qū)的機(jī)會(huì)和威脅。因此，組織的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析就是要對(duì)以上的各個(gè)要素進(jìn)行分析，運(yùn)用各種指標(biāo)，以準(zhǔn)確地分析宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)開發(fā)區(qū)的影響，從而制訂出正確的人力資源規(guī)劃。從宏觀層次來看，我國 2003 年國民經(jīng)濟(jì)較快增長。分析：從國內(nèi)生產(chǎn)總值這個(gè)指標(biāo)來看，我國、安徽省以及合肥市都保持了較好的經(jīng)濟(jì)增長速度，而從本年度第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)來看，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)以及專家預(yù)測，我國將仍然保持較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲 % 。一個(gè)適度增長的物價(jià)水平反而可以刺激經(jīng)濟(jì)和市場的發(fā)展。在這一階段，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重本該明顯下降，但近幾年我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重還略有上升，這與制造業(yè)的世界性轉(zhuǎn)移相關(guān)。2003年合肥農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，尤為突出的是合肥市工業(yè)中的規(guī)模效益日漸明顯。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本趨勢是：產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主演變。我國2003全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到45842億元，%，扣除物價(jià)因素，%。從商品類別看，全省限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)吃、穿、用類商品零售額全面增長，%、汽車類增長130%。住宅、汽車、個(gè)人通信及電腦等高檔消費(fèi)品持續(xù)旺銷,其中私人轎車增長59%,、。（六）固定資產(chǎn)投資 我國2003年固定資產(chǎn)投資大幅度增長。安徽省2003年固定資產(chǎn)投資增速加快。全年完成固定資產(chǎn)投資240億元,%,%。（七）財(cái)政、金融和保險(xiǎn)情況指標(biāo)我國2003年金融機(jī)構(gòu)存貸款增加較多。全年內(nèi)外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收