【正文】 －2處帳篷營(yíng)地區(qū)和中等容量的青年旅館。l 在市場(chǎng)開發(fā)上，主要針對(duì)濟(jì)南和泰安的市民周末度假市場(chǎng)。適合開發(fā)為森林度假型旅游景區(qū)。l 選擇2至3處上述鄰近泉水及其導(dǎo)流渠道的村民家庭作為前期旅游接待服務(wù)示范點(diǎn)。近期行動(dòng)計(jì)劃：l 收集整理村莊的歷史與文化資料或佚事，并分級(jí)分類編制成冊(cè)。其策劃的要點(diǎn)是少建設(shè)，多質(zhì)樸，堅(jiān)決杜絕村莊城鎮(zhèn)化、瓷磚化。l 修建黃河樓與黃河之間的游覽便道，使黃河樓與黃河“真實(shí)的”連接起來(lái)。l 市場(chǎng)開發(fā)上，應(yīng)該著重于遠(yuǎn)在海外的黃河兒女為主要客源。l 實(shí)施景區(qū)的南擴(kuò)計(jì)劃，主要開發(fā)休閑和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。l 建設(shè)一處AAAA級(jí)景區(qū)游客中心。靈巖寺在空間上具有連接濟(jì)南與泰山、曲阜旅游線路的重要功能。其位置可以考慮在百花洲附近，或泉城廣場(chǎng)周圍。對(duì)旅游管理的建議：l 成立中央游憩區(qū)管理公司，統(tǒng)一管理該區(qū)的遺產(chǎn)保護(hù)與環(huán)境治理，以及旅游招商、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)等。l 治理和改造環(huán)城公園的親水環(huán)境，增設(shè)休閑設(shè)施，如開設(shè)茶館、開放性健身場(chǎng)地、棋室、書場(chǎng)、水吧等。因此，省規(guī)劃所確定濟(jì)南城市旅游中心的原則基本適用于本規(guī)劃。山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃中將它們劃為第三類旅游區(qū)，這說明這四個(gè)旅游區(qū)的現(xiàn)有發(fā)展水平有限，是“發(fā)展中旅游區(qū)”。龍山旅游區(qū)在空間上承擔(dān)著在未來(lái)10年內(nèi)如何把3號(hào)與4號(hào)旅游區(qū)連接與整合起來(lái)的重要任務(wù)。同時(shí)，濟(jì)南市的中心旅游區(qū)的建設(shè)以及濟(jì)南市旅游功能的如何發(fā)揮將直接影響到該區(qū)乃至全省的旅游潛力。本區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)是：黃河尋根游、黃河生態(tài)游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。四、黃河旅游區(qū)黃河旅游區(qū)包括黃河以北的濟(jì)陽(yáng)、商河兩縣，以及市區(qū)京滬以東和膠濟(jì)鐵路以北地區(qū)。該區(qū)的特點(diǎn)是旅游發(fā)展的歷史較長(zhǎng)、基礎(chǔ)較好，同時(shí)不僅有山川秀麗的自然風(fēng)光，還有人文性質(zhì)的宗教圣地與民俗資源，且分布較為集中。該區(qū)的旅游功能是：考古文化旅游、泉水旅游與民俗以及休閑度假旅游；發(fā)展的重點(diǎn)是：考古文化旅游與泉水旅游。二、龍山旅游區(qū)龍山旅游區(qū)主要包括濟(jì)南市區(qū)東部章丘市濟(jì)青高速公路以南的地區(qū)，北至濟(jì)青高速公路，西起章丘－歷城界，東至濟(jì)南－淄博界，南至濟(jì)南－萊蕪界。除此以外，該區(qū)還包含濟(jì)南市擬議發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)區(qū)兩大商業(yè)中心。表11 國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)促銷方案游客市場(chǎng)潛力媒體訴求點(diǎn)促銷方式年度/時(shí)間20012002200320042005港澳臺(tái)市場(chǎng)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 商務(wù) 探親尋根 觀光駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●●展銷團(tuán)●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●公共關(guān)系●日韓市場(chǎng)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 商務(wù) 觀光 修學(xué)駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●●展銷團(tuán)●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●特邀團(tuán)來(lái)訪●●美加市場(chǎng)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 商務(wù) 觀光駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)●●新、馬、泰一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 宗教 探親尋根 觀光駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)●●德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 觀光 文化 購(gòu)物駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)●東盟其他國(guó)家二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 尋根 商務(wù)駐外機(jī)構(gòu)●●●●旅行代理●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團(tuán)● 第三部分 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一章、旅游分區(qū)規(guī)劃組認(rèn)為，《山東省旅游發(fā)展規(guī)劃》所確定的全省旅游在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)由以行政區(qū)為主向以旅游區(qū)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的思想，同樣適用于濟(jì)南市的旅游發(fā)展。節(jié)事與公關(guān)關(guān)系堅(jiān)持開展?jié)蠂?guó)際旅游節(jié)活動(dòng)；創(chuàng)立并實(shí)施濟(jì)南“泉水”節(jié)活動(dòng)方案；舉辦有特色的活動(dòng)，如商貿(mào)博覽會(huì)或洽談會(huì)、民間節(jié)目、藝術(shù)演出、音樂和體育比賽等。傳統(tǒng)媒體宣傳采用專題報(bào)道、專題片（文章）的形式，也可與旅游欄目的節(jié)目制作組合作進(jìn)行宣傳，“泉水與生態(tài)”專欄。表8 市內(nèi)旅游促銷方案年度媒體訴求點(diǎn)媒體組合2001————2002 觀光 生態(tài) 廣播電視、報(bào)刊雜志 網(wǎng)絡(luò)促銷2003 觀光 生態(tài) 廣播電視、報(bào)刊雜志 網(wǎng)絡(luò)促銷 戶外廣告2004 生態(tài) 文化 廣播電視、報(bào)紙雜志 網(wǎng)絡(luò)促銷 戶外廣告2005 生態(tài) 文化廣播電視、報(bào)紙雜志網(wǎng)絡(luò)促銷戶外廣告國(guó)內(nèi)（其他市場(chǎng)）旅游促銷方案根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游者的生活習(xí)慣以及消費(fèi)水平等具體情況，對(duì)于國(guó)內(nèi)三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)可采取下面的促銷方案（表9）。只有做到這一點(diǎn)，才達(dá)到了真正意義上的整合型促銷。與旅游者“一對(duì)一”的溝通建立游客關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，從問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、游客登記等各種渠道獲得數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，從而得到各目標(biāo)市場(chǎng)游客的具體需求信息，并自動(dòng)化的得出在何時(shí)通過何種方式與游客進(jìn)行溝通，提供符合游客需求的信息。其核心思想是對(duì)旅游者的客戶關(guān)系管理，強(qiáng)調(diào)以“旅游者想要什么”為中心，要求旅游目的地不同部門、不同人員從各自不同角度與顧客溝通時(shí)有統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一的品牌個(gè)性、統(tǒng)一的顧客利益點(diǎn)和統(tǒng)一的銷售創(chuàng)意，形成集中的品牌沖擊力，及時(shí)通過不同的渠道進(jìn)行系統(tǒng)的旅游者信息反饋，進(jìn)而動(dòng)態(tài)性調(diào)整促銷策略。具體的方案見促銷方案中所述。三級(jí)聯(lián)動(dòng)所謂的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”策略，即是把國(guó)家旅游局、省旅游局、市旅游局所開展的旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，“借臺(tái)唱戲”、“花轎共享”。對(duì)市外旅游者的促銷稱為“對(duì)外促銷”。二分市場(chǎng)根據(jù)旅游者的構(gòu)成、消費(fèi)心理以及消費(fèi)行為的不同，可以采用“二分法”將整個(gè)客源市場(chǎng)劃分為兩個(gè)即市內(nèi)旅游客源以及市外客源兩個(gè)市場(chǎng)，而市外旅游客源市場(chǎng)又可進(jìn)一步細(xì)分為國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)；進(jìn)而又可細(xì)分為大眾觀光和專業(yè)旅游兩個(gè)市場(chǎng)。并且所提供的內(nèi)容，僅有中文版，沒有針對(duì)海外主要客源港澳臺(tái)、日本、美國(guó)等市場(chǎng)的其他版本。在公共關(guān)系方面，“走出去”參加各種旅游展示會(huì)活動(dòng)較為頻繁，而“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，截至目前較為成功的只有濟(jì)南（國(guó)際）旅游展示會(huì)，且僅舉辦了首屆。對(duì)泉水旅游的包裝，在內(nèi)容上過于單一，過分倚重對(duì)“水”的觀光，而對(duì)泉城人民對(duì)泉子的深厚感情的張揚(yáng)不夠，泉水文化與民俗的內(nèi)容明顯不足。其他旅游產(chǎn)品系列會(huì)展旅游 以建設(shè)濟(jì)南國(guó)際會(huì)展中心為契機(jī)，組織大型的區(qū)域內(nèi)國(guó)際性會(huì)議、展覽與展示會(huì)，商務(wù)洽談會(huì)等。主要開發(fā)的景區(qū)包括藥鄉(xiāng)森林公園、紅葉谷、跑馬嶺、臥龍峪、龍洞、柳埠、蟠龍山、白云湖、七星臺(tái)、錦屏山與平陰玫瑰園。泉城中央游憩區(qū)正式全面對(duì)游客開放。2004年：濟(jì)南百姓生活游。濟(jì)南“泉水節(jié)”2002年：濟(jì)南民間藝術(shù)游。泉水（遺產(chǎn)）旅游產(chǎn)品系列泉水（遺產(chǎn)）旅游包括泉城中央游憩區(qū)、明水以及以泉水村莊（以書院村為代表）等泉水旅游核心產(chǎn)品組成。規(guī)劃組認(rèn)為，已開發(fā)的、正在開發(fā)的和擬議中待開發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)）已基本可以滿足濟(jì)南未來(lái)20年的旅游發(fā)展需求。二級(jí)客源市場(chǎng)：德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、東盟其他國(guó)家。表4 國(guó)內(nèi)旅游預(yù)測(cè)狀況表年 份國(guó)內(nèi)游客（萬(wàn)人次）年增長(zhǎng)率%旅游收入（億元）年增長(zhǎng)率%人均花費(fèi)（元）年增長(zhǎng)率%2000200520102020資料來(lái)源：規(guī)劃組預(yù)測(cè)（二） 國(guó)際市場(chǎng)從國(guó)際旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看（見表5），%；，%；，%。二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)基于以上對(duì)濟(jì)南市客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，綜合世界旅游組織等相關(guān)預(yù)測(cè)，運(yùn)用預(yù)測(cè)建模，可以預(yù)測(cè)濟(jì)南市旅游業(yè)未來(lái)20年的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)(見表3)。四、戰(zhàn)略指標(biāo)體系表1 國(guó)內(nèi)旅游戰(zhàn)略指標(biāo)體系規(guī)劃年度國(guó)內(nèi)旅游旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）旅游收入（億元）占GDP（％）2000年增長(zhǎng)（％）年增長(zhǎng)（％）200520102020表2 國(guó)際旅游戰(zhàn)略指標(biāo)體系規(guī)劃年度國(guó)際旅游旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）旅游收入（萬(wàn)美元）占GDP（％）2000增長(zhǎng)（％）增長(zhǎng)（％）200520102020第二部分 旅游目的地營(yíng)銷第一章、 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析2000年，；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)475,400萬(wàn)元。二、總體戰(zhàn)略目標(biāo)積極開拓與穩(wěn)固國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，突出以泉水為特色的城市品牌，以科技創(chuàng)新和知識(shí)管理為武器，建設(shè)和完善“全省旅游中心”的各項(xiàng)服務(wù)功能，使旅游業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)， 把濟(jì)南建設(shè)成為開放的，文明的，標(biāo)準(zhǔn)的，舒適的和綠色的具有國(guó)際影響力的區(qū)域性旅游中心城市。安全戰(zhàn)略安全戰(zhàn)略由游客安全、旅游環(huán)境安全、旅游經(jīng)濟(jì)安全、旅游信息安全、旅游設(shè)施安全等戰(zhàn)略組成。2001年，山東省成為旅游財(cái)政投入全國(guó)第一的省份。全國(guó)旅游外匯收入可達(dá)一百七十五億美元，比上年增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)九，增長(zhǎng)幅度高于百分之七點(diǎn)三的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)水平。其中入境外國(guó)旅客達(dá)到一千一百萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)九。旅游國(guó)債資金啟動(dòng)并呈年度遞增趨勢(shì)；旅游業(yè)投入渠道更加多元化。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，就是要鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)積極推行等ISO9000和ISO14000系列等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，加快國(guó)內(nèi)其他旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 信息化戰(zhàn)略旅游信息化戰(zhàn)略，是要利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合與改造旅游業(yè)，為濟(jì)南旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)濟(jì)南旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。20年（2011－2020）：國(guó)際性區(qū)域旅游中心再經(jīng)過10年的努力，把濟(jì)南建設(shè)成為環(huán)太平洋西海岸的主要旅游目的地城市之一。其中，%；外國(guó)人市場(chǎng)中以日本市場(chǎng)為主，占31%，%。（一） 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)劃組預(yù)測(cè)（見表4），年均遞增 %；， %；，%。三級(jí)客源市場(chǎng)：國(guó)內(nèi)其他地區(qū)（二）國(guó)際市場(chǎng)分級(jí)一級(jí)客源市場(chǎng)：港澳臺(tái)、日本、美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)等。目前多數(shù)的度假旅游產(chǎn)品都不成熟，所提供的娛樂項(xiàng)目基本上比較簡(jiǎn)單而且重復(fù)性很高。為適應(yīng)城市商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展會(huì)展旅游產(chǎn)品以及商務(wù)旅游等是必要的。充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)各種現(xiàn)代都市型泉水體驗(yàn)產(chǎn)品，如香泉、音樂泉、霓虹泉與虛擬泉等，以及利用泉城優(yōu)質(zhì)的泉水開發(fā)的各種泉水商品和紀(jì)念品，以此展示泉城人民對(duì)泉水文化的新的詮釋。主題：泉水與美食。主題：老濟(jì)南，新泉城。生態(tài)旅游的要點(diǎn)是少建設(shè)多生態(tài)解說。農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)的方向主要是黃河平原農(nóng)業(yè)景觀區(qū)，開發(fā)的主要景區(qū)是長(zhǎng)清的高科技農(nóng)業(yè)園和濟(jì)陽(yáng)縣有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。第三章、 旅游促銷一、促銷方式的現(xiàn)狀對(duì)“泉城”品牌形象的管理缺乏有效的手段，表現(xiàn)在：在泉水停噴期間，“泉城無(wú)泉”的負(fù)面形象在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)左右著泉城旅游的口碑話題，缺乏對(duì)泉城人民“節(jié)水保泉”的主觀能動(dòng)