【正文】 目錄目錄 1第一部分 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 1第一章、旅游業(yè)宏觀分析 2第二章、 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 2一、戰(zhàn)略思想 2二、總體戰(zhàn)略目標(biāo) 2三、階段性目標(biāo) 2四、戰(zhàn)略指標(biāo)體系 3第二部分 旅游目的地營(yíng)銷 3第一章、 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 3一、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 3二、市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3三、市場(chǎng)細(xì)分 4第二章、旅游產(chǎn)品 4第三章、 旅游促銷 5一、促銷方式的現(xiàn)狀 5二、市場(chǎng)促銷策略 5三、整合型促銷對(duì)策 6第三部分 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃 9第一章、旅游分區(qū) 9一、泉城中心旅游區(qū) 9二、龍山旅游區(qū) 9三、靈巖齊長(zhǎng)城旅游區(qū) 9四、黃河旅游區(qū) 9第二章、作為全省旅游中心的濟(jì)南 10一、濟(jì)南在三號(hào)旅游區(qū)的地位 10二、濟(jì)南在四號(hào)旅游區(qū)的地位 10三、濟(jì)南在一、二號(hào)旅游區(qū)的地位 10四、濟(jì)南在其它旅游區(qū)的地位 10第四部分 優(yōu)先發(fā)展與示范項(xiàng)目 10一、泉城中央游憩區(qū) 10二、靈巖寺 10三、黃河樓 11四、書院村 11五、藥鄉(xiāng)森林公園 11第五部分 旅游支持保障系統(tǒng)規(guī)劃 12第一章、旅游交通規(guī)劃 12一、航空交通 12二、鐵路交通 12三、公路交通 12第二章、 旅游信息服務(wù) 12第三章、游接待服務(wù)設(shè)施 13第四章、旅游管理機(jī)構(gòu) 14第五章、旅游人才培訓(xùn) 14第六部分 芙蓉街曲水亭地區(qū)遺產(chǎn)旅游專題規(guī)劃 15第一章、旅游資源現(xiàn)狀 15第二章、古建筑旅游資源： 15第三章、景觀評(píng)價(jià) 16第四章、功能分區(qū) 16第五章、旅游項(xiàng)目規(guī)劃 17第六章、旅游線路規(guī)劃 17第七部分 芙蓉街曲水亭地區(qū)場(chǎng)地概念規(guī)劃 18第一章、 珍珠泉場(chǎng)地概念規(guī)劃 18第二章、百花洲場(chǎng)地概念規(guī)劃 18第三章、王府池子場(chǎng)地概念規(guī)劃 19第四章、曲水亭場(chǎng)地概念規(guī)劃 19第五章、 芙蓉泉場(chǎng)地概念規(guī)劃 20第一部分 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)第一章、旅游業(yè)宏觀分析2001年，作為世界最安全的旅游目的地，以及受加入世界貿(mào)易組織（WTO）等積極因素的多重效應(yīng)影響，中國全年入境旅游達(dá)到八千七百萬人次，比上年增長(zhǎng)百之四點(diǎn)二。其中入境外國旅客達(dá)到一千一百萬人次，比上年增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)九。全國旅游外匯收入可達(dá)一百七十五億美元，比上年增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)九，增長(zhǎng)幅度高于百分之七點(diǎn)三的國民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)水平。同年，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》，明確要求全國上下共同努力，為在2020年把我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國而奮斗；《中國旅游業(yè)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定出臺(tái)，勾畫出“世界旅游強(qiáng)國”的宏偉藍(lán)圖。國家計(jì)委和國家旅游局連續(xù)兩年聯(lián)合公布國家級(jí)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，并將于今后每年發(fā)布一批優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。旅游國債資金啟動(dòng)并呈年度遞增趨勢(shì)；旅游業(yè)投入渠道更加多元化。2001年，山東省成為旅游財(cái)政投入全國第一的省份。 第二章、 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一、戰(zhàn)略思想濟(jì)南旅游業(yè)除堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略、適度超前發(fā)展戰(zhàn)略等基本原則以外，其旅游發(fā)展還將遵循具有自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的、適應(yīng)當(dāng)代旅游發(fā)展趨勢(shì)的特色旅游戰(zhàn)略。泉水旅游戰(zhàn)略實(shí)施泉水旅游戰(zhàn)略就是要以充分保護(hù)、研究、挖掘、弘揚(yáng)泉文化為工作重點(diǎn)，營(yíng)造泉文化景觀與氛圍，發(fā)展泉水遺產(chǎn)旅游，實(shí)施以泉水為主題的促銷策略，繼續(xù)強(qiáng)化和升華泉城旅游形象。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，就是要鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)積極推行等ISO9000和ISO14000系列等國際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，加快國內(nèi)其他旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全戰(zhàn)略安全戰(zhàn)略由游客安全、旅游環(huán)境安全、旅游經(jīng)濟(jì)安全、旅游信息安全、旅游設(shè)施安全等戰(zhàn)略組成。不斷強(qiáng)化濟(jì)南是一個(gè)安全的旅游目的地在“”事件后顯得格外重要。人才戰(zhàn)略 實(shí)施人才戰(zhàn)略是要制定有利于高素質(zhì)旅游人才的培養(yǎng)機(jī)制、管理體制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制，為未來旅游發(fā)展構(gòu)筑充足的人力資本。 信息化戰(zhàn)略旅游信息化戰(zhàn)略，是要利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合與改造旅游業(yè)，為濟(jì)南旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)濟(jì)南旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二、總體戰(zhàn)略目標(biāo)積極開拓與穩(wěn)固國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)，突出以泉水為特色的城市品牌，以科技創(chuàng)新和知識(shí)管理為武器，建設(shè)和完善“全省旅游中心”的各項(xiàng)服務(wù)功能，使旅游業(yè)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)， 把濟(jì)南建設(shè)成為開放的，文明的，標(biāo)準(zhǔn)的，舒適的和綠色的具有國際影響力的區(qū)域性旅游中心城市。三、階段性目標(biāo)五年（2001－2005）：全省旅游中心在這一階段，逐漸構(gòu)建和強(qiáng)化濟(jì)南作為全省旅游中心城市的旅游產(chǎn)品、旅游信息與旅游交通，旅游接待等服務(wù)功能，其吸引力和輻射力波及全省與周邊省份臨近的各主要客源與目的地城市。十年（2006－2010）：國內(nèi)區(qū)域旅游中心在建設(shè)上述全省旅游中心的基礎(chǔ)上，著力提高旅游服務(wù)水平，使?jié)铣蔀闁|南沿海、東北地區(qū)，華中地區(qū)以及西部隴海沿線的客源地的旅游目的地城市。20年（2011－2020）：國際性區(qū)域旅游中心再經(jīng)過10年的努力，把濟(jì)南建設(shè)成為環(huán)太平洋西海岸的主要旅游目的地城市之一。四、戰(zhàn)略指標(biāo)體系表1 國內(nèi)旅游戰(zhàn)略指標(biāo)體系規(guī)劃年度國內(nèi)旅游旅游人數(shù)（萬人次）旅游收入（億元）占GDP（％）2000年增長(zhǎng)（％）年增長(zhǎng)（％）200520102020表2 國際旅游戰(zhàn)略指標(biāo)體系規(guī)劃年度國際旅游旅游人數(shù)（萬人次）旅游收入（萬美元）占GDP（％）2000增長(zhǎng)（％）增長(zhǎng)（％）200520102020第二部分 旅游目的地營(yíng)銷第一章、 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析2000年，；國內(nèi)旅游收入達(dá)475,400萬元。%，%。2000年，濟(jì)南接待國際游客為104,009人次。其中，%；外國人市場(chǎng)中以日本市場(chǎng)為主，占31%，%。二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)基于以上對(duì)濟(jì)南市客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，綜合世界旅游組織等相關(guān)預(yù)測(cè)，運(yùn)用預(yù)測(cè)建模，可以預(yù)測(cè)濟(jì)南市旅游業(yè)未來20年的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)(見表3)。預(yù)計(jì)到2005年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)1220萬人次，（以下如無特別說明，單位均為人民幣），%%； 預(yù)計(jì)到2010年，，%%； 預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末年2020年，，%%。表 3 濟(jì)南旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)（2000－2020）年度旅游總?cè)藬?shù)（萬人次）年增長(zhǎng)（％）旅游總收入 （億元RMB）年增長(zhǎng)（％）占GDP（％）2000200520102020資料來源：規(guī)劃組預(yù)測(cè)。（一） 國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)劃組預(yù)測(cè)（見表4），年均遞增 %；， %；，%。表4 國內(nèi)旅游預(yù)測(cè)狀況表年 份國內(nèi)游客（萬人次）年增長(zhǎng)率%旅游收入（億元）年增長(zhǎng)率%人均花費(fèi)（元）年增長(zhǎng)率%2000200520102020資料來源：規(guī)劃組預(yù)測(cè)（二） 國際市場(chǎng)從國際旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看（見表5），%；，%；，%。表 5 海外游客市場(chǎng)預(yù)測(cè)（2001－2020）年 度海外游客（萬人次）年增長(zhǎng)率（％）旅游創(chuàng)匯（萬美元）年增長(zhǎng)率（％）人均花費(fèi)（美元）年增長(zhǎng)率（％）2000 2005 2010 2020 資料來源：規(guī)劃組預(yù)測(cè)三、市場(chǎng)細(xì)分（一）國內(nèi)市場(chǎng)分級(jí)一級(jí)客源市場(chǎng)：省內(nèi)各城市、京津地區(qū)、上海、江蘇、深圳、廣州、鄭州、杭州、石家莊、大連、沈陽等地區(qū)或城市。二級(jí)客源市場(chǎng)：隴海沿線其他各主要城市、華中地區(qū)各主要城市、成都、東北其他各主要城市等。三級(jí)客源市場(chǎng)：國內(nèi)其他地區(qū)（二）國際市場(chǎng)分級(jí)一級(jí)客源市場(chǎng)：港澳臺(tái)、日本、美國、韓國、加拿大、馬來西亞、新加坡、泰國等。二級(jí)客源市場(chǎng)：德國、英國、法國、俄羅斯、東盟其他國家。三級(jí)客源市場(chǎng)：南亞、西亞國家，以及澳大利亞與新西蘭等國第二章、旅游產(chǎn)品濟(jì)南市目前的旅游產(chǎn)品開發(fā)，主要側(cè)重于自然資源的開發(fā)，而在很大程度上忽視了對(duì)占有優(yōu)勢(shì)的眾多文化資源的開發(fā)。一些文化資源即使得到開發(fā)，其展示方式也很陳舊，千篇一律的“玻璃櫥窗”極大地妨礙了游客與這些歷史文化的交流，使游客無法對(duì)這些文化進(jìn)行深度體驗(yàn)。目前多數(shù)的度假旅游產(chǎn)品都不成熟，所提供的娛樂項(xiàng)目基本上比較簡(jiǎn)單而且重復(fù)性很高。規(guī)劃組認(rèn)為，已開發(fā)的、正在開發(fā)的和擬議中待開發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)）已基本可以滿足濟(jì)南未來20年的旅游發(fā)展需求。未來旅游產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)是對(duì)這些景區(qū)的管理以提升其知名度，使本規(guī)劃所確定大部分一級(jí)旅游資源能夠進(jìn)入到省級(jí)旅游產(chǎn)品體系中，少數(shù)部分可以發(fā)展成為國家級(jí)旅游產(chǎn)品，面向廣大國際游客；以及如何對(duì)這些景區(qū)進(jìn)行深度開發(fā)，使其在功能上由大眾觀光產(chǎn)品向休閑度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。未來5年旅游產(chǎn)品發(fā)展的重心是泉水（遺產(chǎn)）旅游和城市新泉旅游產(chǎn)品系列，主要面向國際與省內(nèi)外的游客；和環(huán)城市休閑度假旅游產(chǎn)品，主要面向省內(nèi)游客及一部分周邊省份城市的游客。為適應(yīng)城市商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展會(huì)展旅游產(chǎn)品以及商務(wù)旅游等是必要的。泉水（遺產(chǎn)）旅游產(chǎn)品系列泉水（遺產(chǎn)）旅游包括泉城中央游憩區(qū)、明水以及以泉水村莊（以書院村為代表）等泉水旅游核心產(chǎn)品組成。主要包括芙蓉街歷史街區(qū)泉水民俗旅游，與統(tǒng)一包裝的四大泉群產(chǎn)品，以及在恢復(fù)其歷史氛圍基礎(chǔ)上所進(jìn)行的擴(kuò)建后的大明湖：明水（以百脈泉公園為主）與泉水村莊旅游是泉水遺產(chǎn)旅游的有機(jī)組成部分；以此體現(xiàn)老濟(jì)南依泉而生的歷史聯(lián)系。城市新泉旅游產(chǎn)品系列新泉城景觀 主要是指泉城廣場(chǎng)和改造后的泉城路。充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)各種現(xiàn)代都市型泉水體驗(yàn)產(chǎn)品，如香泉、音樂泉、霓虹泉與虛擬泉等，以及利用泉城優(yōu)質(zhì)的泉水開發(fā)的各種泉水商品和紀(jì)念品，以此展示泉城人民對(duì)泉水文化的新的詮釋。濟(jì)南“泉水節(jié)”2002年：濟(jì)南民間藝術(shù)游。主題：泉水與民俗。2003年：濟(jì)南烹飪王國游。主題：泉水與美食。2004年：濟(jì)南百姓生活游。主題：泉子與老濟(jì)南。2005年：濟(jì)南旅游節(jié)。主題：老濟(jì)南，新泉城。泉城中央游憩區(qū)正式全面對(duì)游客開放。濟(jì)南申請(qǐng)作為2005年中國旅游年開幕式的主辦場(chǎng)地。環(huán)城市休閑度假旅游產(chǎn)品系列包括生態(tài)、度假和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品等。生態(tài)旅游的要點(diǎn)是少建設(shè)多生態(tài)解說。主要開發(fā)的景區(qū)包括藥鄉(xiāng)森林公園、紅葉谷、跑馬嶺、臥龍峪、龍洞、柳埠、蟠龍山、白云湖、七星臺(tái)、錦屏山與平陰玫瑰園。度假旅游的要點(diǎn)是發(fā)展青年旅館，發(fā)展中檔層次的娛樂項(xiàng)目；適當(dāng)提供一些高檔產(chǎn)品，如高爾夫或高級(jí)賓館等。主要開發(fā)的景區(qū)是五峰山、蓮臺(tái)山、藥鄉(xiāng)與七星臺(tái)等景區(qū)。農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)的方向主要是黃河平原農(nóng)業(yè)景觀區(qū)，開發(fā)的主要景區(qū)是長(zhǎng)清的高科技農(nóng)業(yè)園和濟(jì)陽縣有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。其他旅游產(chǎn)品系列會(huì)展旅游 以建設(shè)濟(jì)南國際會(huì)展中心為契機(jī)，組織大型的區(qū)域內(nèi)國際性會(huì)議、展覽與展示會(huì)，商務(wù)洽談會(huì)等。商務(wù)旅游 以建設(shè)濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)和濟(jì)南中心商業(yè)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)開發(fā)與國際和國內(nèi)商務(wù)客人的經(jīng)貿(mào)往來。體育旅游 開發(fā)以濟(jì)南足球?yàn)閮?yōu)勢(shì)的賽事旅游產(chǎn)品。