濟南市城市規(guī)劃條例(已修改)
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【正文】 濟南市城市規(guī)劃條例(征求意見稿) 20071018 9:23:00 專題 濟南市人民政府法制辦公室 濟南市規(guī)劃局就《濟南市城市規(guī)劃條例(征求意見稿)》征求社會意見的說明 根據(jù)市人大常委會、市政府2006年度立法計劃，《濟南市城市規(guī)劃條例(征求意見稿)》已經(jīng)起草完畢，為了充分體現(xiàn)立法的民主性、科學性，使城市規(guī)劃立法充分反映民意，更好地體現(xiàn)公共利益，市政府法制辦公室、市規(guī)劃局就《濟南市城市規(guī)劃條例(征求意見稿)》聯(lián)合征求社會意見，歡迎社會公眾、專家學者、企事業(yè)單位、機關(guān)團體等提出修改意見和建議?！ ⌒薷囊庖姾徒ㄗh可于10日內(nèi)以書信、網(wǎng)站留言、電子郵件等形式反饋至市政府法制辦公室或市規(guī)劃局?！ ∈姓ㄖ妻k公室地址：經(jīng)十路138號 郵政編碼：250002 市規(guī)劃局地址：經(jīng)七路88號 郵政編碼：250001 2006年12月7日 第一章 總則 第一條 立法目的和依據(jù) 為科學制定和實施城市規(guī)劃，促進經(jīng)濟、社 會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例?！ 〉诙l 適用范圍 制定和實施本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，應當遵守本條例。 第三條 基本術(shù)語 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)包括市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。市城市規(guī)劃區(qū)是指市轄區(qū)的行政區(qū)域?？h(市)城市規(guī)劃區(qū)是指縣(市)人民政府駐地和行政區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)是指鎮(zhèn)人民政府駐地和因建制鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域?？h(市)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由縣(市)、建制鎮(zhèn)人民政府在依法編制的總體規(guī)劃中確定?！ ”緱l例所稱各項建設(shè)是指建筑物、構(gòu)筑物及其他工程設(shè)施的新建、擴建、改建和翻建?！ 〉谒臈l 指導思想和基本原則 制定和實施城市規(guī)劃應當保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名城和泉城特色，保障社會公共利益，體現(xiàn)社會公正，鼓勵和支持公眾參與，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，節(jié)約、集約利用土地，適度開發(fā)地下空間，引導城鎮(zhèn)建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！ 〉谖鍡l 城市規(guī)劃管理體制 濟南市規(guī)劃局主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務上接受市規(guī)劃局指導?！ 〕鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)實施城市規(guī)劃的需要可以設(shè)置派出機構(gòu)，并可向建制鎮(zhèn)、街道辦事處派駐規(guī)劃行政管理人員?！ “l(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、市政公用、房管等有關(guān)部門應當按照各自的職責，依法做好與城市規(guī)劃管理相關(guān)的工作?！ 〉诹鶙l 城市規(guī)劃委員 會市、縣(市)人民政府設(shè)立城市規(guī)劃委員會，負責審議應由同級人民政府審批、審查的各類城市規(guī)劃及城市規(guī)劃實施過程中的重大事項?！ 〉谄邨l 公眾權(quán)利 任何單位和個人有權(quán)對城市規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議，有權(quán)檢舉和控告違反城市規(guī)劃的行為?！ 〉诎藯l 城市規(guī)劃實施情況 的報告市、縣(市)人民政府應當每年對城市規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，并向同級人民代表大會常務委員會報告。 第二章 城市規(guī)劃的制定 第九條 規(guī)劃制定的基本要求 經(jīng)法定程序批準生效的城市規(guī)劃是城市規(guī)劃管理和城市建設(shè)的依據(jù)。 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。其中詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃?！ 〗诮ㄔO(shè)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的分階段實施規(guī)劃?！ 〕鞘幸?guī)劃行政主管部門可以根據(jù)城市發(fā)展和城市建設(shè)的需要組織編制各類專項規(guī)劃、城市設(shè)計等其他形式的城市規(guī)劃?！ ≈贫ǔ鞘幸?guī)劃應當符合城市規(guī)劃法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接?！ 「黝悓I(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的制定應當符合城市總體規(guī)劃。 第十條 規(guī)劃的編制和審批 市、縣(市)、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由同級人民政府組織編制，依照法律、法規(guī)確定的審批權(quán)限報送審批?！ ∈?、縣(市)近期建設(shè)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報同級人民政府審批。 市、縣(市)控制性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報同級人民政府審批?！ ⌒藿ㄐ栽敿氁?guī)劃由建設(shè)單位組織編制，報城市規(guī)劃行政主管部門審批?！ 现行某呛涂h(市)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)不再單獨編制總體規(guī)劃?！ 鲜谐鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的中心城規(guī)劃范圍東至東巨野河，西至南大沙河以東(歸德鎮(zhèn)界)，南至南部雙尖山、興隆山一帶山體及規(guī)劃的濟萊高速公路，北至黃河及濟青高速公路?！ 〉谑粭l 村莊建設(shè)規(guī)劃 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心城以外的村莊建設(shè)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或村民代表大會討論通過后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。 第十二條 近期建設(shè)規(guī)劃 近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期為五年，期滿前一年應組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃?！ 〉谑龡l 規(guī)劃編制資質(zhì)要求 城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制應當通過公開招標等方式委托具備相應資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位承擔?！ ⌒藿ㄐ栽敿氁?guī)劃的編制應當由具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位承擔?！ 〉谑臈l 基礎(chǔ)資料要求 編制和實施城市規(guī)劃，應當使用城市統(tǒng)一的坐標系、高程系和經(jīng)市、縣(市)測繪管理部門核準的地形圖?！ 【幹瞥鞘幸?guī)劃的內(nèi)容和深度，應當符合法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)定。 第十五條 規(guī)劃編制程序 城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要的專項規(guī)劃應當經(jīng)過草案公示、征求意見、審議、審批和公布程序方能生效。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！ ”匾獣r，組織編制城市規(guī)劃的單位應當就城市規(guī)劃編制中的重大問題舉行專家評審或聽證會?！ 〉谑鶙l 規(guī)劃方案公示 城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要的專項規(guī)劃草案公示的時間應當不少于十五日?！ 〕鞘锌傮w規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要的專項規(guī)劃草案公示之前，組織編制城市規(guī)劃的單位應當在公共媒體上公告城市規(guī)劃草案名稱、編制機構(gòu)名稱、公示的時間和地點。 第十七條 意見反饋 城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要的專項規(guī)劃草案公
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