【正文】 以及醫(yī)療投入持續(xù)增加等問題，引導有資質(zhì)的醫(yī)療機構、創(chuàng)新能力較強的研發(fā)機構和先進生產(chǎn)企業(yè)合作，以自主研發(fā)為主，引進消化國際先進技術，實現(xiàn)免疫細胞治療關鍵技術突破，建設集細胞療法新技術開發(fā)、細胞治療生產(chǎn)工藝研發(fā)、病毒載體生產(chǎn)工藝研發(fā)，病毒載體 GMP生產(chǎn)、細胞療法 cGMP生產(chǎn)、細胞庫構建等轉化應用銜接平臺于一體的免疫細胞治療技術開發(fā)與制備平臺。發(fā)展生物產(chǎn)品檢測評價認證機構，為提升藥品、醫(yī)療器械、種業(yè)、生物能源等生物產(chǎn)品提供檢測評價服務，加快產(chǎn)品上市進度，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。支持高端的基因合成、基因編輯等專業(yè)技術服務機構，推動新型共性技術的專業(yè)化服務。（七）培育生物服務新業(yè)態(tài)適應生物產(chǎn)業(yè)對提高研發(fā)效率和資源利用率，持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求，大力發(fā)展生物服務業(yè)，加速推動生物產(chǎn)業(yè)進一步專業(yè)化細分，更好滿足生物產(chǎn)業(yè)對于高品質(zhì)專業(yè)化服務的需求，為生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。創(chuàng)新生物技術治理水污染重點發(fā)展高效低耗的生活污水、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水、典型工業(yè)廢水的生態(tài)治理技術，通過生物技術，促進富含碳、氮、磷、硫、重金屬等污染物的防治與資源化利用；推進污（廢）水、污泥處理及資源化生物環(huán)保技術/工藝裝備的成套化、系列化、標準化、產(chǎn)業(yè)化。完善原料供應體系，有序開發(fā)利用廢棄油脂資源和非食用油料資源發(fā)展生物柴油。規(guī)模化發(fā)展生物質(zhì)替代燃煤供熱重點推進高壽命低電耗生物質(zhì)燃料成型設備、生物質(zhì)供熱鍋爐、分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等關鍵技術和設備研發(fā)，結合大氣環(huán)境治理、城鎮(zhèn)供暖和工業(yè)供熱需求，實施生物質(zhì)替代燃煤集中供熱工程，大力促進生物質(zhì)集中供熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，替代城市燃煤供熱。推進生物制造工藝綠色化以生物催化劑的發(fā)現(xiàn)和工程化應用為核心，構建高效的工業(yè)生物催化與轉化技術體系，大幅提高工業(yè)酶和蛋白質(zhì)的催化效率、工業(yè)應用屬性，顯著降低生產(chǎn)成本。（四）推動生物制造規(guī)?；瘧锰岣呱镏圃飚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動生物基材料、生物基化學品、新型發(fā)酵產(chǎn)品等的規(guī)?；a(chǎn)與應用，推動綠色生物工藝在化工、醫(yī)藥、輕紡、食品等行業(yè)的應用示范，到 2020年，現(xiàn)代生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 1萬億元，生物基產(chǎn)品在全部化學品產(chǎn)量中的比重達到 25%，與傳統(tǒng)路線相比，能量消耗和污染物排放降低30%，為我國經(jīng)濟社會的綠色、可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻。構建生物種業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展體系開展基因組編輯、全基因組選擇、細胞工程、高能離子誘變、航天生物工程等前沿核心技術的創(chuàng)新與應用，加速新材料的創(chuàng)制和育種元件的組裝改良，實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗育種向科學精準育種的升級轉化；研制和推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、營養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應標準化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動植物新品種；穩(wěn)步推進轉基因生物新品種產(chǎn)業(yè)化；形成一批以企業(yè)為主體的生物種業(yè)自主創(chuàng)新平臺，打造具有核心競爭力的“育繁推一體化”現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場化。加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準確診斷篩查。推動植（介）入產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展加速新材料技術應用，針對心臟科、骨科、眼科、耳鼻喉科等臨床治療需求，繼續(xù)加快植入型心律轉復除顫器、可降解血管支架、人工瓣膜、骨及周圍神經(jīng)等修復材料、人工關節(jié)、人工角膜、人工晶體、人工耳蝸等植（介）入醫(yī)療器械新產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。打造智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)基層城鄉(xiāng)居民的遠程健康管理、遠程門診、遠程居家看護等遠程診斷和健康管理服務。（二）提升生物醫(yī)學工程發(fā)展水平把握智能、網(wǎng)絡、標準化的新趨勢，大力發(fā)展新型醫(yī)療器械，提供現(xiàn)代化診療新手段。推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉型升級以提升藥物品質(zhì)為目標，加快推廣化學原料藥綠色制備和清潔生產(chǎn)，積極推進化學仿制藥一致性評價，不斷提高原料藥和制劑產(chǎn)品質(zhì)量技術水平，推動產(chǎn)業(yè)從原料藥出口向終端產(chǎn)品出口的轉變。支持具有自主知識產(chǎn)權、市場前景廣闊的海洋創(chuàng)新藥物，構建海洋生物醫(yī)藥中高端產(chǎn)業(yè)鏈。加快創(chuàng)制新型抗體、蛋白及多肽等生物藥。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 810萬億元，生物產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過4%，成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會大幅增加。生物技術藥占比大幅提升，化學品生物制造的滲透率顯著提高，新注冊創(chuàng)新型生物技術企業(yè)數(shù)量大幅提升，形成 20家以上年銷售收入超過100億元的大型生物技術企業(yè)，在全國形成若干生物經(jīng)濟強省、一批生物產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)高地和特色醫(yī)藥產(chǎn)品出口示范區(qū)。貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，整合配置全球要素和資源，積極推動醫(yī)療器械、生物服務、中醫(yī)藥服務等重點領域開展國際合作，促進優(yōu)勢企業(yè)“走出去”發(fā)展。圍繞全面建成小康社會的總體目標，著力于提高人們?nèi)罕娊】当Ｕ夏芰?，加速民生相關的生物技術產(chǎn)品和服務的規(guī)?；瘧?，進一步縮小“健康鴻溝”。二、發(fā)展思路與目標（一）指導思想全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)“四個全面”總體部署，立足創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”，按照供給側結構性改革的要求，以打造生物經(jīng)濟為核心，以服務民生需求為根本，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，改革管理規(guī)制，加大戰(zhàn)略投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速生物產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)各領域的廣泛應用，推動生物產(chǎn)業(yè)開展全球合作，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加速形成經(jīng)濟新支柱。在京津冀、長三角、珠三角等地一批高水平、有特色的生物產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。我國基因檢測服務能力在全球已處于領先地位，出口藥品已從原料藥向技術含量更高的制劑拓展，從中藥中研制的青蒿素獲得我國第一個自然科學的諾貝爾獎，高端醫(yī)療器械核心技術的突破大幅降低了相關產(chǎn)品和服務的價格。在美歐等政府的引導下，全球資本市場越來越青睞生物領域，風險投資、上市融資、并購重組金額屢創(chuàng)新高。近年來，美歐等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛聚焦生物經(jīng)濟，在促進可持續(xù)發(fā)展的同時，進一步鞏固其領先地位。一、現(xiàn)狀與形勢“十二五”以來，隨著現(xiàn)代生命科學快速發(fā)展，以及生物技術與信息、材料、能源等技術加速融合，高通量測序、基因組編輯和生物信息分析等現(xiàn)代生物技術突破與產(chǎn)業(yè)化快速演進，生物經(jīng)濟正加速成為繼信息經(jīng)濟后新的經(jīng)濟形態(tài)，對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠影響。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為加快推動生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限為 20162020年。生物制造產(chǎn)品比傳統(tǒng)石化產(chǎn)品平均節(jié)能3050%，減少環(huán)境影響 2060%，微生物及其組成成分正在越來越多地被用于清除工業(yè)廢物、修復生態(tài)系統(tǒng)，生物質(zhì)能正在成為推動能源生產(chǎn)消費革命的重要力量，一個基于碳素循環(huán)利用的綠色經(jīng)濟模式正在建立。德國在《國家生物經(jīng)濟政策戰(zhàn)略》中提出，通過大力發(fā)展生物經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型，增加就業(yè)機會，提高德國在經(jīng)濟和科研領域的全球競爭力?！笆濉币詠恚覈锂a(chǎn)業(yè)復合增長率達到 15%以上，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過 ，在部分領域與發(fā)達國家水平相當，甚至具備一定優(yōu)勢。生物能源年替代化石能源量超過 3300萬噸標準煤，處于世界前列。我們必須進一步提升生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，深化改革行業(yè)規(guī)制，不斷拓展產(chǎn)業(yè)應用新空間，滿足人民群眾新需求，打造經(jīng)濟增長新動能?！獔猿址彰裆?。——堅持開放合作?！a(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級，產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模保持中高速增長，對經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)加大。加速新藥創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化以臨床用藥需求為導向，依托高通量測序、基因組編輯、微流控芯片等先進技術，促進轉化醫(yī)學發(fā)展，在腫瘤、重大傳染性疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性病及罕見病等領域實現(xiàn)藥物原始創(chuàng)新。推動中藥提取物、中藥配方顆粒的規(guī)范化發(fā)展，完善基于藥材源頭的全過程質(zhì)量可溯源體系建設，創(chuàng)制一批臨床價值大、科學價值強的中藥新品種。對特定患者量身設計最佳診療方案，在正確的時間、給予正確的藥物、使用正確的劑量和給藥途徑，達到個體化治療的目的。開發(fā)藥物結晶設備和傳感器、先進粉體工程設備、新型超臨界萃取和色譜分離設備、新型固體制劑生產(chǎn)在線檢測設備和自控系統(tǒng)、高密度流加式和連續(xù)培養(yǎng)生物反應器、蛋白質(zhì)大規(guī)模純化設備以及冷鏈儲存運輸系統(tǒng)等制藥裝備，加快制藥裝備的升級換代，提升裝備的自動化、數(shù)字化和智能化水平，切實提升包材和輔料的品質(zhì)，加強產(chǎn)業(yè)綜合配套能力。制定相關數(shù)據(jù)標準實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)以大數(shù)據(jù)為依托的智能化診療系統(tǒng)，快速精準地進行疾病診斷、輔助個性化治療以及系統(tǒng)性康復。加強核心部件和關鍵技術攻關，開發(fā)低成本易用高效整合的測序樣品自動化軟硬件技術，以及基因測序、編輯配套耗材，加快推進適應生命科學新技術發(fā)展的生命科學新儀器和試劑的研發(fā)，持續(xù)專注于技術創(chuàng)新，提升系統(tǒng)的性價比，提高我國在高品質(zhì)醫(yī)療設備市場的競爭力。針對糖尿病、高尿酸血癥、高脂血癥等慢性病，加快便捷和準確的家用體外診斷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。到 2020年，力爭實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1萬億元，2家以上領軍企業(yè)進入全球種業(yè)前 10強。開發(fā)動植物營養(yǎng)新產(chǎn)