【正文】 品建立功能分子的安全高效分泌表達系統(tǒng)，創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和飼料添加劑產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；突破微生物和生物功能物質(zhì)篩選與評價、高密度高含量發(fā)酵與智能控制、新材料配套增效等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制和推廣一批高效固氮解磷、促生增效、新型復(fù)合及專用等綠色高效生物肥料新產(chǎn)品；深度挖掘海洋基因資源，開辟綜合利用新途徑，培育生物農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。建立有機酸、化工醇、烯烴、烷烴、芳烴、有機胺等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的生物制造路線，取得對石油路線的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)?；锓ㄉa(chǎn)與應(yīng)用；推進化工聚合材料單體多元醇、羥基羧酸、烯酸等的生物制造和聚合改性技術(shù)等的發(fā)展與應(yīng)用，推動生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龍、生物橡膠、微生物多糖、海洋生物材料等規(guī)?；a(chǎn)和示范應(yīng)用，實現(xiàn)生物基材料產(chǎn)業(yè)的鏈條式、集聚化、規(guī)?；l(fā)展；大幅度提升氨基酸、維生素等大宗發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性和高端化發(fā)展。到 2020年，生物能源年替代化石能源量超過 5600萬噸標準煤，在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)?；瘧?yīng)用，生物能源利用技術(shù)和核心裝備技術(shù)達到世界先進水平，形成較成熟的商業(yè)化市場。推進先進生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化重點突破高效低成本的非糧生物質(zhì)液體燃料原料生產(chǎn)、處理和制備技術(shù)瓶頸，建設(shè)萬噸級生物質(zhì)制備液體燃料及多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)綜合利用示范工程，推進生物質(zhì)液體燃料與其它替代石油基原料化工產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)及生物質(zhì)全株梯級綜合利用。到 2020年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 2000億元。發(fā)展環(huán)境污染生物監(jiān)測新技術(shù)開展有毒有害污染物、持久性有機污染的生物篩查與監(jiān)測新技術(shù)、新方法研究，建立污染性生物檢測方法，開發(fā)相關(guān)設(shè)備，促進生物檢測技術(shù)標準化業(yè)務(wù)化。培育符合國際規(guī)范的基因治療、細胞治療、免疫治療等專業(yè)化服務(wù)平臺，加速新型治療技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。重點發(fā)展符合國際標準的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、合同研發(fā)（CRO）、合同生產(chǎn)（CMO）、第三方檢測、健康管理等服務(wù)，在惡性腫瘤以及重大傳染疾病等領(lǐng)域，研究和創(chuàng)制一批國際創(chuàng)新藥物?；蚣夹g(shù)應(yīng)用示范中心以高通量基因測序、質(zhì)譜、醫(yī)學(xué)影像、基因編輯、生物合成等技術(shù)為主，重點開展出生缺陷基因篩查、診治，腫瘤早期篩查及用藥指導(dǎo)，傳染病與病原微生物檢測，新生兒基因身份證應(yīng)用，使我國初步實現(xiàn)基因技術(shù)服務(wù)能力全面覆蓋，為個體化醫(yī)療奠定堅實基礎(chǔ)。（三）建設(shè)第三方影像示范中心為推動創(chuàng)新醫(yī)療器械應(yīng)用推廣，促進醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，在全國有條件的縣級以上區(qū)域，推動先進影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和社會資本聯(lián)合建設(shè)一批獨立于現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的第三方影像示范中心，配置相應(yīng)的影像設(shè)備、影像診斷軟件、人員和遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)，開展區(qū)域協(xié)同的遠程影像診斷、第三方影像診斷、影像會診和教育培訓(xùn)服務(wù)。通過在全國 30個以上地區(qū)和重點領(lǐng)域開展生物基日用制品、農(nóng)業(yè)地膜、包裝材料、紡織化纖等應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展能力建設(shè)，不斷提高生物基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展水平，大幅度降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本和提升制品應(yīng)用性能，建立生物基材料制品全生命周期評價和認證體系，推動生物基材料制品市場與政策環(huán)境規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。優(yōu)先選擇能夠穩(wěn)定供應(yīng)生物質(zhì)資源、在有燃煤供熱改造需求的城鎮(zhèn)或工業(yè)企業(yè)，加快生物質(zhì)燃料鍋爐供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，替代燃煤使用，改善環(huán)境質(zhì)量。建成全國中藥資源監(jiān)測體系，構(gòu)建從田間到病床的中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)中藥生產(chǎn)全過程可追溯，為公眾提供優(yōu)質(zhì)安全的中藥產(chǎn)品。五、打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺瞄準全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，進一步夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，以國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，加快構(gòu)建支撐體系，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動我國生物產(chǎn)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。建設(shè)獨立的疾病相關(guān)遺傳信息應(yīng)用型數(shù)據(jù)庫，包含超過至少 10萬例中國人基因多樣性發(fā)生頻率的數(shù)據(jù)庫和中國靶向藥物用藥信息知識庫，形成適合我國疾病基因譜、持續(xù)升級的全球領(lǐng)先基因數(shù)據(jù)解讀系統(tǒng)。完善高級別生物安全實驗室體系落實高級別生物安全實驗室體系建設(shè)規(guī)劃，面向醫(yī)藥人口健康、動物衛(wèi)生、檢驗檢疫、生態(tài)環(huán)境安全四大領(lǐng)域，針對微生物菌種保藏、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化三大主體功能，圍繞烈性、突發(fā)、外來、熱帶傳染病病原體的監(jiān)測預(yù)警、檢測、消殺、防控、治療五大環(huán)節(jié)的需求，按照“統(tǒng)籌布局，網(wǎng)絡(luò)運行；應(yīng)急優(yōu)先，穩(wěn)步推進；加強協(xié)調(diào)，科學(xué)管理”的原則，研究布局建設(shè)四級生物安全實驗室，在充分利用現(xiàn)有三級實驗室的基礎(chǔ)上，新建一批三級實驗室（含移動三級實驗室），實現(xiàn)每個省份至少設(shè)有一家三級實驗室的目標。建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)標準物質(zhì)庫為提高我國生物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量控制和標準化水平，建立可溯源的精準測量技術(shù)和標準物質(zhì)，構(gòu)建核酸、蛋白質(zhì)、細胞和微生物等核心測量能力和可溯源鏈，在此基礎(chǔ)上開展關(guān)于抗體、疫苗、蛋白質(zhì)、核酸、干細胞、微生物的質(zhì)量控制的溯源計量和標準研究，以及新型體外診斷快速檢測儀器的校準、生物質(zhì)能質(zhì)量檢驗、生物樣本庫中生物樣本的評價和質(zhì)量控制用標準物質(zhì)研究，發(fā)展精準醫(yī)學(xué)中如罕見病、遺傳病等以基因測序為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)，夯實生物計量和質(zhì)量控制標準創(chuàng)新基礎(chǔ)。建設(shè)醫(yī)學(xué)影像信息庫網(wǎng)絡(luò)針對影像信息的產(chǎn)生、存儲、傳輸、共享和診斷環(huán)節(jié)中存在的“信息不共享、標準不統(tǒng)一、存儲時間短、智能化程度低”等問題，建立一套統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)采集標準。建設(shè)農(nóng)作物分子育種平臺為促進我國分子育種技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)作物育種效率和技術(shù)水平，實現(xiàn)從傳統(tǒng)常規(guī)育種向現(xiàn)代化精確分子育種轉(zhuǎn)變，完善以分子育種為核心的農(nóng)業(yè)種業(yè)技術(shù)體系，突破全基因組選擇、基因組編輯、航天生物工程等分子育種關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成一批現(xiàn)代分子育種創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)主要農(nóng)作物品種高通量單核苷酸多態(tài)性（SNP）芯片分子檢測與基因分型、覆蓋主要生態(tài)類型的主要農(nóng)作物育種材料和組合田間測試網(wǎng)點，以及田間表型性狀信息采集系統(tǒng)，為種業(yè)企業(yè)、科教單位、政府品種與市場監(jiān)管單位等機構(gòu)提供技術(shù)共享服務(wù)，帶動和促進生物種業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展。建設(shè)生物藥質(zhì)量及安全測試技術(shù)創(chuàng)新平臺針對我國生物藥質(zhì)量及安全檢測技術(shù)落后、檢測手段匱乏、檢測標準不完善等問題，以企業(yè)為主體，建立生物藥質(zhì)量及安全測試技術(shù)創(chuàng)新平臺，充分借助分子生物學(xué)、生物信息學(xué)等先進生物技術(shù)，開發(fā)病毒、支原體等污染物的創(chuàng)新檢測方法，同時提高已有檢測方法的敏感性、縮短檢測周期、降低檢測成本。建立生物質(zhì)能技術(shù)、產(chǎn)品及其聯(lián)產(chǎn)品檢驗檢測公共實驗室，通過檢驗監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定、實驗室認可，形成檢驗檢測公共服務(wù)系統(tǒng)與能力。（一）市場準入政策全面推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，加強審評隊伍建設(shè)，招聘有國際審評審批經(jīng)驗的專家學(xué)者，加大政府購買審評服務(wù)力度。加快推廣藥品上市許可持有人制度試點。研究修訂《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，取消國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額雙軌制，為生物制造企業(yè)原料來源提供公平競爭環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。堅持鼓勵創(chuàng)新和使用適宜技術(shù)相結(jié)合的原則，及時受理新增醫(yī)療服務(wù)項目，高效辦理，促進新技術(shù)進入臨床使用。推動藥品、高值醫(yī)用耗材采購編碼標準化。加快落實《可再生能源法》，促進符合技術(shù)標準的生物質(zhì)燃氣、熱力和燃料納入燃氣、熱力和石油銷售體系。加強臨床研究的規(guī)范性建設(shè)和監(jiān)管，規(guī)范和促進我國人類遺傳資源的保護和利用。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保相關(guān)政策，加強產(chǎn)業(yè)環(huán)保運行監(jiān)管和配套設(shè)施建設(shè)，確保達到相關(guān)環(huán)保標準。統(tǒng)籌財政資源，創(chuàng)新財政資金使用方式，提高資金使用效率。（二）完善稅收支持根據(jù)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益、長周期等特點，結(jié)合國家稅制改革方向，落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，落實醫(yī)藥產(chǎn)品相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中投公司等投融資平臺作用，支持企業(yè)開拓海外市場，開展海外貿(mào)易和并購。鼓勵通過校企合作等方式，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才；支持鼓勵企業(yè)與高校、科研院所通過各類合作機制共建研究基地和創(chuàng)新平臺。鼓勵生物產(chǎn)業(yè)各類人才到中西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮行業(yè)組織在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用，支持行業(yè)組織承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移，完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)的溝通機制。在基因檢測、細胞治療、生物能源等前沿生物技術(shù)領(lǐng)域，加快組建行業(yè)聯(lián)盟，促進行業(yè)內(nèi)部及與其他產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟、管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面的合作，推動制定產(chǎn)業(yè)的行業(yè)、國家或國際標準，推動產(chǎn)品認證、質(zhì)量檢測等體系的建立和完善，反映行業(yè)政策建議與訴求，促進行業(yè)企業(yè)與監(jiān)管部門的緊密聯(lián)系與協(xié)調(diào)。支持地方開展體制機制改革的先行先試，積極推動有條件的地區(qū)率先開展生物產(chǎn)品應(yīng)用示范。進一步擴大中藥在國際市場（特別是東南亞地區(qū)）的影響力和市場份額。完善投資環(huán)境，加強配套體系建設(shè)，加大“引進來”力度，推動跨國公司在華建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和采購中心，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、市場營銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平