【正文】 計算，到20XX年將新增城鎮(zhèn)人口約10萬人。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及發(fā)展預(yù)測，今后五年按年均增長5萬人計算，到20XX年將新增城鎮(zhèn)人口約25萬人。二是產(chǎn)城互動將帶領(lǐng)城市新區(qū)拓展。因此，到20XX年貴陽市中心城區(qū)和貴安新區(qū)將新增城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s80萬人。三是舊城改造拓展，主要是二環(huán)四路城市帶建設(shè)。貴陽市中心城區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口約251萬人，建成區(qū)面積約為162平方公里。四、貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本路徑和抓手貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康為指引，開創(chuàng)貴州多山地、多民族、民生型、生態(tài)型的特色城鎮(zhèn)化道路。市政事業(yè)因其特殊性，在形式上具有壟斷性，這需要政府主管部門的監(jiān)督。市場吸引力度不夠。但是各地、各行業(yè)市場化改革進(jìn)展程度有著較大差異。這種城鄉(xiāng)分割的二元管理制度，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足導(dǎo)致全省城市建設(shè)水平普遍不高、數(shù)量不足、設(shè)施落后等問題突出，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的需要。%。在這樣的一個新區(qū)內(nèi)建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，雖然起到了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，增加了土地使用效率，降低了生產(chǎn)成本，但在這種相對獨(dú)立的環(huán)境下，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)對城市化擴(kuò)展的區(qū)位貢獻(xiàn)降低。以采礦、能源、冶金等為代表資源導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前貴州工業(yè)化的主題，醫(yī)藥、電子等對城市依托更強(qiáng)的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)相對弱化，決定了資源型地區(qū)的工業(yè)化推進(jìn)要高于貴遵等城市型區(qū)域。這一方面是因?yàn)橘F州城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平低，城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，對于第三產(chǎn)業(yè)的需求低，容納不了大量從業(yè)人員。在西部大開發(fā)的十年中，貴州的工業(yè)有了長足進(jìn)步，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重有所提高，%，但仍處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，貴州的二、三產(chǎn)產(chǎn)值在生產(chǎn)總產(chǎn)值中所占比重較大，%%，%，一產(chǎn)在占中產(chǎn)值的比重較小。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是驅(qū)使城鎮(zhèn)化發(fā)生和發(fā)展的源動力，包括第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。隨著工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興起、社會民生項(xiàng)目、旅游業(yè)等用地需求十分旺盛，土地供需矛盾非常突出。貴州小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，80%的建制鎮(zhèn)人口在2萬人左右，縣政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)平均規(guī)模也只有3到4萬人左右，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的人口門檻。一些具備條件的縣不能及時撤縣建市、建區(qū)，城市拓展空間受到一定限制。城鎮(zhèn)規(guī)模水平低、城鎮(zhèn)體系很不完善。城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和輻射能力均差，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，并導(dǎo)致小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資成本高，使用效率低，綜合服務(wù)功能不健全，輻射力明顯偏弱，經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城鎮(zhèn)競爭力仍然偏小。全省城市建設(shè)水平普遍不高、設(shè)施落后等問題突出，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的需要。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，20XX、::::(::)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低且呈下降趨勢，工業(yè)化滯后的問題仍未得到根本性解決。隨著工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，土地供需矛盾逐漸突出。二是農(nóng)用地少、分布散、質(zhì)量差，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。三、貴州城鎮(zhèn)化存在的主要問題(一)城鎮(zhèn)化水平低，滯后于全國和西部地區(qū)。隨著人們對公共物品和公共服務(wù)需求量的迅速增加，以及對公共服務(wù)均等化要求的進(jìn)一步增強(qiáng)，公共物品和公共服務(wù)的供給不足且配置失當(dāng)?shù)膯栴}日益突出，社會保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、就業(yè)等關(guān)系人民群眾切身利益的社會矛盾日益凸顯，特別是由于各種原因，貴州留下了巨大的民生歷史欠賬，城鄉(xiāng)社會發(fā)展失衡問題突出，如果不能及時解決貴州面臨的各種矛盾，將阻礙經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，進(jìn)而影響區(qū)域競爭力的提升?！笆晃濉币詠?，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色旅游區(qū)，將有利于貴州省促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，有利于推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家優(yōu)化區(qū)域格局、實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌的戰(zhàn)略需要，擔(dān)負(fù)著國家平臺引擎和省域聯(lián)動中樞的使命。人均道路面積、燃?xì)馄占奥?、綠化覆蓋面積、人均綠地面積增加、用水普及率、污水處理率等方面均有大幅度提高，全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改善。20XX年，比20XX年增加37%。20XX年全省城鎮(zhèn)數(shù)量為704座。一、貴州省城鎮(zhèn)化基本情況%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段，總體上呈現(xiàn)較快發(fā)展的態(tài)勢。近年來，我省把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，著力實(shí)施大中城市帶動戰(zhàn)略，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了明顯成效。，城市功能逐步完善。%，%，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度明顯加大。對于剛進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速期的貴州，需要在內(nèi)需經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新模式下，探索新的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。黔中地區(qū)是全國18個重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)之一，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是新一輪西部大開發(fā)重要增長極之一。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件明確提出，進(jìn)一步增強(qiáng)云南、貴州、四川等地?zé)煵?、酒類、茶葉生產(chǎn)加工基地的品牌競爭力，重點(diǎn)開發(fā)長征之旅紅色旅游區(qū)、黔東南—湘鄂西民族風(fēng)情與生態(tài)旅游區(qū)、川渝黔“金三角”生態(tài)旅游區(qū)。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化的高速發(fā)展，成為城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要推動力量。水資源總量豐富