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20xx貴州省小城鎮(zhèn)建設調研報告-全文預覽

2025-06-19 18:49 上一頁面

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【正文】 計算,到20XX年將新增城鎮(zhèn)人口約10萬人。根據統計數據及發(fā)展預測,今后五年按年均增長5萬人計算,到20XX年將新增城鎮(zhèn)人口約25萬人。二是產城互動將帶領城市新區(qū)拓展。因此,到20XX年貴陽市中心城區(qū)和貴安新區(qū)將新增城鎮(zhèn)總人口約80萬人。三是舊城改造拓展,主要是二環(huán)四路城市帶建設。貴陽市中心城區(qū)現有城鎮(zhèn)人口約251萬人,建成區(qū)面積約為162平方公里。四、貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本路徑和抓手貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導方針是:以科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康為指引,開創(chuàng)貴州多山地、多民族、民生型、生態(tài)型的特色城鎮(zhèn)化道路。市政事業(yè)因其特殊性,在形式上具有壟斷性,這需要政府主管部門的監(jiān)督。市場吸引力度不夠。但是各地、各行業(yè)市場化改革進展程度有著較大差異。這種城鄉(xiāng)分割的二元管理制度,嚴重影響了農村勞動力向城鎮(zhèn)的轉移。城鎮(zhèn)建設資金投入不足導致全省城市建設水平普遍不高、數量不足、設施落后等問題突出,不能適應城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的需要。%。在這樣的一個新區(qū)內建設一個產業(yè)集中區(qū)域,雖然起到了產業(yè)的集聚效應,增加了土地使用效率,降低了生產成本,但在這種相對獨立的環(huán)境下,使得產業(yè)園區(qū)建設對城市化擴展的區(qū)位貢獻降低。以采礦、能源、冶金等為代表資源導向型的產業(yè)是當前貴州工業(yè)化的主題,醫(yī)藥、電子等對城市依托更強的城鎮(zhèn)化經濟相對弱化,決定了資源型地區(qū)的工業(yè)化推進要高于貴遵等城市型區(qū)域。這一方面是因為貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平低,城鎮(zhèn)人口規(guī)模小,對于第三產業(yè)的需求低,容納不了大量從業(yè)人員。在西部大開發(fā)的十年中,貴州的工業(yè)有了長足進步,第二產業(yè)在三次產業(yè)中的比重有所提高,%,但仍處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段。從產業(yè)結構上來看,貴州的二、三產產值在生產總產值中所占比重較大,%%,%,一產在占中產值的比重較小。產業(yè)的發(fā)展是驅使城鎮(zhèn)化發(fā)生和發(fā)展的源動力,包括第一、第二和第三產業(yè)在內的產業(yè)的發(fā)展,特別是二、三次產業(yè)結構的演變,影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。隨著工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的強力推進,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施、基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)的興起、社會民生項目、旅游業(yè)等用地需求十分旺盛,土地供需矛盾非常突出。貴州小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,80%的建制鎮(zhèn)人口在2萬人左右,縣政府所在地的城關鎮(zhèn)平均規(guī)模也只有3到4萬人左右,遠未達到規(guī)模經濟的人口門檻。一些具備條件的縣不能及時撤縣建市、建區(qū),城市拓展空間受到一定限制。城鎮(zhèn)規(guī)模水平低、城鎮(zhèn)體系很不完善。城鎮(zhèn)規(guī)模經濟聚集效應和輻射能力均差,城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,并導致小城鎮(zhèn)基礎設施投資成本高,使用效率低,綜合服務功能不健全,輻射力明顯偏弱,經濟集聚發(fā)展遠遠不夠,城鎮(zhèn)競爭力仍然偏小。全省城市建設水平普遍不高、設施落后等問題突出,不能適應城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的需要。從三次產業(yè)結構來看,20XX、::::(::),第二產業(yè)產值比重低且呈下降趨勢,工業(yè)化滯后的問題仍未得到根本性解決。隨著工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的強力推進,土地供需矛盾逐漸突出。二是農用地少、分布散、質量差,很難實現農業(yè)的規(guī)?;洜I和推進農業(yè)的產業(yè)化。三、貴州城鎮(zhèn)化存在的主要問題(一)城鎮(zhèn)化水平低,滯后于全國和西部地區(qū)。隨著人們對公共物品和公共服務需求量的迅速增加,以及對公共服務均等化要求的進一步增強,公共物品和公共服務的供給不足且配置失當的問題日益突出,社會保障、義務教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、就業(yè)等關系人民群眾切身利益的社會矛盾日益凸顯,特別是由于各種原因,貴州留下了巨大的民生歷史欠賬,城鄉(xiāng)社會發(fā)展失衡問題突出,如果不能及時解決貴州面臨的各種矛盾,將阻礙經濟社會的健康發(fā)展,進而影響區(qū)域競爭力的提升?!笆晃濉币詠?,以交通、水利為重點的基礎設施建設力度的加大為貴州經濟發(fā)展打下了良好的基礎。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和開發(fā)特色旅游區(qū),將有利于貴州省促進農村經濟發(fā)展,有利于引導農村富余勞動力有序轉移,有利于推動農村城鎮(zhèn)化發(fā)展。黔中經濟區(qū)是國家優(yōu)化區(qū)域格局、實現區(qū)域統籌的戰(zhàn)略需要,擔負著國家平臺引擎和省域聯動中樞的使命。人均道路面積、燃氣普及率、綠化覆蓋面積、人均綠地面積增加、用水普及率、污水處理率等方面均有大幅度提高,全省城鎮(zhèn)基礎設施建設有了很大改善。20XX年,比20XX年增加37%。20XX年全省城鎮(zhèn)數量為704座。一、貴州省城鎮(zhèn)化基本情況%,進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段,總體上呈現較快發(fā)展的態(tài)勢。近年來,我省把推進城鎮(zhèn)化作為全省經濟社會發(fā)展的重要任務,著力實施大中城市帶動戰(zhàn)略,加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟,不斷推進體制機制改革和創(chuàng)新,促進農村人口有序轉移,城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了明顯成效。,城市功能逐步完善。%,%,城鎮(zhèn)基礎設施建設投入力度明顯加大。對于剛進入城鎮(zhèn)化加速期的貴州,需要在內需經濟、城鄉(xiāng)統籌的新模式下,探索新的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。黔中地區(qū)是全國18個重點開發(fā)地區(qū)之一,黔中經濟區(qū)是新一輪西部大開發(fā)重要增長極之一。國務院《關于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的意見》等文件明確提出,進一步增強云南、貴州、四川等地煙草、酒類、茶葉生產加工基地的品牌競爭力,重點開發(fā)長征之旅紅色旅游區(qū)、黔東南—湘鄂西民族風情與生態(tài)旅游區(qū)、川渝黔“金三角”生態(tài)旅游區(qū)。貴州經濟發(fā)展特別是工業(yè)化的高速發(fā)展,成為城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要推動力量。水資源總量豐富
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