【正文】 關(guān)稅更有效地控制進(jìn)口（保護(hù)效果更好） ? （ 2）實(shí)施配額更靈活，政府可以通過發(fā)放進(jìn)口許可證隨時調(diào)節(jié)進(jìn)口數(shù)量； ? （ 3）配額給政府更多的權(quán)力； ? （ 4）配額比關(guān)稅承受相對小的國際貿(mào)易自由化壓力。 ? (4)政府在設(shè)置限額后，將權(quán)限交給出口國，由出口國自行分配 。整個社會的利益變動也與關(guān)稅一樣。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 31 ? 配額的分配方式和福利的變化 ? (1)政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商 。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 30 ? 福利分析 : ? （ 1）生產(chǎn)者剩余 PS↑ ： +a ? （ 2）消費(fèi)者剩余 CS↓ ： –(a+b+c+d) ? （ 3）配額持有人（經(jīng)濟(jì)租、配額租）： +c ? （ 4）合計(jì)：配額保護(hù)的代價（經(jīng)濟(jì)的凈損失） (b+d) ? 結(jié)論：在完全競爭的市場條件下，如果配額使進(jìn)口商品提價的幅度與進(jìn)口關(guān)稅相同 (等效關(guān)稅 )，則兩者的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本一致。 Copyright 169。 關(guān)稅配額與絕對配額的明顯區(qū)別在于，關(guān)稅配額在超過配額后仍可進(jìn)口，但得征收一種較高的關(guān)稅；而絕對配額在超過配額的情況下一概不得進(jìn)口。（單方面配額；協(xié)議配額） ? ⑶進(jìn)口商配額（ Importer Quotes） ：進(jìn)口國政府把某些商品的配額直接分配到進(jìn)口商。 ? ◆進(jìn)口配額制主要有兩種：絕對配額、關(guān)稅配額。 Copyright 169。美國的檸檬酸質(zhì)量很高，主要用于食品和藥品，而中國只生產(chǎn)未經(jīng)提純的低質(zhì)包裝的檸檬酸，主要用于洗滌劑的工業(yè)產(chǎn)品，很少用于飲食業(yè)和制藥業(yè)，因?yàn)橹袊a(chǎn)品的質(zhì)量與在美國飲食業(yè)和醫(yī)藥業(yè)的接受程度，在較長一段時間里無法與美國產(chǎn)品匹敵。 具體措施：全部或部分地停止正常情況所承諾的關(guān)稅減讓或其他優(yōu)惠，可以設(shè)置數(shù)量限制。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 22 三、 緊急保障措施 ? 緊急保障含義：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害時，政府可以實(shí)行臨時的進(jìn)口限制以保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者（關(guān)貿(mào)總協(xié)定 1994年第 19條）。 Copyright 169。這樣做就 明顯違背 了征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的初衷。 ? 例如產(chǎn)品 X在出口國得到本國有關(guān)方面的補(bǔ)貼，因此在對外出口時價格為 8元，X的正常價值為 10元。如補(bǔ)貼政策在新加坡的經(jīng)濟(jì)活動中扮演著重要角色。 10年來訴訟時間和所判稅率： 1992年，美國商務(wù)部的初定稅率為 %；到 2022年第 7次行政復(fù)審裁定時定為 0%。 ? 如 1992年，美國最大的彈簧墊圈生產(chǎn)商 I by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 17 國內(nèi)原因有： ? A 對外貿(mào)易中的惡性競爭 （出口商品結(jié)構(gòu)地理方向集中）。而他們的勞動力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，這樣中國勞動密集性產(chǎn)品在對歐盟出口中一旦遭遇反傾銷訴訟，幾乎肯定會被判傾銷成立。 1993年 4月，墨西哥對中國出口產(chǎn)品征收 100％以上稅率的就有：家電 129％，自行車 144％，玩具 315％，服裝 537％，有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品 673％，而鞋類竟高達(dá) 1105％ ，創(chuàng)下反傾銷歷史上的記錄。 Copyright 169。有專家估算，僅反傾銷一項(xiàng)，每年就對中國對歐出口帶來 5％左右的損失。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 10 ? 反傾銷稅前，美進(jìn)口需求 Qx,進(jìn)口鋼鐵價格 Px＜日本國內(nèi) P→ 美對日反傾銷 t； MC →MC+ t， Qx ↓ → Qx’ ， Px↑ → Px’ ? 進(jìn)口國：政府： +c=+(a+b)； CS： (b+d) ? 凈利益不確定：比較 a？ d ? 通過課征反傾銷稅提高收益比課征一般進(jìn)口稅更有優(yōu)越性？ ? 出口國：損失：反傾銷稅 c= （ a+b) ； Px*(QxQx’) ? 利益： b ? 凈損失： a+ Px*(QxQx’) ? 世界凈損失： [a+ Px*(QxQx’)]+ （ d a）， 即梯形 ee’ Qx Qx’ 面積 Copyright 169。 反傾銷稅的稅額一般以傾銷差額征收，其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國的市場與工業(yè)。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 7 ? （ 2）間歇性或掠奪性傾銷：是以低于國內(nèi)價格甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對手后再憑壟斷力量提高價格，以獲得高額的利潤。 “ 正常價格 ” 三種方式確定：出口國國內(nèi)市場價格、出口到第三國的價格、生產(chǎn)成本，這三種確定 “ 正常價格 ” 方式的重要性遞減。 ? 包括反傾銷、反補(bǔ)貼、緊急保障措施。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 4 ? 關(guān)稅與非關(guān)稅的特點(diǎn)比較： ? （ 1）關(guān)稅：法律制度，政府間商定；非關(guān)稅：政府行政部門制定，更 靈活 ? （ 2）關(guān)稅：公開，便于國際比較；非關(guān)稅：不公開常變化，不便比較，更 隱蔽 ? （ 3）關(guān)稅：最惠國待遇原則；非關(guān)稅往往針對特定商品和國家，更有 針對性、歧視性 。與關(guān)稅壁壘相對而言的。經(jīng)濟(jì)學(xué)系 徐艷 Company Logo Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 3 非關(guān)稅壁壘概述 ? 含義： 非關(guān)稅壁壘 (nontariff barriers， NTBs)是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 5 第一節(jié) 相機(jī)保護(hù)措施 ? 相機(jī)保護(hù)措施（ contingent protection):在特定情況下使用的某些緊急保護(hù)措施或停止履行現(xiàn)有協(xié)議中的正常義務(wù)，以保護(hù)本國某些更加重要的利益。或 以低于 “ 正常價格 ” 的價格向國外市場銷售商品的行為稱為傾銷。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 8 (二）反傾銷 ? 反傾銷的主要做法是課征反傾銷稅，是對于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 9 “ 反傾銷稅 ” 的效益 Copyright 169。中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的 WTO成員國，僅在 2022年，歐盟對華反傾銷案件就超過 130起。 其中既有以美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國家，也有墨西哥、巴西、智利等發(fā)展中國家。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 14 ? 二、我國遭受反傾銷的原因 ? 國際原因有： ? A 世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭； ? B 一些國家的不公平做法，如替代國問題； ? 外國對我國出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅率呈直線上升趨勢。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 16 ? 如歐盟對華反傾銷中 80%以上選擇自己的成員國作為替代國。 Copyright 169。 ? 如 1994年，美國對中國大蒜進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，就是因?yàn)闆]有應(yīng)訴，結(jié)果我國被征收了高達(dá) 370％的反傾銷稅，中國大蒜被迫退出美國市場。杭州彈簧墊圈廠 —— 杭州蕭山農(nóng)民創(chuàng)辦的不足 150人的小廠，獨(dú)自應(yīng)訴。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Log