【正文】 法》所規(guī)范個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)事人雙方是平等主體的假設(shè)并不存在。”這是與送審稿在立意上完全不同的一種表述，即《勞動(dòng)合同法》是以《勞動(dòng)法》為立法依據(jù)，是以保護(hù)勞動(dòng)者為立法主旨，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定為立法目的。這一問(wèn)題的爭(zhēng)論，實(shí)際上是《勞動(dòng)合同法》立法依據(jù)是民法還是勞動(dòng)法爭(zhēng)論的具體化和實(shí)質(zhì)化。在當(dāng)時(shí)亟需有一部勞動(dòng)法律的國(guó)際國(guó)內(nèi)的背景下，原本應(yīng)該由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《勞動(dòng)法》提前由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)。如果以勞動(dòng)法作為依據(jù)，還需作出一種學(xué)理上的解釋。但是《勞動(dòng)合同法》不單純是《勞動(dòng)法》內(nèi)容的細(xì)化，在準(zhǔn)確執(zhí)行《勞動(dòng)法》原則的前提下，它可以是前者的延伸和發(fā)展。這就是主張將作為私法基礎(chǔ)構(gòu)成的《合同法》的原則甚至規(guī)定直接套用到《勞動(dòng)合同法》上?；蛘哒f(shuō)，這只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的“回歸”或“補(bǔ)課”?！　∈袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)關(guān)系必須是法制化的勞動(dòng)關(guān)系。　　通過(guò)勞動(dòng)法來(lái)強(qiáng)制規(guī)定雇主的義務(wù)并保護(hù)勞動(dòng)者，是因?yàn)榭此破降鹊膭趧?dòng)關(guān)系，實(shí)際上是以不平等為前提的。勞動(dòng)法對(duì)一方主體的強(qiáng)制性義務(wù)規(guī)定開(kāi)始出現(xiàn)。當(dāng)然，這種雇傭關(guān)系是不包括奴隸主與奴隸之間的雇傭關(guān)系，而僅限于平等市民間。因此，作為勞動(dòng)法律體系構(gòu)成的《勞動(dòng)合同法》，與作為民法構(gòu)成的《合同法》，分屬于兩個(gè)性質(zhì)不同的法域。在這一問(wèn)題上，筆者認(rèn)為必須強(qiáng)調(diào)《勞動(dòng)合同法》的社會(huì)法性質(zhì)。勞動(dòng)者權(quán)利保障是個(gè)系統(tǒng)，勞動(dòng)合同只是其中一環(huán)，要實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者的權(quán)益，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的力量平衡，還需要集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中法律機(jī)制的同步運(yùn)作?！钡谖覈?guó)，工作規(guī)則的內(nèi)容通常只是關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的管理工人的各種規(guī)章制度。但在勞動(dòng)合同簽訂之后，“工作規(guī)則”便成為規(guī)范勞動(dòng)者和企業(yè)之間行為的基本依據(jù)。　　其次，勞動(dòng)合同的從屬性還表現(xiàn)為勞動(dòng)合同所特有的“附合契約”上?！　∈紫?，勞動(dòng)合同的從屬性表現(xiàn)在勞動(dòng)合同的內(nèi)容一般都是由雇主單方面所確定。勞動(dòng)合同實(shí)際上是一種不對(duì)等的從屬性契約。正是由于這一基本的出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)成了勞動(dòng)法對(duì)民法的挑戰(zhàn)，并使勞動(dòng)法具有了“從屬勞動(dòng)者的保護(hù)法”的性質(zhì)。{8}這種特點(diǎn)反映了勞動(dòng)關(guān)系的建立實(shí)際上是確立了勞動(dòng)力的有償讓渡，一旦關(guān)系確立，雇主便取得了勞動(dòng)力的支配權(quán)，從屬關(guān)系由此形成。但是，這種平等性只是表現(xiàn)在個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的建立過(guò)程中，即雙方當(dāng)事人都有權(quán)利決定是否建立這一關(guān)系。財(cái)產(chǎn)關(guān)系的意義只在于勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力的所有者，是一個(gè)可以自由處置自己的勞動(dòng)力的獨(dú)立的自由人，即勞動(dòng)者可以自行決定是否與雇主簽訂勞動(dòng)合同。{7}15由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)力無(wú)法與勞動(dòng)者分離，所以，勞動(dòng)者在付出勞動(dòng)力的同時(shí)，自身必須接受雇主的支配和指揮。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工資是其勞動(dòng)力價(jià)值的價(jià)格。勞動(dòng)者以其勞動(dòng)力所有者的身份，與生產(chǎn)資料所有者的雇主進(jìn)行交換。否則，勞動(dòng)關(guān)系便無(wú)以形成。但從作為社會(huì)法的勞動(dòng)法的角度來(lái)看，這種看似平等的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上是以不平等為前提的。{5}　　勞動(dòng)關(guān)系的形成，不論是書(shū)面或口頭，明示或是默示，其基本的要求是當(dāng)事人雙方自愿形成合意，即勞動(dòng)者自愿向雇主出賣(mài)或讓渡勞動(dòng)力，雇主使用勞動(dòng)力則要支付勞動(dòng)者的工資——?jiǎng)趧?dòng)力價(jià)格?！　。簭膶傩缘膭趧?dòng)關(guān)系　　勞動(dòng)關(guān)系就構(gòu)成形態(tài)而言，可以分為個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系?！　《?、規(guī)范從屬勞動(dòng)：勞動(dòng)合同立法的理論依據(jù)　　研究勞動(dòng)合同立法的基本要求，需要明確該法律所調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)特點(diǎn)。這種情況，嚴(yán)重地侵害了職工的合法權(quán)益，并進(jìn)而影響了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和和諧。問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是沒(méi)有合同，非公企業(yè)簽訂合同率不到20%。這些數(shù)據(jù)都表明：勞資矛盾和沖突已經(jīng)成為中國(guó)主要的社會(huì)矛盾。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，{3}從2001年到2005年。一些用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或通過(guò)瞞暴工資總額和職工人數(shù)，少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在一些生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、突擊任務(wù)多的企業(yè)里，勞動(dòng)者每日工作長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)，有的企業(yè)還將“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”改為“三班三運(yùn)轉(zhuǎn)”，從而勞動(dòng)者很少有正常休息日。另?yè)?jù)問(wèn)卷調(diào)查，近一年中，%的員工被拖欠過(guò)工資，人均被拖欠金額2184元。據(jù)2005年4月的抽樣調(diào)查顯示，%的職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。從檢查情況看，中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。這種不規(guī)范突出地表現(xiàn)在中國(guó)的勞動(dòng)法制的不健全。[1]　　一、勞動(dòng)關(guān)系狀況：勞動(dòng)合同立法的現(xiàn)實(shí)依據(jù)　　勞動(dòng)合同法立法的直接動(dòng)因，是中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系特別是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系亟須規(guī)制?！　　秳趧?dòng)合同法》作為我國(guó)繼《勞動(dòng)法》頒布以來(lái)最重要的勞動(dòng)法律，直接關(guān)系到中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系，特別是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的基本規(guī)范。但這一狀況極大地推動(dòng)了中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究的深化和發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同立法的主旨和出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者。勞動(dòng)合同立法的的理論依據(jù)，則在于勞動(dòng)合同法律所規(guī)制的勞動(dòng)合同關(guān)系，是一種具有從屬性質(zhì)的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同也是一種從屬性的合同。這種勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀特別是勞動(dòng)合同制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，是勞動(dòng)合同立法的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。為此，《勞動(dòng)合同法》的基本定位應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：以勞動(dòng)者保護(hù)為基本宗旨的《勞動(dòng)法》應(yīng)是勞動(dòng)合同立法的基本的法律依據(jù)?！　　娟P(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法。這種狀況，一方面反映了中國(guó)的勞資關(guān)系和勞資博弈已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，另一方面也反映了中國(guó)社會(huì)的勞動(dòng)法制理念相當(dāng)薄弱。經(jīng)作者將其觀點(diǎn)系統(tǒng)化和理論化之后，作為一批學(xué)術(shù)成果刊發(fā)在這里，以期能進(jìn)一步促進(jìn)法學(xué)界對(duì)于勞動(dòng)法學(xué)研究的關(guān)注和討論，并促進(jìn)這一討論更加深入發(fā)展。本文擬就有關(guān)勞動(dòng)合同法的立法依據(jù)和法律定位，結(jié)合勞動(dòng)合同法的性質(zhì)特點(diǎn)及立法要求等基本問(wèn)題，提出以下分析。{1}但勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制尚不規(guī)范，目前中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)運(yùn)行，是一種不規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行。對(duì)此，1995年人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查的結(jié)果，表明《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施還存在許多問(wèn)題，在勞動(dòng)者的保護(hù)方面主要存在以下問(wèn)題：　　一是勞動(dòng)合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范?！　《亲畹凸べY保障制度沒(méi)有得到全面執(zhí)行。2004年全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)查處的各類(lèi)案件中，克扣和拖欠工資的占41%?！　∪浅瑫r(shí)加班現(xiàn)象比較普遍。大量非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者沒(méi)友參保，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保。{2}　　正是由于勞動(dòng)者權(quán)利被侵害，致使中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了相當(dāng)?shù)牟缓椭C，其中最為突出的問(wèn)題是，近年以來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞資沖突越來(lái)越嚴(yán)重，僅僅是經(jīng)過(guò)體制內(nèi)程序處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，都是以每年30%的速度遞增。此外，在上訪事件中，勞工問(wèn)題占所有不安定因素，如搬遷、土地等的50%以上。勞動(dòng)合同制度在我國(guó)正式施行已經(jīng)10余年，但執(zhí)行狀況并不理想。四是勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容得不到落實(shí)，比如說(shuō)欠薪問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)痼疾，就是說(shuō)我們勞動(dòng)合同盡管有規(guī)定，工資盡管有約定，但是實(shí)現(xiàn)不了。