【正文】 凈出口量見圖1；棉花庫(kù)存數(shù)據(jù)見表5。凈出口方程中庫(kù)存量估計(jì)系數(shù)高度顯著 %的顯著程度檢驗(yàn)。（插入表5：中國(guó)和世界其它地區(qū)棉花庫(kù)存及其波動(dòng)，197898）仍然用簡(jiǎn)單線性回歸技術(shù)估計(jì)我國(guó)棉花貿(mào)易凈出口方程。第二，庫(kù)存量是棉花作物年度末數(shù)據(jù)，即每年8月31日數(shù)據(jù)，而貿(mào)易量則是日歷年度數(shù)據(jù)。因而，我國(guó)社會(huì)庫(kù)存主要包含由紡織和流通企業(yè)持有的（包括壟斷收購(gòu)企業(yè)棉麻公司）商業(yè)性庫(kù)存，國(guó)家儲(chǔ)備等部分 另外還有農(nóng)戶庫(kù)存，但這部分庫(kù)存數(shù)量較小。為了在事實(shí)判斷意義上確定我國(guó)棉花儲(chǔ)備政策與其它國(guó)家相比是不是一個(gè)特殊現(xiàn)象，筆者專門就此向近十位外國(guó)棉花問(wèn)題專家去函請(qǐng)教，承蒙五位專家復(fù)信提供了有關(guān)觀察和分析信息。最后，在利用年度數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析時(shí)，“前期”可以理解為“上一年”。如果存在一個(gè)滿足上述條件的棉花凈出口方程，則可以看作支持凈出口波動(dòng)太大引發(fā)棉花貿(mào)易缺乏效率假設(shè)合理性的依據(jù)；反之也然。因而，價(jià)格受供求決定，意味著價(jià)格變化受市場(chǎng)參與者預(yù)期因素變化的制約或推動(dòng)，在短期內(nèi)預(yù)期作用尤其可能發(fā)生關(guān)鍵作用。由此可見，有理由假設(shè)我國(guó)棉花極為劇烈的凈出口量波動(dòng)會(huì)使棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生顯著變化，致使我國(guó)棉花貿(mào)易被鎖定在“賤賣貴買”的缺乏效率狀態(tài)。然而，從波動(dòng)幅度來(lái)看，我國(guó)卻穩(wěn)居世界第一。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，價(jià)格與供求存在互動(dòng)關(guān)系，而國(guó)際棉花市場(chǎng)的供給和需求分別是各國(guó)出口和進(jìn)口的加總，因而各國(guó)貿(mào)易量變化傳導(dǎo)為世界市場(chǎng)供求關(guān)系的變化。因?yàn)閺某ＷR(shí)上看，國(guó)際貿(mào)易參與主體（無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家）在國(guó)際市場(chǎng)上的行為通常受到利益動(dòng)機(jī)支配，總是希望凈出口量與價(jià)格變化具有正向關(guān)系，不可能正因?yàn)閮r(jià)格低（高），所以較多地凈出（進(jìn)）口以自求損失。對(duì)于本文討論的問(wèn)題而言，由于數(shù)據(jù)樣本量限制，也考慮到在初步研究中避免分析過(guò)于技術(shù)化，因而本文沒有采用更為復(fù)雜的計(jì)量技術(shù)方法。例如，某國(guó)股市變化可能與另一遙遠(yuǎn)國(guó)度的某種昆蟲繁殖數(shù)量變化高度相關(guān)，但二者顯然并不具有因果性。（表4：世界十大棉花實(shí)體凈出口量與國(guó)際棉價(jià)的數(shù)量關(guān)系估計(jì)，197898）由此可見，過(guò)去二十年來(lái)我國(guó)棉花貿(mào)易存在“賤賣貴買”特征；無(wú)論是一般觀察圖形還是計(jì)算散點(diǎn)，度量相對(duì)盈虧水平還是統(tǒng)計(jì)回歸分析，不同角度和和不同方法的觀察結(jié)果都顯示出很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性證據(jù)，交叉說(shuō)明我國(guó)棉花貿(mào)易效率水平不僅低于世界平均水準(zhǔn)，而且在國(guó)際比較意義上居倒數(shù)第一位置。上面提到，可以通過(guò)回歸技術(shù)對(duì)貿(mào)易數(shù)量與價(jià)格之間關(guān)系給以定量分析。（插入圖4：棉花進(jìn)出口效率的國(guó)際比較，197898）（表3：世界十大棉花實(shí)體進(jìn)出口效率比較，197898）可以提出一個(gè)“相對(duì)盈虧額”概念，對(duì)上述貿(mào)易效率差別對(duì)不同貿(mào)易實(shí)體帶來(lái)的福利損益絕對(duì)水平加以度量。利用這一分析框架，某個(gè)貿(mào)易實(shí)體不同年份貿(mào)易數(shù)量與價(jià)格之間關(guān)系的散點(diǎn)分布情況不僅直觀顯示了棉花貿(mào)易效率水平，而且很容易通過(guò)統(tǒng)計(jì)不同區(qū)間散點(diǎn)分布比例對(duì)效率水平加以度量并進(jìn)行國(guó)際比較。依據(jù)常識(shí)，這一“賤買貴賣”區(qū)間這里被稱作高效率區(qū)?？v坐標(biāo)表示棉花進(jìn)出口數(shù)量：原點(diǎn)對(duì)應(yīng)棉花貿(mào)易量為零的無(wú)貿(mào)易情況，正值表示凈出口，負(fù)值表示凈進(jìn)口。一是設(shè)計(jì)一個(gè)新的圖形分析框架，它同樣簡(jiǎn)單直觀但便于定量觀察和分析。（插入圖2：我國(guó)棉花凈出口與國(guó)際棉價(jià)波動(dòng)，197899）上述觀察雖自有其價(jià)值，但過(guò)于粗略；對(duì)于本文分析要求存在不足。為例，1966年8月（棉花A指數(shù)價(jià)格起始時(shí)間）到1999年9月期間，最大值為116美分/磅，最小值為27美分/磅，平均值為64美分/磅，標(biāo)準(zhǔn)差為21美分/磅。由此可見，我國(guó)棉花貿(mào)易在國(guó)際比較意義上同樣存在頻繁易位與波動(dòng)劇烈的特點(diǎn)。依據(jù)它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上參與角色不同，這十個(gè)貿(mào)易實(shí)體可分為三種類型：（1）日本，歐盟等凈進(jìn)口國(guó)；（2）美國(guó)，澳大利亞等凈出口國(guó)；（3）中國(guó)，印度這樣時(shí)而凈進(jìn)口時(shí)而凈出口的進(jìn)出口易位國(guó)，本文稱為貿(mào)易調(diào)節(jié)國(guó)?？偲饋?lái)看，5060年代棉花貿(mào)易規(guī)模較小，波動(dòng)幅度也比較小；進(jìn)入70年代以后波動(dòng)幅度開始顯著增大；80年代以后不僅貿(mào)易規(guī)模和波動(dòng)程度更為放大，而且出現(xiàn)凈進(jìn)口國(guó)與凈出口國(guó)交替變化和頻繁易位的新情況。第6，7節(jié)考察我國(guó)棉花流通體制改革歷史，分析傳統(tǒng)棉改思維模式存在問(wèn)題與棉改反復(fù)流產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系。本文以下部分共分8節(jié)：第1節(jié)觀察我國(guó)棉花貿(mào)易的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)過(guò)去20年間我國(guó)棉花進(jìn)出口波動(dòng)幅度加以度量，并與其它主要棉花貿(mào)易實(shí)體的情況進(jìn)行比較。過(guò)去約二十年間棉花貿(mào)易量與國(guó)際棉價(jià)的關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)唯有我國(guó)棉花貿(mào)易凈出口與棉花價(jià)格存在最為顯著的反向關(guān)系：我國(guó)棉花貿(mào)易通常在國(guó)際棉價(jià)較低時(shí)處于凈出口國(guó)地位并出口較多，棉價(jià)較高時(shí)處于凈進(jìn)口地位并進(jìn)口較多。另外，由于貿(mào)易數(shù)量調(diào)節(jié)具有滯后性，即便價(jià)格預(yù)期大體準(zhǔn)確，仍然可能出現(xiàn)缺乏效率狀態(tài)。另一方面，受各國(guó)棉花供求關(guān)系影響，國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格也一直存在顯著的周期性波動(dòng)。感謝英國(guó)“棉花展望”雜志編輯RAY BUTLER先生提供的全套棉花A指數(shù)月度數(shù)據(jù)以及溢達(dá)公司提供的專項(xiàng)課題研究資助；梅孝峰同學(xué)很好地完成了本文制作圖表，統(tǒng)計(jì)分析等方面助研工作。第二，棉花流通和價(jià)格管制政策放大供求波動(dòng)是導(dǎo)致棉花貿(mào)易“賤賣貴買”現(xiàn)象的關(guān)鍵原因，因而，國(guó)內(nèi)棉花流通市場(chǎng)化改革長(zhǎng)期滯后是問(wèn)題的深層體制根源。 日期：2000年2月28日內(nèi)容簡(jiǎn)介本文研究了我國(guó)棉花對(duì)外貿(mào)易缺乏效率現(xiàn)象及根源，有三點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：第一，比較研究世界10個(gè)最大棉花貿(mào)易實(shí)體1978年以來(lái)棉花進(jìn)出口貿(mào)易與國(guó)際棉價(jià)變化的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)我國(guó)棉花對(duì)外貿(mào)易具有最為顯著的“賤賣貴買”特征。關(guān)鍵詞：棉花貿(mào)易，棉花流通改革，價(jià)格干預(yù)，政策研究體制Why does China’s cotton trade buy dear and sell cheap Price regulation, market fluctuation and trade performance:A case study on the Chinese cotton policy SummaryThis paper studies China’s cotton trade performance and investigates why has the Chinese cotton trade been inefficient. It yields three major findings. (1) The parative analysis of the cotton trade performance for 10 biggest cotton trading countries and regions during the last 20 years or so provides strong evidences indicating that China’s cotton trade sells cheap and buys dear. A clear pattern has been observed that China usually takes a position as a net cotton exporter and exports more while the world market cotton price is relatively low and takes a position as a net importer and import more while the price is high. (2) This inefficient trade pattern is mainly caused by a mechanism through which the system of state monopoly and price intervention on cotton amplifies the fluctuation of domestic demand for and supply of cotton, leading to the unusual large fluctuation in cotton stocks and trade for China. The problem in the trade area is therefore deeply rooted in the long delay in the marketoriented reform in the domestic cotton distribution system. (3) Two problems in the traditional cotton reform strategy have been mainly responsible to the delay in the marketoriented reform in the domestic cotton distribution system. The story of cotton policy implies two lessons: First, it is necessary to reconsider the traditional idea of “controlling economy” that is an element of the widely accepted paradigm of “macro adjustment and control” in the Chinese economic policy formation in the 1990s. Secondly, there is need to overhaul and reform the current system of policy research that is characterized by the fact that the overwhelming majority of resources in policy research is directly affiliated to various administrative departments. Key Words:Cotton distribution and trade policy, price intervention, policy research system. 章節(jié)目錄引言1． 我國(guó)棉花貿(mào)易的易位與波動(dòng)2． 棉花貿(mào)易的“賤賣貴買”現(xiàn)象3． 貿(mào)易數(shù)量與價(jià)格變化的因果關(guān)系4．價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)：棉花“賤賣貴買”現(xiàn)象深層根源4．1．棉業(yè)經(jīng)濟(jì)買方市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變4．2．價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)關(guān)系的一般討論4．3．價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)關(guān)系的簡(jiǎn)單模型分析5．棉花行政定價(jià)非均衡屬性的經(jīng)驗(yàn)觀察和檢驗(yàn)5．1．從國(guó)內(nèi)與國(guó)際價(jià)格比較角度檢驗(yàn)5．2．從棉花收購(gòu)品級(jí)變化規(guī)律角度檢驗(yàn)5．3．價(jià)格差別與收購(gòu)品級(jí)觀察結(jié)果的關(guān)系6．我國(guó)棉花市場(chǎng)化改革為何長(zhǎng)期滯后？6．1．我國(guó)棉花流通體制改革簡(jiǎn)述6．1．1．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期棉花統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制6．1．2．85棉改初次反復(fù)6．1．3．92棉改再次反復(fù)6．1．4．99棉改：新一輪市場(chǎng)化改革6．2．90年代初棉花改革的背景和原因6．3．90年代中期放棄棉改的背景和原因6．4．90年代末再次進(jìn)行棉改的背景和原因7．傳統(tǒng)棉改思維模式的探討和批評(píng)7．1．“松時(shí)放，緊時(shí)收”的棉改思維模式7．2．“計(jì)劃觀念建市場(chǎng)”的棉改思維模式8．我國(guó)棉改政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與啟示：結(jié)論與評(píng)論圖表：圖1：我國(guó)棉花凈出口數(shù)量的年際波動(dòng)（195399）圖2：我國(guó)棉花凈出口與國(guó)際棉價(jià)波動(dòng)（197899）圖3：棉花貿(mào)易效率水平分析框架圖4：棉花進(jìn)出口效率的國(guó)際比較（197898）圖5：棉花—紡織品兩階段模型圖6：棉花收購(gòu)價(jià)過(guò)低的經(jīng)濟(jì)效果圖7：棉花收購(gòu)價(jià)過(guò)高的經(jīng)濟(jì)效果圖8：我國(guó)國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比較（1981年1月1999年9月）圖9：我國(guó)棉花收購(gòu)平均品級(jí)（195098）圖10：國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差與國(guó)內(nèi)棉花收購(gòu)品級(jí)偏差（198198）表1：我國(guó)不同時(shí)期棉花貿(mào)易波動(dòng)表2：不同國(guó)家和地區(qū)棉花貿(mào)易波動(dòng)比較表3：世界十大棉花實(shí)體進(jìn)出口效率比較（197898）表4：世界十大棉花實(shí)體凈出口量與國(guó)際棉價(jià)的數(shù)量關(guān)系估計(jì)（197898）表5，中國(guó)和世界其它地區(qū)棉花庫(kù)存及其波動(dòng)（197898）表6：我國(guó)棉花收購(gòu)價(jià)格（195099）表7：不同時(shí)期棉花收購(gòu)品級(jí)波動(dòng)表8：我國(guó)棉花種植面積，單產(chǎn)與總產(chǎn)及其波動(dòng)（195298若干年份）附錄：附錄1：棉花儲(chǔ)備政策國(guó)際比較經(jīng)驗(yàn)及啟示附錄2：人民幣市場(chǎng)匯率估計(jì)參考文獻(xiàn)我國(guó)棉花對(duì)外貿(mào)易為何“賤賣貴買”？——棉花價(jià)格干預(yù)，供求波動(dòng)與貿(mào)易效率的關(guān)系 本文是北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心“中國(guó)棉花經(jīng)濟(jì)和政策”課題組一項(xiàng)階段性研究成果，該課題組由林毅夫教授（課題負(fù)責(zé)人），盧鋒教授（主要研究員和執(zhí)筆人），碩士生梅孝峰（研究助理）組成。80年代以來(lái)我國(guó)棉花貿(mào)易出現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，就是無(wú)論在歷史比較還是國(guó)際比較意義上，進(jìn)出口數(shù)量年際波動(dòng)都很大，并且出現(xiàn)凈進(jìn)口和凈出口國(guó)地位頻繁變換的情況。因?yàn)槲磥?lái)市場(chǎng)棉價(jià)信息對(duì)于任何貿(mào)易者都具有外生性，人們只能通過(guò)經(jīng)驗(yàn)和分析形成價(jià)格預(yù)期并指導(dǎo)決策，而任何預(yù)期都難免發(fā)生偏差或失誤。依據(jù)這一思路，本文對(duì)世界上最大的十個(gè)貿(mào)易實(shí)體 本文所謂“貿(mào)易實(shí)體”指參與國(guó)際貿(mào)易的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，包含主權(quán)國(guó)家，區(qū)域（如歐盟）和地區(qū)（如我國(guó)臺(tái)灣，香港等）。通過(guò)適當(dāng)?shù)亩攘亢捅容^來(lái)描述上述“賤賣貴買”現(xiàn)象，并側(cè)重從我國(guó)棉花流通體制市場(chǎng)化改革滯后角度解釋這一反?，F(xiàn)象，是本文研究主題。第4，5節(jié)以國(guó)內(nèi)庫(kù)存波動(dòng)為中介，分析國(guó)內(nèi)棉花流通壟斷和價(jià)格干預(yù)政策與貿(mào)易低效率的關(guān)系。絕大部分年度數(shù)據(jù)散點(diǎn)分布在橫軸以下，說(shuō)明我國(guó)絕大多數(shù)年份處于棉花凈進(jìn)口國(guó)地位。表2顯示了包括中國(guó)在內(nèi)的十個(gè)棉花貿(mào)易實(shí)體同期棉花進(jìn)出口貿(mào)易地位轉(zhuǎn)換次數(shù)和波動(dòng)情況。以中國(guó)以外的9個(gè)貿(mào)易實(shí)體作為一個(gè)整體并與我國(guó)與比較：我國(guó)貿(mào)易量平均水平小20%，然而，貿(mào)易量落差，標(biāo)準(zhǔn)差，變異系