【正文】 主法治社會中，公民對政府和公共部門擁有的公共信息享有知情權，是公民的一項基本權利，這是公民保護自身利益的重要手段。該原則要求，只要政府實施的行政行為對相對人產生了值得保護的信賴利益，不允許政府隨意變更或撤消該行政行為，即使為了公共利益的需要必須改變原行為的，也應當對受到特別損害的當事人給予相應的補償?！比⌒庞诿瘢菑恼?、執(zhí)政的基本要求?！币粋€時期以來，由于片面強調“政績至上”，許多地方政府官員的任途、升降沉浮很大程度上與地方經濟的指標聯系在一起，結果直接誘發(fā)和刺激了官員們弄虛作假之風。這里關鍵是要使每一個政府的公務員都能對政府權力的來源和行使規(guī)則有一個正確的了解，國家機關不是國家權力的所有者,而是基于憲法的規(guī)定，按照憲法依法履行國家管理職能的國家權力的行使者。(1)轉變公務員觀念，由任意行政到誠信行政受傳統(tǒng)權力觀念的支配，一些政府部門尤其是一些地方政府對政府誠信問題認識不夠，他們認為政府權力可以隨意行使不受制約，甚至認為為了公共利益行使職權，可以不考慮誠信問題。如史玉柱的誠信及其奇跡, 我們應更廣泛更深入地挖掘這樣的實例進行宣傳, 這一定能給我國企業(yè)、會計帶來一線光明。所以, 要建立一個良好的會計誠信環(huán)境, 政府就必須首先取信于民。重塑會計誠信，營造良好的社會誠信氛圍，對于會計誠信的重塑會起到強大的推動和引導作用。特別是我國的會計教育體系中，在大中專院校教育環(huán)節(jié)就己經缺少了職業(yè)道德教育，進入工作崗位后，會計職業(yè)道德教育更被束之高閣，成為了近在眼前而又無人問津的“雞肋”。在這種情況下，過多的注意力都轉向了如何適應經濟發(fā)展要求，如何能快速的培育會計從業(yè)人員，一切的工作重點似乎都圍繞著“快”來進行。三是會計準則的滯后性，為會計造假提供了契機。而穩(wěn)健性原則在會計實務中的應用是建立在會計人員的職業(yè)判斷基礎上的，存在較強的主觀隨意性，會計信息的制造者是很容易借此高估費用和損失，低估收入和利潤等來操縱利潤。在現實中，一些會計人員在國家，社會公眾利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時不能堅持原則，甚至共同作弊，為違規(guī)違法活動出謀劃策，直接參與偽造，編造虛假會計憑證，會計帳簿，會計報表等，導致虛假報表，偷稅漏稅，損公肥私，貪污受賄等違法行為時有發(fā)生，出現這些問題的根本原因在于會計人員職業(yè)道德。此外，在股權結構中也形成兩個極端:一方面“一股獨大”，大股東控制經營管理層現象較為突出，有的甚至直接委派經管人員，顯而易見地構成了對其他中、小股東利益的侵害。董事長的身份界定模糊，董事會與經理層之間，董事長與總經理之間往往分工不明，有的干脆一肩挑，目前有二成券商的一把手身兼兩職。另外對企業(yè)進行監(jiān)督的社會監(jiān)督部門又尚未建立, 使得目前對企業(yè)會計管理監(jiān)督成了“真空”。三是政府誠信缺失導致了企業(yè)合法利益得不到保障, 挫傷了會計誠信的積極性, 這將直接或間接地迫使企業(yè)搞會計造假。在這種情況下, 即使政府好心為企業(yè)辦好事, 引導企業(yè)健康發(fā)展, 企業(yè)也會產生一種揣測心態(tài)和“對策”應變。各級政府特別是基層地方政府的誠信缺失。因此，普遍的會計信用喪失現象已成為制約市場經濟健康發(fā)展的“瓶頸”，阻礙了反腐敗“政治工程”的進程。原因在于外商在國際市場上有形象，有信譽。聲譽和信譽是傳遞信息的重要方式。極大地破壞了會計隊伍良好形象。對于投資者而言，他們投資的主要依據是經審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，將直接導致投資者的利益受損。從中國的鄭百文、銀廣夏，社會各界對會計失信的譴責此起彼伏，不但影響了國家稅收，并在一定程度上導致國家經濟決策與實際的經濟狀況偏離，已經成為一顆“毒瘤”，嚴重擾亂了市場經濟秩序。原始記錄的不健全和不完整,計量驗收的不準確,嚴重破壞了正常的生產經營秩序,弱化了企業(yè)管理基礎工作,使得投資者和債權人失去了正確預測被投資企業(yè)財務狀況和經營成果的基礎,導致決策失誤,造成社會經濟資源的浪費,嚴重影響經濟預測和決策。（5）在文化領域，一些媒體在利益驅動下，有悖于職業(yè)道德無視事實制造所謂轟動效應，嚴重違背了新聞真實性原則；在學術領域，也同樣存在著誠信缺失的問題，出現了很多學術造假和學術腐敗問題。（4）在個人方面，人際交往日益呈現出經濟化的傾向，個人間信用活動下降。(3) 會計人員缺乏職業(yè)操守。目前政府財務報告所反映的是政府相關部門和組織內部對會計信息的需求, 而在很大程度上忽視了社會公眾乃至其他利益相關者對會計信息的需求。還有的對會計數據進行錯報或漏報,借此來偷稅、漏稅或逃稅等等,嚴重影響了市場經濟的秩序和發(fā)展。有的將業(yè)務收支不通過法定會計賬冊統(tǒng)一核算,而進入私設的“小金庫”。具體表現在以下幾個方面: (1) 會計信息失真。例如：“紅光實業(yè)”在招股說明書中稱“募集資金將全部用于擴建彩色顯象管生產線項目”。因此上市公司為了提高利潤，就不得不在損益表項目上動腦筋。第二，多計收入、收益，少計費用、成本和損失。某些上市公司為了體現良好的財務狀況，自然要多計資產、少計負債，其結果就是相應地多計所有者權益。但是，不管造假手段多么高明，現在社會上會計造假的表現形式主要有以下三種：第一，多計資產、少計負債，或多計所有者權益。三、會計誠信缺失的主要表現形式及原因分析會計誠信缺失的另一個表現就是會計造假的方法越來越多，手段也越來越高明。鑒于這一系列極具震撼力的丑聞，美國審計署應國會的要求，對1997年至2002年上市公司會計造假導致的會計報表重編進行了一項專題研究，并于2002年10月發(fā)表了題為《財務報表重編:趨勢、市場影響、監(jiān)管回應和面臨挑戰(zhàn)》的研究報告。8月8日，該公司宣布，延伸至以前年度的自查自糾又發(fā)現，1999和2000年的稅前利潤被虛增了34166億美元，從而使虛假利潤驟增至73118億美元。安然財務舞弊的方式是:利用資本重組，形成龐大而復雜的企業(yè)組織，通過錯綜復雜的關聯交易虛構利潤，利用財務制度上的漏洞隱藏債務。安然不僅是天然氣、電力行業(yè)的巨擎，而且還是涉足電信、投資、紙業(yè)、木材和保險業(yè)的大戶。安然事件是當年財經界最震、涼的話題。瓊民源，鄭百文，銀廣夏等企業(yè)的會計造假案，對證券市場和投資者造成巨大的傷害，給國家和人民造成重大損失，同時也給注冊會計師行業(yè)和自身招致災難，影響了國民經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展，成為阻礙我國市場經濟順利發(fā)展的巨大障礙。1999年底，財政部抽查100家國有企業(yè)會計報表。同時，會計信息還是社會資源合理配置的基礎。戴維森在其主編的《現代會計手冊》(1977年版)一書中指出:“會計是一個信息系統(tǒng)。我國《會計法》要求會計提供的信息必須真實、完整。會計作為一門實用性很強的經濟學科，是為加強經營管理，提高經濟效益，規(guī)范市場經濟秩序，維護社會公眾利益服務的。二、會計誠信的國內外現狀黨的“十六”大明確提出要健全市場經濟的社會信用體系。會計信息作為社會財富分配的依據、經濟資源配置的基礎、管理者業(yè)績評價的標準, 其真實性是會計的生命。這一切說明，無論是成熟的市場機制，還是完善的監(jiān)管體系，都不可能保證絕對沒有安然和世通事件的出現。它不僅向對經濟活動的結果進行記錄、計量和報告，而且對經濟活動的全過程進行控制和監(jiān)督，會計所起的作用是其它任何經濟管理手段所無法替代的。其成因何在，如何解決此問題，值得我們深入的探討。 19 。 18 ，危害“反腐”工程和在校學生教育 19 “八榮八恥”的榮辱觀 19 19 。會計誠信問題已成為當前急需解決的熱點問題。 sincere crisis 一、引言 在市場經濟日趨成熟的今天，會計已成為經濟管理的最有效的手段之一。不僅國內如此，就連市場經濟歷經數百年，各項制度也算健全的美國，在繼安然事件后又接連傳出世通公司的38億美元財務欺詐案和著名施樂公司的財務巨額虛報等一系列震驚世界的大丑聞。因此，誠信與自律是會計事業(yè)發(fā)展的根本。因此, 對會計誠信的問題加以分析,尋求培育會計誠信的有效途徑,便成為我們面臨的緊迫任務。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，最根本的一點就是要在全社會形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚。真實是會計的“生命”。美國的西德尼正如財政部部長助理馮淑萍所說:“在以價值指標反映的經濟信息總量中，會計信息占絕對地位，是一個既關系到微觀經濟管理，又關系到宏觀經濟評估、調控的重要因素。著名的銀廣夏財務造假案中，銀廣夏通過偽造購銷合同、偽造出口