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市場多種多樣的經濟體制-全文預覽

2025-06-17 22:08 上一頁面

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【正文】 市場經濟,是因為這些國家具有不同的歷史條件,因為這些國家具有不同的文化環(huán)境,從而使其人民具有不同的社會心理和社會意識。市場經濟也可以通過這些方式來協(xié)調不同人的經濟活動,只是要把它們的作用限制在不破壞市場交換在經濟活動協(xié)調機制中的統(tǒng)治地位這一限度內。 任何在歷史上得以長期穩(wěn)定地實現的市場經濟模式都是能夠在某種特殊環(huán)境下比較有效率地協(xié)調社會經濟活動的經濟體制。如果不能以足夠小的代價協(xié)調不同的個人的經濟活動,就不可能通過他們的分工和協(xié)作提高整個經濟活動的效率。在糧食生產者與棉布生產者之間的分工中,糧食生產者往往想少向棉布生產者提供糧食,而要求棉布生產者多向他提供棉布;而棉布生產者則想少向糧食生產者提供棉布,同時又從糧食生產者那里多得到一些糧食。 第二,人們之間的任何分工或協(xié)作都使個人有可能通過損害別人而增進自己的福利,這是一種偷懶類型的行動,這樣的行動必定會降低整個經濟的效率,而有效率的經濟活動協(xié)調機制必須能夠把這樣的偷懶行動降低到最少。而許多人一起抬起一根大木頭,則是協(xié)作勞動的典型形態(tài)。 現代市場經濟在生產力方面的物質技術基礎,是專業(yè)化分工和協(xié)作可以大大提高生產的效率。70年代和80年代美國造的小汽車與日本造的有不少差別,但是很難說美國所掌握和使用的汽車制造技術與日本所掌握和使用的汽車制造技術有什么差別。現代市場經濟的不同模式是市場經濟在其中運行的不同歷史條件和文化環(huán)境的產物。由于許多國家的歷史條件和文化傳統(tǒng)與美國有很大差別,美國的“自由的市場經濟”對許多國家都不可能是最優(yōu)的經濟體制。在美國的環(huán)境下最好用市場交換來解決的問題,在日本的環(huán)境下可能最好用非交換式的協(xié)商依據某種慣例來解決。 從協(xié)調方式的角度看,不同的國家之所以采用了不同的市場經濟模式,首先是由于在不同問題上,最有效率的協(xié)調方式是不同的。在當代的“自由的市場經濟”中,非市場交換的協(xié)調方式對經濟活動的作用不明顯這一點,只能在相對的意義上來理解。按照社會慣例辦事的作法也在經濟生活中發(fā)生著重大的作用。在任何現代的市場經濟國家中,個人之間在經濟活動中所發(fā)生的爭執(zhí)都需要由國家的法律來作出權威的裁決,而在“法律規(guī)制的市場經濟”中,國家的法律已經遠遠不限于只對個人之間的爭執(zhí)作出裁決,而是在個人之間沒有爭執(zhí)的許多領域也對人們的行為作出規(guī)定。 根據社會活動協(xié)調方式與各種社會機構、社會習慣的上述關系,我們可以從社會經濟活動協(xié)調機制的結構上區(qū)別當代市場經濟的各種不同模式: 在市場經濟的所有各種不同的模式中,市場交換都在社會經濟活動的協(xié)調機制中占支配地位;但是在這個基礎上,不同的市場經濟模式中其它的社會活動協(xié)調方式所起的作用有很大的不同。這些協(xié)調方式的有機結合是政府與社會相互作用的主要途徑。 政府機構的對外職能是協(xié)調整個社會中所有個人的活動。 原則上說,社會活動的這七種協(xié)調方式都可以用來協(xié)調不同個人的經濟活動。但是實際上,由于暴力強制的特殊社會性質,無法按照嚴格的意義來說,這種協(xié)調的參與者之間的關系是平等的還是不平等的:這里通行的真正規(guī)則是“成則為王,敗則為寇”,在暴力上被擊敗的一方必須服從以暴力取勝的一方的意志。 在照章辦事的協(xié)調方式下,協(xié)調的參與者之間可能是平等的,也可能是不平等的,但是他們相互之間的協(xié)調以已有的規(guī)矩或章程為手段,而促使人們接受這種協(xié)調的是服從已有的規(guī)矩或章程的習慣。當然,物質上的好處、暴力的逼迫、思想上受到感動等等,也是等級制組織的下級成員接受上級主張的重要動因。在感化這種協(xié)調方式下,一方面有人以理性的說服和情感上的感動使別人接受自己的主張,而其他人則因為被說服或被感動而接受了他人主張。 3. 交換和市場:市場是人們之間交換物品的場合;交換則是人們在平等的基礎上、在從對方得到可以使自己滿意的物質補償的條件下自愿地彼此向對方讓渡物品的行為。 在這種協(xié)調方式下,有權威下命令者具有權威地位,他與其他協(xié)調參與者的關系是根本不平等的,其他的協(xié)調參與者必須服從他。 2. 權威命令:由所有人都公認其權威性的某個或某些人來作出帶命令性質的指令,這種指令實際上具有強制性,所有有關的人都不得違反。 各種不同的協(xié)商有不同的規(guī)則:有的協(xié)商必須經過參加者一致同意才能夠得出有強制性的決議,有的協(xié)商所得出的決議則不必得到協(xié)商的所有參加者的一致同意,往往協(xié)商的多數參加者同意就可以作出決議。人們之間的任何相互協(xié)調都意味著某些人或多或少地接受了他人的主張,而使一個人接受他人主張的動因可以有四種:迫于他人的暴力;得到或害怕失去物質上的好處(對他個人有效用的物質物品或服務);思想上受到感動;服從的習慣。社會活動協(xié)調方式的不同,是由三方面的因素決定的: 第一方面的因素是參與協(xié)調的當事人在協(xié)調中的相互關系。 參與協(xié)調的實體就是前邊說過的各種社會機構和社會組織,如政府、企業(yè)、家庭和社會團體等等。 社會經濟活動的協(xié)調機制是社會活動的整個協(xié)調機制的一部分。協(xié)調人們活動的這些方式在對整個社會人們的經濟活動所作的全部協(xié)調中各起多大作用,這決定著經濟協(xié)調機制的結構;各種協(xié)調方式在協(xié)調整個社會的全部經濟活動上作用不同,協(xié)調機制的結構也就不同。但是就在這個浪潮最高漲的時刻,許多歐洲人(特別是法國人)也不愿意放棄自己所特有的市場經濟模式,而這些經濟模式極不同于美國所實行的“自由的市場經濟”?,F實中的許多國家很難簡單地歸入其中的某一模式,而是幾種不同模式融合的產物。因此,宏觀調控是現代市場經濟的共性,而不是某一種或某幾種模式的特性。在美國式的自由市場經濟中,同樣有著大量的行政管理和社會福利;美國的大企業(yè)也在拼命提倡員工的“團隊精神”;也象對任何市場經濟一樣,起碼限度的法律調節(jié)和規(guī)制對美國經濟也是不可或缺的。僅僅根據上述各種模式的名稱來把一國的經濟特征絕對化,這會使我們產生致命的誤解。那種把美國看作代表唯一最優(yōu)的市場經濟體制的觀點,實際上是把“自由的市場經濟”當作了唯一最優(yōu)的經濟體制。支配著“自由的市場經濟”的原則是:只要能不限制個人的經濟活動自由,就不允許國家或文化因素去限制這種自由。第二次世界大戰(zhàn)后,北歐的四個小國——瑞典、挪威、丹麥和芬蘭都在不同程度上變成了“福利國家”,因而福利國家的市場經濟也被稱為“北歐模式”或“瑞典模式”。在第二次世界大戰(zhàn)后,比較徹底地實行集體協(xié)調的市場經濟的是東亞的日本和韓國,而聯邦德國則是一個傳統(tǒng)上就習慣進行集體協(xié)調的國家。 集體協(xié)調的市場經濟 在某些市場經濟國家中,某些集體中的個人常常先在其所屬的集體中協(xié)調了彼此的行動,然后再出現在市場上從事交易。由政府直接以行政管理的方式管理公共所有的生產資料,那是法國式的“行政市場體制”的特征之一。在第二次世界大戰(zhàn)后,比較純粹地體現法律規(guī)制的市場經濟的特點的是新加坡。 綜上所述,可以把當代市場經濟國家所采用的市場經濟模式歸納為: 行政市場體制 如果在主要通過市場交換配置資源的同時,國家通過其行政措施在很大程度上干預資源的配置,弱化市場在資源配置上的主宰地位,使國家的行政措施在某種程度上計劃并調節(jié)市場對資源的配置,這就是“行政市場體制”或“計劃指導的市場經濟”。由各種社會集團公共所有的生產資料占全部生產資料的比重很高的經濟,則構成“公有制的市場經濟”。而美國的企業(yè)與員工、個人與個人之間則較多地是短期的金錢關系,這與日本的人際關系形成了鮮明的對照。 在現實的市場經濟中,社會習慣起著很大的作用。但是,也可以有相當大一部分生產資料的所有權掌握在某些社會集團手中,歸這些社會集團公共所有。 掌握生產資料所有權的社會集團的不同性質會造成不同的市場經濟模式。但是,只要行政干預不超過一定限度,整個國家的經濟體制就可以本質上仍然是一種市場經濟,因為不同的市場經濟依靠市場交換來配置資源的程度可以很不相同。這五個方面是:國家的行政措施在多大程度上干預資源的配置;國家的立法和執(zhí)法活動在社會經濟生活中起作用的范圍;由某一個社會集團公共所有的公有制的生產資料占全部生產資料的比例;在多大范圍內在市場之外集體協(xié)調人們的經濟行為;國家的經濟政策在多大程度上以收入分配的均等化為目標。也不可能由一個所有者(即使它是國家)去掌握全社會的全部資金和生產資料,因為這樣的所有者為了保障自己的財產不受損失,勢必要控制和管制所有企業(yè)的經濟活動,扼殺企業(yè)之間的競爭;而沒有企業(yè)之間的競爭,市場經濟就不可能存在下去。所有這些都決定著各種市場經濟模式各自的特點,體現著各種市場經濟模式的不同之處。每一個這樣的社會機構都由多個個人組成;而在每一個這樣的社會機構內部,不同個人的活動通常都不是靠市場交換來協(xié)調的,而是靠其它的非市場交易的方式來協(xié)調的。一方面,需要協(xié)調的不同個人的活動不僅僅是他們的經濟活動,而人們的非經濟活動通常都不是通過市場來協(xié)調的;另一方面,即使在協(xié)調不同個人的經濟活動上,市場交換也不可能是唯一的方式。市場交換是人們在平等的基礎上自愿地彼此交換物品的行為,市場經濟則是主要通過市場來協(xié)調不同的個人的計劃與活動、來配置資源的經濟。在這方面,我們確立了一套區(qū)分不同的市場經濟模式的標準,依據這些標準來分析各種不同的市場經濟的內部結構,并且據此得出了6種不同的市場經濟模式。在當代的西方國家,不同國家的市場經濟有許多互不相同甚至很不相同的地方。 除此以外,當代的市場經濟還表現出其它一些共同的特征:它們都以家庭為基本的消費單位,而生產和流通則主要靠由許多個人組成的企業(yè)來進行;政府至少要履行4種職責——維護基本的經濟和社會秩序,保證貨幣和金融業(yè)的穩(wěn)定,提供最起碼的社會保障,對壟斷企業(yè)實行某種程度的管制。這樣作的一個原因是,我們討論的是在當時的歷史條件和文化傳統(tǒng)下最優(yōu)的經濟體制;發(fā)達的市場經濟國家在經濟體制上已經相當成熟,因而可以把它們現在已有的市場經濟模式就看成對它們各自來說是最優(yōu)的。 本章將徹底揭穿經濟自由主義者的這一神話,從根本上說明,在不同的歷史條件和文化傳統(tǒng)下,最優(yōu)的經濟體制是不同的。不僅實行傳統(tǒng)計劃經濟的國家在參照美國的制度向市場經濟過渡,連與美國的模式有很大差別的其它西方市場經濟國家(如北歐的各個“福利國家”)也在向美國的模式靠近,按照美國的榜樣修改自己的經濟體制。 經濟自由主義的大師米塞斯曾經斷言,美國的制度就是全人類未來的制度,所有國家的經濟將來都會變成美國那樣的極為自由的市場經濟。這種思潮實際上是認為,只有一種最優(yōu)的經濟體制,而美國就體現著這個最優(yōu)的經濟體制,它是我們唯一的學習榜樣。在這個剛剛過去的10年中,爭先恐后地向美國學習已經成為全世界的潮流。這就使當代的經濟自由主義者們把美國的經濟體制說成是最優(yōu)的經濟體制,并且要以它為榜樣來塑造所有國家的經濟體制。本章只討論市場經濟類型的多樣性,而且涉及的市場經濟類型也僅僅是當代發(fā)達的市場經濟國家所具有的模式。如果一個經濟不是主要通過市場交換來配置資源,它就不成其為市場經濟了。 但是,在當代發(fā)達國家的市場經濟所共有的這些根本特征的基礎上,仍然可以形成各種不同的市場經濟模式。 為了系統(tǒng)地把握當代各個發(fā)達的市場經濟國家之間的這些差別,我們歸納出并使用了一些“市場經濟模式”。 本書第三章已經指出,我們必須區(qū)分“市場經濟”與“市場交換”這兩個不同的概念。 在市場經濟中,市場交換在協(xié)調個人之間的經濟活動上占支配地位,但是市場經濟并不是完全靠市場交換來協(xié)調不同個人的活動;在任何現實的市場經濟中,人與人之間所發(fā)生的關系都不會僅僅是市場交換關系。最經常地與市場交換發(fā)生關系的社會機構,是家庭、企業(yè)和國家政府。 這些社會機構、社會習慣與市場交換具有什么關系、以什么方式相結合,這構成了市場經濟運轉的制度框架;在整個社會的經濟生活中,哪些領域不同個人的經濟活動在多大程度上是由這些社會機構和社會習慣而不是由純粹的市場交換來協(xié)調的,這些社會機構本身又以什么方式協(xié)調其內部成員的計劃和活動,各種社會習慣在哪些地方協(xié)調哪些人的活動,這些也都決定著市場交換與其它的協(xié)調方式結合的形式。因此,在市場經濟中,不允許由國家這一個中心通過行政命令來配置資源,決定每一個企業(yè)生產什么、生產多少、為誰生產;也不允許國家的立法和執(zhí)法活動過深地干預個人和企業(yè)的經濟活動,由法律來決定它們生產什么、為誰生產、生產多少。 盡管如此,在上述五個方面,現代實行市場經濟的國家之間仍然可能有很大的差別。這當然會弱化市場交換在資源配置上的主宰地位。在這種法制國家的治理下,國家的法律調節(jié)什么、調節(jié)的范圍有多大,國家有什么樣的法律,法律上作了怎樣的規(guī)定,都對市場經濟的運行狀況有著深遠的影響。在不同的市場經濟中,掌握生產資料所有權的社會集團可以具有不同的性質:迄今為止的市場經濟通常都以生產資料私有制為基礎,絕大部分生產資料的所有權都掌握在私人手中。而歸公共所有的生產資料在全部生產資料中占多大比重,這是決定一國的市場經濟模式的一個重要方面。日本企業(yè)的經理與普通員工之間在收入分配上的差距比較小,對企業(yè)的經理的激勵較多地是職務的提升而不是貨幣收入的增加,企業(yè)也輕易不解雇其員工。在“自由的市場經濟”中,社會集團對個人自由的強制性約束最小,這也反映在由各種社會集團公共所有的生產資料占全部生產資料的比重在這種經濟中最低。在后一種國家,如果政府干預資源配置主要是為了以行政手段來引導企業(yè)生產一定的產品,這就是所謂的“行政市場體制”;如果政府的干預主要是為了擴大低收入者所享受的社會福利,就會形成“福利國家”。 法律規(guī)制的市場經濟 在法律規(guī)制的市場經濟中,國家盡可能多地以其立法和執(zhí)法活動來規(guī)范人們的行為,原
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