【正文】 為上履第四系土層、侏羅紀中統(tǒng)上沙溪廟組砂、泥巖地層。（二）氣象、水文條件銅梁縣屬亞熱帶濕潤氣候，雨量充沛，四季分明，冬暖春早，夏長秋短，冬日多霧，秋遲初夏有梅雨，盛夏多伏旱，秋季有綿雨，冬季多云霧。二、項目建設條件（一）地理條件銅梁縣位于四川盆地東南部，重慶市西北部，介于北緯29度31＇至30度05＇，東經(jīng)105度46＇至106度16＇之間，川中丘陵與川東平行嶺谷交接地帶。農(nóng)村公路村村通，所有行政村通水泥公路。同時，銅梁縣交通十分便利，區(qū)位輻射能力強，是重慶通往銅梁的必經(jīng)之地。同時，公園具有相對私密性的空間特點，曲折的步道穿于平緩的草坡之中，提供市民休閑活動的空間。它具有視覺、動態(tài)、靜態(tài)和反映等一系列功能特征。視覺軸線對設計來說是至關重要的。第四章 項目面向對象分析一、項目定位該項目面向的對象主要以就近具有大量閑暇時間的當?shù)厝巳?、慕名參觀的游客以及藝術家為主。城市發(fā)展、政府承諾、群眾期待提升整體環(huán)境質量。而在公園營造過程中增加植物多樣性，能加快園林的形成過程，及時改善城市環(huán)境，減少因城市的擁擠及建筑物的高大及單調所帶來的壓抑感；同時還能提高園林的抗干擾能力和穩(wěn)定性，增加城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境效應與園林的觀賞價值。在這種背景下，生態(tài)風景資源的相對價值有所提升，潛藏著巨大的利用價值。優(yōu)美的居住環(huán)境，還可創(chuàng)造和諧融洽的鄰里交往氣氛，給予人們提供一個優(yōu)美、舒適、有親密歸宿感的情感場所，滿足居住者生理、精神雙重需要。加強新城片區(qū)和老城片區(qū)之間的交通組織，完善次支道路營運線路，保障城鄉(xiāng)交通暢通有序。著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分利用重慶市節(jié)能減排試點區(qū)的政策，加大資金、項目爭取力度，落實節(jié)能減排責任制，支持重點耗能企業(yè)實施節(jié)能技改，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。在環(huán)境保護和生態(tài)建設方面得到明顯改善?！?城市公園體制創(chuàng)新加速 在體制創(chuàng)新方面,應努力實現(xiàn)資金來源多樣化，管理體制現(xiàn)代化，市場功能得到進一步發(fā)揮，民間資本和企業(yè)資本進一步介入城市公園建設和經(jīng)營當中。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對休閑、鍛煉、游憩、交往的需要日益增長，同時隨著民主意識的提高，人們更加關注基本福利的增加，為了滿足人們的需要和愿望，作為公益事業(yè)的公園之門必將向公眾敞開。如,北京市提出,到2005年，人均公共綠地面積達到10平方米以上，力爭達到12平方米,城市中心區(qū)人均公共綠地達到4平方米以上，力爭達到5平方米；到2007年，人均公共綠地面積達到13平方米以上，力爭達到15平方米,城市中心區(qū)人均公共綠地達到5平方米，力爭達到6平方米以上。除了依靠有關法規(guī)對游客進行管理外，更重要的是加強宣傳，提高公眾的公共意識，提升公民素質，在全社會形成愛護公園草木、設施和環(huán)境的良好風氣。城市公園是城市綠化美化、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，特別是大批園林綠地的建設，不僅在視覺上給人以美的享受，而且對局部小氣候的改造有明顯效果，工業(yè)粉塵、汽車尾氣等得到有效抑制；現(xiàn)代城市充斥著各種建筑物，過于擁擠,存在缺乏隔離空間、救援通道等問題，城市公園的建設則是一個一舉多得的解決辦法。這樣的措施包括適當?shù)幕貓蟠胧?，?商業(yè)經(jīng)營權、廣告、活動場所等。目前多數(shù)小區(qū)公園位于小區(qū)內(nèi)部，不對外開放。鼓勵外資、社會資金特別是民間或企業(yè)資本參與公園建設。③人員專業(yè)化。加強行業(yè)管理工作，提高行業(yè)服務水平。加強整體規(guī)劃，促進公園發(fā)展,對城市公園的選址、規(guī)模、功能、性質等做出統(tǒng)一安排，包括非國家投資的城市公園在內(nèi)，必須服從整體規(guī)劃，不得任意更改。緩解游客量壓力的一個選擇是透綠工程，將圍墻改為欄桿，而不是推倒圍墻，如,成都市園林部門的做法。由于中國人口數(shù)量龐大和人口素質較低，歷史公園、風景名勝公園宜收費開放，但不應大幅調價，提價容易將游園變成富人的特權。城市公園的投資建設統(tǒng)一到市政建設中去，由專門的市政投資建設公司負責。由于政府不再承擔經(jīng)營職能，員工人數(shù)肯定要大為減少,公園應采取分割轉型的辦法解決減員問題。正因為上述原因，所以世界上各國城市公園一般采用政府供給體制。但不管算不算，老百姓對公園的使用確確實實是受到了影響。因為要改成“養(yǎng)鳥園，在附近居民中引起很大反響。前面已經(jīng)提到，城市公園具有很多方面的功能。如,國家體育總局的一個調查表明，在我國城市晨、晚練的居民中，絕大部分都是在公園參加體育鍛煉的。雖然城市公園是公益性設施，不參與市場競爭，但是公眾就是公園的消費者，公園建設也應該以消費者的需要為依據(jù)。如,近年城市公園，特別是和歷史文化沾點邊的公園，出現(xiàn)了所謂“重建”風，在沒有只磚片瓦的情況下，通過建設不倫不類的仿古建筑，試圖恢復了某朝某代的盛況。如果管理者的行為缺乏約束，建設沒有規(guī)范，無須對建設項目承擔責任，則管理者從自身利益出發(fā)，就有建設過多項目的傾向。 ①建設缺乏規(guī)范。當然,如果單純考慮控制游客量的問題，也可以采取預約機制和排隊機制。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場體制改革的深入，資金和人員安置問題可以得到解決，但是由人口數(shù)量和人口素質決定的管理難度問題，要想解決恐怕得采取新的措施。本來公園免費開放的目的是為了更好地滿足公眾游憩的需要，但實行免費開放之后，很多人進入公園并不是為了進行游憩活動，而是為了其他目的，如,有研究者提到的兩側居民穿行、路人上廁所等。隨著公園的免費開放，這些公園的圍墻往往也被推倒。 公園免費開放主要帶來兩個方面的問題：一是資金來源減少。三是發(fā)達國家城市公園模式的影響。一方面隨著人們收入的增加和生活水平的提高，人們需要更多的休閑娛樂場所；另一方面城市建筑物密集，交通擁擠，生存環(huán)境惡化，人們更加認識到城市公共空間的重要性。其他如上海市計劃在2～3年內(nèi)，除個別專類公園、古園林、歷史紀念性公園外，全市100多座綜合性公園和住宅配套公園的大門都將免費向社會敞開，武漢、信陽、成都、西安等城市多數(shù)公園也都實行免費開放。 價格：品嘗免費午餐的滋味 多數(shù)帶狀公園、街旁游園本來就是開放空間，不存在價格問題，如北京市已經(jīng)宣布將全部帶狀公園和街旁游園免費開放。建設部在2002年12月頒布了《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，提出鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設施的建設。珠海市的經(jīng)驗是較為成功的，對于其他城市有一定借鑒意義，但是我們也要看到，很多城市的公園數(shù)量和公園從業(yè)人員數(shù)量大大超過了珠海，公園性質也不盡相同，改革面臨的問題要復雜得多，也困難得多。改革后,珠海市屬公園按事業(yè)編制，實行企業(yè)化管理，將公園的管理層與作業(yè)層分離，管理層事業(yè)編制，作業(yè)層企業(yè)化運作，隸屬市園林處管理。但不管是承包還是租賃，都存在損害公益性的問題。上述問題歸結到一點，就是公園經(jīng)營管理的舊體制已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。城市公園對于滿足廣大市民日益增長的閑暇生活需要起到了不可替代的作用，在城市發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。城市綠化覆蓋率平均每年以一個百分點的速度遞增。中華人民共和國成立以后，我國政府除了以古代園林、古建筑或歷史紀念地為基礎建設了一批公園外，也建設了一批以綠化為主，輔以建筑，布置于城市或市郊的新型公園。辛亥革命后，我國廣州、南京、昆明、漢口、北平、長沙、廈門等主要大城市出現(xiàn)了一批公園，進入自主建設公園的第一個較快發(fā)展時期。除此之外,我們還可以舉出強身健體、社交場所、教育啟智、資源保護、旅游中心等功能。專類公園又可分為兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風景名勝公園、游樂公園等。挖掘宗教文化，積極探索宗教文化的利用形式，力求在發(fā)展宗教旅游上有新突破?！咝б鎯?yōu)化經(jīng)營管理。規(guī)范旅游景區(qū)導游解說詞，加強景區(qū)導游的文化素質和職業(yè)道德培養(yǎng)，不斷提高導游服務水平。采取代理、代辦、合作等方式，在周邊城市、口岸城市和海外建立促銷窗口和網(wǎng)絡。加強與長江三峽、山城都市和重慶各大景區(qū)景點的互動合作；加強與周邊旅游資源富集的省、市聯(lián)合，盡快形成一批跨地區(qū)、跨省市的旅游線路，聯(lián)手構建跨區(qū)域旅游線路?？茖W確定旅游線路，完善旅游線路配套設施，逐步形成“大旅游、大環(huán)線”格局。同時，高度重視項目策劃工作，積極搞好不同層次、不同類型的項目儲備，為新一輪發(fā)展打下堅實基礎。努力完善指揮協(xié)調、產(chǎn)品開發(fā)、接待服務、市場監(jiān)管四大體系，切實推進銅梁旅游的提檔升級。能源供需矛盾得到緩解。新建鄉(xiāng)村公路56條410公里，%的村、%的社實現(xiàn)了通公路，全縣公路總里程達到2600公里，縣城公共交通網(wǎng)絡初步形成。農(nóng)業(yè)基礎設施建設全面啟動。以巴川鎮(zhèn)為中心、建制鎮(zhèn)為重點的市政基礎設施得到較大改善。十一五期間，銅梁縣將樹立城市建設百年大計理念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理人—自然—城市的關系，突出山、水、林三大自然特色，落實規(guī)劃、建設、管理三大基本任務，做好圈、線、園三篇文章，將地域文化和現(xiàn)代文明融入城市整體發(fā)展過程。根據(jù)城市公園現(xiàn)狀、存在的問題及其所面臨的形勢，結合銅梁縣“十一五”規(guī)劃方針（強化健康、綠色、和諧），需要進行此項目的建設。它以豐富市民文化生活、創(chuàng)建城市景觀、改善生態(tài)環(huán)境為目標，在園林綠地系統(tǒng)中起著重要作用。城市公園是城市中具有一定用地范圍、供市民休憩的公共綠地場所，是城市公共戶外活動場所，其起源可追溯到古代城市公共園林。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文明，進一步改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，努力提升城市形象，促進全市經(jīng)濟、社會又快又好發(fā)展，建設山水園林城市，改善城市生態(tài)環(huán)境質量、提高城市品味、提升城市形象、增強城市凝聚力、吸引力和綜合競爭力，時限“”總體部署。有巴岳山、西溫泉、黃桷門等風景區(qū)。雨水充沛，年均降水量1074毫米，日照充足，℃。全縣轄3個街道、22個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)：巴川街道、東城街道、南城街道、土橋鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)、平灘鎮(zhèn)、虎峰鎮(zhèn)、石魚鎮(zhèn)、福果鎮(zhèn)、少云鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)、圍龍鎮(zhèn)、華興鎮(zhèn)、蒲呂鎮(zhèn)、永嘉鎮(zhèn)、安溪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、侶俸鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、小林鄉(xiāng)、雙山鄉(xiāng)、慶隆鄉(xiāng)。項目總投資4900萬元，建設工期12個月。三、編制內(nèi)容研究范圍涉及項目建設的必要性、可行性、建設條件、規(guī)劃設計方案、環(huán)境保護、項目進度及招投標、投資估算及資金籌措等。（十三）承擔推進建設節(jié)能的責任。（十一）負責城市軌道交通建設管理。擬訂城市基礎設施建設政策并組織實施；負責城市基礎設施項目儲備和前期工作；組織實施城市基礎設施項目建設；指導歷史文化名城保護建筑修復建設；（九）負責住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)建設的監(jiān)督管理。（六）監(jiān)督管理建設工程招標投標活動。（四）承擔監(jiān)督管理勘察、設計市場的責任。（二）負責推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。（七）項目總投資：4900萬元。銅梁縣人民公園二期工程建設項目第一章 總 論一、項目概況（一）項目名稱：銅梁縣人民公園二期工程建設項目（二）項目業(yè)主：重慶市銅梁縣建設委員會（三）項目地址：重慶市銅梁縣巴川鎮(zhèn)（四）項目性質：新建（五）項目建設工期：12個月（2010年10月至2011年10月）（六）項目建設內(nèi)容及規(guī)模：本項目為銅梁縣人民公園二期工程項目，是整個銅梁縣人民公園整體開發(fā)的后期建設部分?？偩G化面積達103000平方米，綠化覆蓋率95%。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；起草城鄉(xiāng)建設地方性法規(guī)、規(guī)章；擬訂城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、政策、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法工作。負責城市建設配套費等的征收和管理；會同財政部門籌集城市建設維護資金，編制收支年度計劃，經(jīng)政府批準后安排下達；監(jiān)督管理城市建設維護資金及其他專項資金的使用；負責城市基礎設施項目概預算的監(jiān)督管理。擬訂規(guī)范建筑活動的政策并監(jiān)督實施；管理建筑活動從業(yè)資質和資格；監(jiān)督管理建設工程施工許可、質量、安全、工程監(jiān)理、工程保險、工程擔保、竣工驗收等工作；監(jiān)督管理建筑材料、建筑機械與設備的施工準入；指導新型建材和建筑機械與設備的推廣；制定地方工程造價定額并監(jiān)督實施。（八）負責城市基礎設施建設管理。擬訂村鎮(zhèn)建設政策并監(jiān)督實施；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設；組織村鎮(zhèn)建設試點，指導市級中心鎮(zhèn)和重點示范鎮(zhèn)建設和管理；指導農(nóng)村住房建設和高危房改造工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村管理工作。擬訂科技發(fā)展政策并監(jiān)督實施；組織重大科研項目攻關和科技成果鑒定；負責建設領域新科技推廣應用；負責行業(yè)信息化、建筑智能化等管理工作；負責推進成品住宅建設和住宅產(chǎn)業(yè)化工作；制定地方城鄉(xiāng)建設標準。（十五）承辦政府及上級主管部門交辦的其他事項。銅梁縣人民公園二期工程建設項目的實施對促進當?shù)厥姓ㄔO，改善銅梁縣區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高人民居住環(huán)境，促進當?shù)厣鐣椭C發(fā)展具有重要的意義。表11 主要經(jīng)濟技術指標表總用地面積120000平方米總建筑占地面積1000平方米水體面積9500平方米道路廣場面積6500平方米總綠化用地面積103000平方米綠地率%綠化覆蓋率95%86第二章 項目背景一、銅梁縣簡介銅梁縣是國際主義戰(zhàn)士邱少云烈士和蜚聲中外的當代紙扎彩龍的故鄉(xiāng)，介于北緯29度31分30度05分，東經(jīng)105度46分106度16分之間，地處四川盆地東南部，重慶市西北部，唐代長安四年[公元704年]建縣，以境內(nèi)小銅梁山得名。境內(nèi)河流眾多，涪江、瓊江、小安溪河流經(jīng)境北部和南部。國家農(nóng)村綜合能源試點縣和優(yōu)質柑橘基地縣。二、銅梁縣人民公園建設背景“十一五”是全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實科學發(fā)展觀、謀劃推進全面建設小康社會的第一個五年規(guī)劃。使人們生活質量得到提高，適應全面建設小康社會總體要求。隨著城市化進程的加快和城市建設的大規(guī)模展開，作為城市重要組成部分的城市公園面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，城市公園是城市發(fā)展建設的組成部分，是城市文明和繁榮的象征，人們精神文明生活的重要載體，也是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分。為適應國民經(jīng)濟與社會發(fā)展，構建“山川秀美，結構優(yōu)化、民富安康、和諧文明”的社會主義新銅梁。堅持以人為本，認真落實“五個統(tǒng)籌” 和“六個必須”，緊緊圍繞“兩個率先”，切實加大“三個力度”（經(jīng)濟結構調整力度、基礎設施建設力度和城市開發(fā)建設力度），努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為加快建設新型工業(yè)發(fā)達區(qū)、現(xiàn)代物