【正文】 策外，我鄉(xiāng)還有更加寬松的優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)司法所是市級先進(jìn)單位。派出所、司法所、工商所、稅務(wù)所、土管所以及各部門、各行政村都有相應(yīng)的工作職責(zé)。我縣及淮北市所有的胡蘿卜，豐縣、銅山、夏邑、永城、靈壁、泗縣等周邊地區(qū)的大部分胡蘿卜都來這里銷售?，F(xiàn)已有步強(qiáng)飼料廠等7家企業(yè)入駐。該鄉(xiāng)有豐富的山石資源?；孛娣e10萬畝（含輻射面積），主要種植地方特色品種“孫圩紅”，其次為日本新黑田五寸，年可提供優(yōu)質(zhì)胡蘿卜4億公斤。交通便利，地理區(qū)位優(yōu)越，連霍高速公路、S202省道穿境而過，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)。辦公設(shè)施：辦公樓500m2；休閑長廊約500 m2；景觀亭2個；工匠工作間和倉庫約300 m2；墓穴土建工程（5000穴）；牌坊門；1辦公設(shè)施：公務(wù)車輛、空調(diào)、電腦、桌椅、廚房、配套等；第五章 項目建設(shè)條件及場址選擇一、項目區(qū)概況蕭縣孫圩孜鄉(xiāng)成立于1992年，由原雙樓鄉(xiāng)與丁樓鄉(xiāng)合并而成。我們牢記，墓園應(yīng)為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設(shè)計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態(tài)的環(huán)節(jié)，同時為客戶提供機(jī)能性、方便性和審美性的產(chǎn)品附加值，最后給客戶帶來心理上的交易價值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會形象，實現(xiàn)讓客戶滿意的墓園服務(wù)功能最終結(jié)果。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務(wù)。(6)實行微機(jī)管理，使檔案資料管理規(guī)范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財務(wù)檔案、建筑檔案，并全部實現(xiàn)了微機(jī)管理。(3)實行服務(wù)承諾制，接受群眾監(jiān)督墓園制定服務(wù)承諾制，其主要內(nèi)容：嚴(yán)格遵守物價政策，禁止亂漲價，亂收費；墓園長年無休息日，用戶隨來隨辦；用戶購墓要實事求是，嚴(yán)禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用戶發(fā)生口角，違者給予批評并處罰；堅持特事特辦，急事急辦，自覺接受群眾監(jiān)督。按企業(yè)化管理，實行總經(jīng)理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、價格收費公示制。五、公墓的經(jīng)營管理形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍的科學(xué)管理體系。但是目前的情況是多數(shù)的公墓經(jīng)營者缺少必要的素質(zhì)，他們對相關(guān)的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構(gòu)造知識、藝術(shù)文化修養(yǎng)等知之甚少，倉促上崗，以致所在的公墓管理水平低下，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不能令人滿意。精品才有保存價值，精品才有生命力。適當(dāng)安置一些英雄模范人物的塑像也是可以的，但人物要真實，材料要優(yōu)質(zhì)，工藝要精細(xì)，切忌安置一些低品位作品。1音響系統(tǒng)：公墓環(huán)境應(yīng)該是十分莊重典雅的，過去不少公墓都是高架鋪設(shè)線路和高音嗽，影響公墓環(huán)境莊重和典雅氣氛。其地域考慮車輛進(jìn)出行駛文便和便于人員疏散，條件許可的，停車場可設(shè)立在公墓范圍以外的附近地域。放生區(qū)：位于廣場聚散區(qū)西南側(cè)，占地15000平方米的水面碧波蕩漾，人們在懷念先人的同時慈悲放生，更深切地體會到墓園“以人為本，尊重生命”的人文關(guān)懷?；▓@式墓區(qū)：墓區(qū)坐北朝南，地勢高爽，依山傍水，鋪錦疊翠。三、公墓的配套設(shè)施建設(shè)墓園本著“融入自然，文化建園”的規(guī)劃方針，以布局合理、內(nèi)容豐富、融自然山水景觀為一體，堅持持續(xù)發(fā)展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色墓園為規(guī)劃目標(biāo)，特聘上海華東師大高級工程師對墓園進(jìn)行具體設(shè)計，形成了獨具特色的建設(shè)格局。因此，墓區(qū)地形要進(jìn)行構(gòu)筑，一般地形起伏在1米左右。除主墓道外，次墓道和墓間道路應(yīng)彎曲和寬窄結(jié)合，充分體現(xiàn)園林化特征。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進(jìn)行鋪設(shè)。按這樣的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率。磨光石料一般用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩(wěn)重，而毛石則較為穩(wěn)重。為保護(hù)消費者利益，墓用石料應(yīng)由管理部門或委托有關(guān)部門監(jiān)理使用。為確保墓的質(zhì)量，行業(yè)管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，實行設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)理。蕭縣天堂墓園不僅成為后人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，也成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。公墓的主要道路應(yīng)體現(xiàn)莊重，多數(shù)宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區(qū)綠化種植多數(shù)宜體現(xiàn)園體的活潑和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。但在設(shè)施調(diào)整時要注意其總體規(guī)劃的合理性和布局的協(xié)調(diào)性，做到既滿足業(yè)務(wù)需要，又能提升公墓的整體形象?？傮w規(guī)劃設(shè)計是公墓建設(shè)的關(guān)鍵，總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該滿足公墓功能要求，并做到布局合理、協(xié)調(diào)、方便。該項目建設(shè)總投資5000萬元，共分4期完成，第一期工程將解決該村的道路問題，一期工程完成后項目所在地將徹底告別出路難的問題，對于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。項目建設(shè)符合本地區(qū)的需求蕭縣地處蘇魯豫交界處，縣城距江蘇省徐州市和淮北市25公里，是宿州市實施省委東向發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡。任何地方都不準(zhǔn)在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)私建墳?zāi)梗瑏y埋亂葬。要創(chuàng)造條件，積極推廣使用計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，藥物防腐技術(shù)，把現(xiàn)代的信息系統(tǒng)、控制理論和技術(shù)應(yīng)用到殯儀館的改造和管理上。”改造和興建殯儀館要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成果，加快火化機(jī)、殯儀車等設(shè)備技術(shù)改造。首先要大力扶持先進(jìn)的殯葬設(shè)備，尤其是火化機(jī)、殯儀車、防腐、整容、冷藏設(shè)備的科技與生產(chǎn)，使之達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化。我國封建社會的歷史很長，舊的喪葬陋俗危害諸多，影響較深，辦理喪事負(fù)債累累，有些人又重新跌入貧困。在堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。這不僅會嚴(yán)重影響今天人們的生活改善，也會貽害子孫后代的生存環(huán)境和生態(tài)條件。經(jīng)過40多年的實踐，越來越多的人認(rèn)識到，實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。推行殯葬改革，不僅可以節(jié)約土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還可以改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴(yán)重浪費了人力物力。上述問題的存在，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，國務(wù)院專門制定了《殯葬管理條例》，把殯葬改革納入了法制化管理。當(dāng)前農(nóng)村中的一些殯葬陋習(xí)與新農(nóng)村的建設(shè)要求格格不入，具體責(zé)任在：由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習(xí)俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，浪費嚴(yán)重，并借喪事之機(jī)大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。三、項目可行性研究報告編制依據(jù)《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》國辦發(fā)[1998]25號；民政部《關(guān)于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號；民政部《關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號；安徽省民政廳、土地管理局、工商行政管理局《關(guān)于實際經(jīng)營性公墓年檢工作的通知》民務(wù)字[1996]178號；安徽省民政廳關(guān)于發(fā)布《安徽省公墓建設(shè)規(guī)劃的通知》民務(wù)字[1999]178號；《中華人民共和國水土保護(hù)法》；《中華人民共和國森林法》；《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》；《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)（第二版）》；1《投資項目可行性研究指南》；1《宿州市統(tǒng)計年鑒》2005年；1項目單位提供的背景資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等；1蕭縣及周邊地區(qū)同類項目數(shù)據(jù)比較；四、項目批復(fù)的主要內(nèi)容新征用荒山30畝，總建設(shè)面積22600m2，計劃總投資5000萬元。該公司依法經(jīng)營，照章納稅，在馬鞍山市有良好的信譽。第一章 總論一、概述項目名稱天堂生態(tài)陵園工程項目項目建設(shè)地點徐里山區(qū)小洪山山麓項目承辦單位天堂公墓管理所項目法人代表： 項目性質(zhì)：新建二、項目單位及法人代表基本情況蕭縣天堂公墓經(jīng)批準(zhǔn)于1998年建成并投入使用?，F(xiàn)在正不斷地對外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，該公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司內(nèi)部實行一整套行之有效的嚴(yán)格的責(zé)任制，各項業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)明確，井井有條，蒸蒸日上。在馬鞍山還經(jīng)營了世紀(jì)耐磨材料廠和飯店等行業(yè)，都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，目前還不斷地拓展了其它行業(yè)，合作單位和個人都取得了很好誠信度。特別是我縣作為“全國防腐第一大縣”，要組織召開世界性的大會，殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位置。是保護(hù)土地和森林資源的好做法中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。近年來，我縣在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理中存在著一些不容忽視的問題：有的村、居違反國家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占地面積越來越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地亂埋濫葬骨灰的問題日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生；有的農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴、骨灰寄存格位；喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭。是社會發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。同時，土葬是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞生存條件的陋習(xí)。建國以來，我國的殯葬改革在艱難、反復(fù)中前進(jìn)，直到黨的十一屆三中全會以來，才走上健康發(fā)展的道路。如果仍采用舊的喪葬方法處理死者遺體，按每年死亡7000人計算，一年就得占用土地約60畝，木材約5000方。社會主義不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而且要實際社會的全面進(jìn)步。第三，殯葬改革是保護(hù)人民群眾切身的利益的需要。1991年民政部發(fā)布了《民政部殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》，把提高殯葬科技含量問題提到議事日程；1993年民政部頒布的《殯儀服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要“促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加速培養(yǎng)人才”，提出“殯儀服務(wù)業(yè)要振興，必須走依靠技術(shù)進(jìn)步的道路”要求“各級民政部門要以科教興國戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識殯葬事業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，并以此來增強(qiáng)干部、工人的科技意識。殯儀車要向高、中檔發(fā)展，達(dá)到性能良好，外型美觀，內(nèi)部裝飾講究，遺體盛放裝置實用、衛(wèi)生、文明?！碑?dāng)?shù)卣畬浽岣母锕ぷ魇种匾暯陙恚捒h縣委、縣政府對殯葬改革工作十分重視，相繼出臺了《蕭縣殯葬改革實施辦法》、《蕭縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》等文件，蕭縣社事字[2002]18號文件明確指出：全縣范圍內(nèi)死亡人員遺體火化后，在已建有公墓的地方必須安葬公墓；待建公墓的地方，