【正文】 險(xiǎn)因素 主要防范化解措施 實(shí)施時(shí)間和要求 責(zé)任主體 協(xié)作單位 1 2 3 … 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ?分析各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)的可行性、有效性 ?預(yù)測(cè)采取措施后各風(fēng)險(xiǎn)因素的變化趨勢(shì)、發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度等。定量分析可采用專家打分法等方法，并說明確定措施后每一風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的方法。 ?落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的有關(guān)建議 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 通用目錄 一、編制依據(jù) 二、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 四、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) 五、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施 六、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 七、風(fēng)險(xiǎn)分析 ?項(xiàng)目概況 ?評(píng)估依據(jù)、 ?評(píng)估主體 ?評(píng)估過程和方法 ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況 ?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估計(jì)和判斷的評(píng)估 ?風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 ?措施后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 ?評(píng)估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 項(xiàng)目概況 ? 項(xiàng)目單位基本情況 ? 擬建項(xiàng)目地點(diǎn) ? 建設(shè)必要性 ? 建設(shè)方案 ? 項(xiàng)目建設(shè)期安排 ? 環(huán)境影響 ? 資源利用 ? 征地拆遷、移民安置計(jì)劃 ? 社會(huì)環(huán)境概況 ? 投資及資金籌措 ? 評(píng)估依據(jù) ? 相關(guān)法律法規(guī) ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 ? 項(xiàng)目所在地人民政府確定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 評(píng)估主體 ? 評(píng)估主體 ? 評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工 ?相關(guān)部門名稱 ?社會(huì)組織名稱 ?專業(yè)機(jī)構(gòu)名稱 ?專家學(xué)者代表 ?群眾代表名稱 ? 各評(píng)估主體組成部門 /人員參與評(píng)估的工作情況介紹 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 評(píng)估過程及方法 ? 評(píng)估的程序、步驟 ? 評(píng)估的主要過程 ? 評(píng)估工作采用的主要方法 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及各方意見采納情況 ? 對(duì) 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 中風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的廣泛性、代表性、真實(shí)性等進(jìn)行評(píng)估及評(píng)估結(jié)果 ? 根據(jù)實(shí)績(jī)情況，評(píng)估主體需要開展的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充調(diào)查的情況 ? 梳理 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 及補(bǔ)充調(diào)查的意見、資料等，綜合比較分析，闡述各方意見采納情況 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估計(jì)和判斷的評(píng)估 ? 闡述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估結(jié)果 ?對(duì) 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的完整性、準(zhǔn)確性提出評(píng)估意見 ?補(bǔ)充完善可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素，并匯總 《 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別評(píng)估調(diào)整對(duì)照表 》 ? 單因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估結(jié)果 ?對(duì) 《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章 》 中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的客觀性、分析內(nèi)容完備性、分析方法適用性提出評(píng)估意見 ?預(yù)測(cè)單因素風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度， ?準(zhǔn)備 《 評(píng)估后主要單因素風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表 》 ? 擬建項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷評(píng)估結(jié)果 ?對(duì) 《 風(fēng)險(xiǎn)篇章 》 中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷方法、判斷標(biāo)準(zhǔn)的選擇運(yùn)用是否恰當(dāng)、初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷結(jié)果是否客觀提出評(píng)估意見 ?結(jié)合補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果，核定綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，綜合評(píng)估確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，闡述擬建項(xiàng)目采取措施前的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高中低）評(píng)估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 ? 對(duì) 《 風(fēng)險(xiǎn)篇章 》 中的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施進(jìn)行評(píng)估 ? 針對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善和明確落實(shí)各項(xiàng)防范、化解措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、實(shí)施的時(shí)間和要求等 ? 準(zhǔn)備 《 評(píng)估后風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 措施后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定 ? 綜合確定項(xiàng)目落實(shí)防范、化解措施后的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 準(zhǔn)備 《 評(píng)估后采取措施前后各風(fēng)險(xiǎn)因素變化匯總對(duì)比表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ? 評(píng)估結(jié)論 ? 擬建項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn) ? 擬建項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性的評(píng)估結(jié)論 ? 擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施 ? 根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)案建議 3. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 。 ? 一般情況下，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依據(jù)“就高不就低”的原則和“疊加累計(jì)”的原則進(jìn)行判斷。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 措施前后 各因素風(fēng)險(xiǎn)變化情況分析表（供參考） 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素（ W） 風(fēng)險(xiǎn)概率 影響程度 風(fēng)險(xiǎn)程度 措施前 措施后 措施前 措施后 措施前 措施后 1 示范風(fēng)險(xiǎn) 1 較大 中等 嚴(yán)重 較大 重大 較大 2 示范風(fēng)險(xiǎn) 2 中等 較低 一般 較小 一般 較小 … 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ? 結(jié)合預(yù)期可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件和造成負(fù)面影響的程度等，綜合判斷項(xiàng)目落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施后的 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)通常采用主觀概率方法，主觀概率估計(jì)是基于評(píng)估者、專家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)或類似事件的比較推斷風(fēng)險(xiǎn)概率。選取的維度一般包括：可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目階段、地域、群體，以及風(fēng)險(xiǎn)的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分布、影響程度等特性。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容列表（供參考） 類別 分類 解釋 當(dāng)?shù)刈匀粭l件 自然環(huán)境 地理特征如工程地質(zhì)、水文條件等；現(xiàn)狀自然環(huán)境噪聲、振動(dòng)是否超標(biāo)等；區(qū)域交通狀況，沿途社區(qū)、村落及其他企事業(yè)單位等分布情況 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件 人口特征 項(xiàng)目涉及人群的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、從事行業(yè)、收入等對(duì)項(xiàng)目的影響； 社會(huì)環(huán)境、文化狀況 項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)文化等方面情況 宗教、習(xí)俗情況 項(xiàng)目所在地人群的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣 歷史矛盾 項(xiàng)目涉及人群、區(qū)域曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件以及對(duì)項(xiàng)目可能帶來的影響 敏感目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)靥厥饨ㄖ?、公共基礎(chǔ)設(shè)施的影響 (如文保建筑、宗教場(chǎng)所、水源地等）。調(diào)查大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動(dòng)媒體等新興媒體對(duì)擬建項(xiàng)目的意見、訴求和輿論導(dǎo)向等。 2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 篇章 編制內(nèi)容 ?利益相關(guān)者的意見和訴求、公眾參與情況 ?—— 利益相關(guān)者的概念把握全面、全程的兩點(diǎn)，一是受影響的公民、法人和其他社會(huì)組織；二是包括擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行全階段。 ?選擇合適的分