【正文】 險因素 主要防范化解措施 實施時間和要求 責(zé)任主體 協(xié)作單位 1 2 3 … 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 ?分析各種風(fēng)險防范措施落實的可行性、有效性 ?預(yù)測采取措施后各風(fēng)險因素的變化趨勢、發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險程度等。定量分析可采用專家打分法等方法，并說明確定措施后每一風(fēng)險因素風(fēng)險權(quán)重的方法。 ?落實風(fēng)險防范、化解措施的有關(guān)建議 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 篇章 通用目錄 一、編制依據(jù) 二、風(fēng)險調(diào)查 三、風(fēng)險識別 四、風(fēng)險估計 五、風(fēng)險防范和化解措施 六、風(fēng)險等級 七、風(fēng)險分析 ?項目概況 ?評估依據(jù)、 ?評估主體 ?評估過程和方法 ?風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況 ?風(fēng)險識別估計和判斷的評估 ?風(fēng)險防范和化解措施的評估 ?措施后風(fēng)險等級確定 ?評估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 項目概況 ? 項目單位基本情況 ? 擬建項目地點 ? 建設(shè)必要性 ? 建設(shè)方案 ? 項目建設(shè)期安排 ? 環(huán)境影響 ? 資源利用 ? 征地拆遷、移民安置計劃 ? 社會環(huán)境概況 ? 投資及資金籌措 ? 評估依據(jù) ? 相關(guān)法律法規(guī) ? 技術(shù)標準及規(guī)范 ? 項目所在地人民政府確定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評判標準或指標體系 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 評估主體 ? 評估主體 ? 評估主體的組成及職責(zé)分工 ?相關(guān)部門名稱 ?社會組織名稱 ?專業(yè)機構(gòu)名稱 ?專家學(xué)者代表 ?群眾代表名稱 ? 各評估主體組成部門 /人員參與評估的工作情況介紹 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 評估過程及方法 ? 評估的程序、步驟 ? 評估的主要過程 ? 評估工作采用的主要方法 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 風(fēng)險評估及各方意見采納情況 ? 對 《 風(fēng)險評估篇章 》 中風(fēng)險調(diào)查的廣泛性、代表性、真實性等進行評估及評估結(jié)果 ? 根據(jù)實績情況，評估主體需要開展的風(fēng)險補充調(diào)查的情況 ? 梳理 《 風(fēng)險評估篇章 》 及補充調(diào)查的意見、資料等，綜合比較分析，闡述各方意見采納情況 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 風(fēng)險識別估計和判斷的評估 ? 闡述風(fēng)險識別評估結(jié)果 ?對 《 風(fēng)險評估篇章 》 中風(fēng)險識別的完整性、準確性提出評估意見 ?補充完善可能引發(fā)風(fēng)險的因素，并匯總 《 風(fēng)險因素識別評估調(diào)整對照表 》 ? 單因素風(fēng)險估計評估結(jié)果 ?對 《 風(fēng)險評估篇章 》 中風(fēng)險估計的客觀性、分析內(nèi)容完備性、分析方法適用性提出評估意見 ?預(yù)測單因素風(fēng)險發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險程度， ?準備 《 評估后主要單因素風(fēng)險程度匯總表 》 ? 擬建項目初始風(fēng)險等級判斷評估結(jié)果 ?對 《 風(fēng)險篇章 》 中的風(fēng)險等級判斷方法、判斷標準的選擇運用是否恰當、初始風(fēng)險等級判斷結(jié)果是否客觀提出評估意見 ?結(jié)合補充調(diào)查結(jié)果，核定綜合風(fēng)險指數(shù)，綜合評估確定初始風(fēng)險等級，闡述擬建項目采取措施前的風(fēng)險等級（高中低）評估結(jié)論 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 風(fēng)險防范和化解措施的評估 ? 對 《 風(fēng)險篇章 》 中的風(fēng)險防范、化解措施進行評估 ? 針對可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，補充完善和明確落實各項防范、化解措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、具體負責(zé)內(nèi)容、風(fēng)險控制點、實施的時間和要求等 ? 準備 《 評估后風(fēng)險防范和化解措施匯總表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 措施后風(fēng)險等級的確定 ? 綜合確定項目落實防范、化解措施后的高、中、低風(fēng)險等級 ? 準備 《 評估后采取措施前后各風(fēng)險因素變化匯總對比表 》 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 ? 評估結(jié)論 ? 擬建項目的主要風(fēng)險 ? 擬建項目的合法性、合理性、可行性、可控性的評估結(jié)論 ? 擬建項目的風(fēng)險等級 ? 擬建項目主要風(fēng)險防范化解措施 ? 根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)案建議 3. 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 。 ? 一般情況下，項目風(fēng)險等級依據(jù)“就高不就低”的原則和“疊加累計”的原則進行判斷。 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 篇章 編制內(nèi)容 ? 措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 ? 措施前后 各因素風(fēng)險變化情況分析表（供參考） 序號 風(fēng)險因素（ W） 風(fēng)險概率 影響程度 風(fēng)險程度 措施前 措施后 措施前 措施后 措施前 措施后 1 示范風(fēng)險 1 較大 中等 嚴重 較大 重大 較大 2 示范風(fēng)險 2 中等 較低 一般 較小 一般 較小 … 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 ? 結(jié)合預(yù)期可能引發(fā)的風(fēng)險事件和造成負面影響的程度等，綜合判斷項目落實風(fēng)險防范、化解措施后的 風(fēng)險等級。風(fēng)險概率估計通常采用主觀概率方法，主觀概率估計是基于評估者、專家的經(jīng)驗和知識或類似事件的比較推斷風(fēng)險概率。選取的維度一般包括：可能發(fā)生風(fēng)險的項目階段、地域、群體，以及風(fēng)險的成因、影響表現(xiàn)、風(fēng)險分布、影響程度等特性。 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表（供參考） 類別 分類 解釋 當?shù)刈匀粭l件 自然環(huán)境 地理特征如工程地質(zhì)、水文條件等；現(xiàn)狀自然環(huán)境噪聲、振動是否超標等；區(qū)域交通狀況，沿途社區(qū)、村落及其他企事業(yè)單位等分布情況 當?shù)厣鐣l件 人口特征 項目涉及人群的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、從事行業(yè)、收入等對項目的影響； 社會環(huán)境、文化狀況 項目所在地的經(jīng)濟文化等方面情況 宗教、習(xí)俗情況 項目所在地人群的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣 歷史矛盾 項目涉及人群、區(qū)域曾發(fā)生的風(fēng)險事件以及對項目可能帶來的影響 敏感目標 項目建設(shè)對當?shù)靥厥饨ㄖ?、公共基礎(chǔ)設(shè)施的影響 (如文保建筑、宗教場所、水源地等）。調(diào)查大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動媒體等新興媒體對擬建項目的意見、訴求和輿論導(dǎo)向等。 2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 篇章 編制內(nèi)容 ?利益相關(guān)者的意見和訴求、公眾參與情況 ?—— 利益相關(guān)者的概念把握全面、全程的兩點，一是受影響的公民、法人和其他社會組織；二是包括擬建項目建設(shè)和運行全階段。 ?選擇合適的分