行政法學(xué)的基本概念(0809)-全文預(yù)覽
【正文】 政關(guān)系 是行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系 ， 包括 （ 六種 ） ： ? 上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系 （ 最重要 ） ， ? 平行行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系 ， ? 行政機(jī)關(guān)與所屬機(jī)構(gòu) (如部與司 、 局 、 處等 )、 派出機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 ， ? 行政機(jī)關(guān)與國(guó)家公務(wù)員之間的關(guān)系 ， ? 行政機(jī)關(guān)與其委托行使某種特定行政職權(quán)的組織之間的關(guān)系 ， ? 行政機(jī)關(guān)與法律法規(guī)授權(quán)組織之間的關(guān)系 ，等等 。 ? 行政救濟(jì)關(guān)系 ? 行政救濟(jì)關(guān)系 是行政相對(duì)人認(rèn)為 ? 其權(quán)益受到行政主體行政行為的侵犯 ， 向行政救濟(jì)主體申請(qǐng)救濟(jì) ， 行政救濟(jì)主體 應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求 ， 對(duì)其申請(qǐng)予以審查 ，作出向相對(duì)人提供或不予提供救濟(jì)的決定而發(fā)生的各種關(guān)系 。 ? 行政法制監(jiān)督關(guān)系因監(jiān)督主體不同 ， 其關(guān)系的內(nèi)容也存在較大的差別： ? 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 作為行政法制監(jiān)督主體時(shí) ， 主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督 。 ?（ 4） 行政管理關(guān)系特點(diǎn) （ 二點(diǎn) ） ?關(guān)系雙方只能是行政主體和行政相對(duì)人； ?行政主體占主導(dǎo)地位 。 ?（一）行政法的內(nèi)容 ?行政法的調(diào)整對(duì)象是 行政關(guān)系 （合法不合法？）。 ?這個(gè)定義揭示了行政法的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和形式。奧里烏 ： “ 從某種程度上說(shuō)，行政法是公法 (規(guī)定國(guó)家及其法律關(guān)系的存在方式的法 )的一支，它以國(guó)家行政體制為立法對(duì)象。毛雷爾 ： “ 行政法是指以特有的方式調(diào)整行政 ——行政行為、行政程序和行政組織 ——的 (成文或者不成文 )法律規(guī)范的總稱，是為行政所特有的法。 ? （ 二）國(guó)外學(xué)者定義 ? 美國(guó)行政法學(xué)者伯納德 ? 從內(nèi)容上講 ， “行政法是規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織、職責(zé)權(quán)限、活動(dòng)原則、管理制度和工作程序的，用以調(diào)整各種國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間，國(guó)家行政機(jī)關(guān)同其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間，以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民之間行政法律關(guān)系的各種 法律規(guī)范的總和 ” 。 ? 無(wú)論如何 ， 政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 、 轉(zhuǎn)移 ，國(guó)家行政的 “ 疆域 ” 將逐步縮減 ， 這是 21世紀(jì)行政法發(fā)展的明顯走向 。 這種過(guò)渡的一般途徑是： ?(1)轉(zhuǎn)變和縮減政府職能 ， 限制行政權(quán) 。 ?(3)官僚主義和效率低下 。 ?國(guó)家和政府逐步演變成 “ 行政國(guó)家 ” 、“ 全能政府 ” 。 ?公權(quán)力 包括 國(guó)家公權(quán)力 、 社會(huì)公權(quán)力以及 國(guó)際公權(quán)力 。 ? 范圍不同 ：私行政只能在私法組織團(tuán)體內(nèi)部；公行政面向社會(huì)。 ?（二）、行政分類 行政廣泛存在于大到國(guó)家、國(guó)際組織，中到公司、企事業(yè)、團(tuán)體協(xié)會(huì)等各種組織，小到家庭個(gè)人。 ? 1春節(jié)前南方突遭暴雪災(zāi)害，導(dǎo)致交通、供電中斷。 ? 某大學(xué)對(duì)學(xué)生王某考試作弊給予開(kāi)除學(xué)籍處分的行為。 ? 人民法院對(duì)趙某搶劫罪開(kāi)庭審理及判決的行為。最可愛(ài)的同學(xué)們 : 大家好！ 行政法與行政訴訟法 ?第一板塊 :緒論 ?第二板塊 :行政法律關(guān)系論 ?第三板塊 :行政行為論 ?第四板塊 :行政復(fù)議論 ?第五板塊 :行政訴訟論 ?第六板塊 :行政賠償論 第一章 行政法學(xué)的基本概念 ?重點(diǎn)介紹： ?行政 ?行政法 ?行政法的源淵 第一節(jié) 行政概念 ? 行政 是理解行政法的起點(diǎn)，如果沒(méi)有人類的行政活動(dòng)，也就沒(méi)有行政法（ 行政法概念區(qū)別于其他部門法概念的特殊性 ）。 ? 國(guó)務(wù)院制定討論通過(guò) 《 物業(yè)管理?xiàng)l例 》 的行為。 ? 某大學(xué)對(duì)學(xué)生賈某打碎玻璃給予罰款的行為。 ? 某區(qū)環(huán)衛(wèi)局向某工廠下達(dá)清掃工廠門前公交道路積雪的指令。 ? 1吳大媽在冰雪路上滑倒摔斷腿骨。 ? 手段不同 ：私行政只能通過(guò)合同方式；公行政可采取強(qiáng)制措施。 ?公權(quán)力 是人類共同體 (國(guó)家、社團(tuán)、國(guó)際組織等 )為生產(chǎn)、分配和提供 “ 公共物品 ” (安全、秩序、公交、通訊等 )而對(duì)共同體成員進(jìn)行組織、指揮、管理，對(duì)共同體事務(wù)進(jìn)行決策、立法和執(zhí)行、實(shí)施決策、立法的權(quán)力。 ?20世紀(jì)行政新擴(kuò)充的領(lǐng)域主要包括： ?(1)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制； ?(2)調(diào)控國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易，管理國(guó)內(nèi)國(guó)際金融； ?(3)舉辦社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)； ?(4)管理教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生； ?(5)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)； ?(6)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用資源； ?(7)控制環(huán)境污染和
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