《行政職能》ppt課件 (2)-全文預(yù)覽
【正文】 管理科學(xué)論文集 》 中，提出著名的“ POSDCRB”( 計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算 )七項(xiàng)職能說。 改革開放以來的六次政府機(jī)構(gòu)改革 ? 1978年黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了國家的中心任務(wù)從以階級(jí)斗爭為中心向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。 一 、基本職能 （二） 經(jīng)濟(jì)職能 計(jì)劃指導(dǎo)職能 培育、完善市場機(jī)制職能 宏觀調(diào)控職能 服務(wù)職能 ★ 第二節(jié) 行政職能的分類和內(nèi)容 ★ 監(jiān)督職能 一 、基本職能 （三） 文化職能 發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能 發(fā)展教育的職能 發(fā)展文化事業(yè)的職能 發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的職能 ★ 第二節(jié) 行政職能的分類和內(nèi)容 ★ 發(fā)展體育事業(yè)的職能 意識(shí)形態(tài)職能； 發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能； 發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能； 加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能； 清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能 一 、基本職能 （四） 社會(huì)職能 ★ 第二節(jié) 行政職能的分類和內(nèi)容 ★ 社會(huì)福利 社會(huì)救濟(jì) 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)服務(wù) 人口政策 社會(huì)優(yōu)撫 社會(huì)保障 環(huán)境保護(hù) ? 社會(huì)職能有廣義和狹義之分。評(píng)價(jià)一個(gè)行政系統(tǒng)的工作效率的高低及效果的好壞，其實(shí)質(zhì)是看它實(shí)現(xiàn)其職能的程度。同時(shí)，對(duì)同一對(duì)象的管理，不同時(shí)期由于政府職能的不同，管理方式也不一樣 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 二、行政職能的地位和作用 （四） 行政職能是政府組織管理活動(dòng)科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。 政府的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該是在行政職能規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能超過這個(gè)方向。行政組織設(shè)置的規(guī)模、層次、數(shù)量等都是由行政職能決定的。只有按照行政職能來實(shí)現(xiàn)行政系統(tǒng)的運(yùn)作，才能保證行政運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化、程序化。 從性質(zhì)上可分為政治職能和社會(huì)職能；從范圍上可分為對(duì)外職能和對(duì)內(nèi)職能；從具體領(lǐng)域上可分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)服務(wù)等基本職能；從運(yùn)行過程上可分為決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能；從管理層次上有高、中、低層次的政府職能的區(qū)分。同時(shí)，由于各國社會(huì)、歷史、文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等國情方面的差異，由于行政層級(jí)、管理主體和客體等方面的不同，決定了各國政府職能的范圍、重點(diǎn)有所不同?！? ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 一、 行政職能的概念和特征 ： 行政管理主體行使國家行政權(quán)力，依法對(duì)國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理所發(fā)揮的基本職責(zé)和功能作用。公共行政學(xué) 井岡山大學(xué) 第二章 行政職能 第三章 行政職能 第四節(jié) 中國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容和途徑 第一節(jié) 行政職能概述 第二節(jié) 行政職能的分類和內(nèi)容 第三節(jié) 西方國家關(guān)于政府職能的 理論與實(shí)踐 第一節(jié) 行政職能概述 一、行政職能的概念和特征 二、行政職能的地位和作用 一、 行政職能的概念和特征 （一）行政職能的概念 1．理論界，人們習(xí)慣將行政管理稱之為政府職能，而政府職能問題是一個(gè)與國家現(xiàn)象有著同樣悠久歷史且異常復(fù)雜的問題，今天，政府的行政職能依然是一個(gè)熱烈爭議中的課題。主要涉及到政府應(yīng)該管什么，怎么管，發(fā)揮什么作用的問題。 包括以下幾個(gè)層面的含義 ： （ 1）行政職能的實(shí)施者是政府組織體系 （ 2） 行政職能是國家職能的表現(xiàn)和具體執(zhí)行 （ 3）行政職能與其他國家職能緊密相聯(lián) ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 一、 行政職能的概念和特征 （二）行政職能的特征 1．差異性 不同類型的國家，行政職能有著不同的階級(jí)屬性。 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 一、 行政職能的概念和特征 （二）行政職能的特征 3．動(dòng)態(tài)性 在不同的國家、同一個(gè)國家的不同階段，行政職能的內(nèi)容、職能側(cè)重點(diǎn)和職能的實(shí)現(xiàn)方式都在不斷的變化和發(fā)展。因此只有準(zhǔn)確地界定了政府的職能，才能為政府活動(dòng)提供依據(jù)和前提。要建立精簡、效能、統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)，就必須依據(jù)行政職能來設(shè)置。 二、行政職能的地位和作用 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 二、行政職能的地位和作用 （三） 行政職能是確定行政管理活動(dòng)內(nèi)容和方式的依據(jù) 。不同的部門因其行政職能不同其活動(dòng)的方式也不同。 行政活動(dòng)目的在于追求行政職能的充分實(shí)現(xiàn)以及行政目標(biāo)的達(dá)成。 ? 從我國的實(shí)際情況出發(fā)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能有： ? 規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能； ? 對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能； ? 直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能； ? 管理國有資產(chǎn)的職能。政府的社會(huì)職能包括： ? 維持社會(huì)秩序，保證人身安全和私人財(cái)產(chǎn)安全的職能； ? 確保社會(huì)公平分配的職能； ? 環(huán)境保護(hù)的職能； ? 社會(huì)保障職能。 C:\Documents and Setting
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