《社保產(chǎn)生和發(fā)展》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 障制度的建立 （一）新中國社會保障制度建立過程 創(chuàng)建時期：（ 19491956） （ 1） 《 中華人民共和國勞動保險條例 》 （ 1951956年修訂）全面確立了適用于中國城鎮(zhèn)職工的勞動保險制度 （ 2） 《 關(guān)于全國各級人民政府、黨政、團體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實行公費醫(yī)療預(yù)防的指示 》 （ ）確立了公費醫(yī)療制度 （ 3） 1956：第一屆全國人民代表大會第三次會議 《 高級農(nóng)業(yè)合作社示范章程 》 提出了“五保制度” 這一時期社會保障制度的特點是以國家為主要責(zé)任主體、城鄉(xiāng)單位擔(dān)負(fù)共同責(zé)任，并一起組織實施的較為完整的社會保障制度。森林覆蓋率占全國陸地面積的 55%。新加坡獨立后，經(jīng)濟發(fā)展迅速，是世界海洋交通中心之一。下加坡推行自由貿(mào)易及金融體系，制度健全，私人企業(yè)可自由與國外企業(yè)進行商貿(mào)活動，外幣可在新加坡自由兌換及進出。 第二次世界大戰(zhàn)后，德國開始推行社會市場經(jīng)濟的模式，這種模式限制市場力量的過分積累，在主張市場有序競爭的同時，強調(diào)社會責(zé)任，強調(diào)高稅收高福利，通過提高消費者集會、刺激技術(shù)進步和創(chuàng)新、按勞分配收入和利潤的方式來使市場中的各種力量自由發(fā)揮作用，這對于復(fù)蘇經(jīng)濟發(fā)揮了巨大作用。其中，外籍人 750萬，占人口總數(shù)的 9%。 典型國家：英國 特點： 累進稅制與高稅收 普遍覆蓋與全民共享 政府負(fù)責(zé)與全民保障 福利普遍化、體系化 充分就業(yè) （四）“國家保險”型模式 代表國家：前蘇聯(lián) 特點： 受保人不繳費任何保險費 社會保險待遇偏高 （退休金占工資的 70以 上） 保險待遇不與繳費多少相關(guān)聯(lián)， 而與勞動貢獻掛鉤。 思考： 一、福利國家思想對我國的社會保障改革有什么啟示？ 二、考慮到我國的具體國情和經(jīng)濟發(fā)展水平，你認(rèn)為中國的社會保障制度改革能否選擇福利國家的道路。福利政策也是促進國家的繁榮和發(fā)展，緩和社會矛盾，保障社會安全的必要措施。 福利思想倡導(dǎo)福利國家的動機既出于人道主義的考慮，又出于對社會矛盾加深的恐懼。 英國的福利制度經(jīng)過了一定的波動， 20世紀(jì)初適應(yīng)資本主義市場發(fā)展的需要，政府對社會生活進行干預(yù)；第二次世界大戰(zhàn)后由于各種因素的推動建立福利國家，到 20世紀(jì) 80年代又感到福利過了頭，進行反思和改革。 1945年，英國工黨上臺執(zhí)政以后，英國 資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家、改良主義者和工會領(lǐng)導(dǎo)人一致聲稱，英國的“社會主義”目標(biāo)就是“維持充分就業(yè)”“擴大社會福利”“實現(xiàn)收入均等化”，國家必須負(fù)擔(dān)其保障公民福利的職責(zé)。他們認(rèn)為，福利國家“給它所設(shè)想的受益者 — 被它界定為弱者造成了極大的損害，它削弱了個人的進取和自立精神，并且在我們這個自由社會的基礎(chǔ)上醞釀出某種一觸即發(fā)的怨恨”。 （四）社會保障制度充分發(fā)展時期 第二大戰(zhàn)后，英國等福利國家的建立社會保障制度全民化、社會保障項目的全面化、社會保障水平的攀升化以及國家在社會保障中主體地位的強化。 疾病保險法規(guī)定，對全體從事工業(yè)活動的個人，依法實行醫(yī)療社會保險。 第二章 社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 一、社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的過程 （一）社會保障發(fā)展的萌芽階段 英國政府 1601年頒布伊麗莎白 《 濟貧法 》 ，規(guī)定濟貧事業(yè)屬于教區(qū)的義務(wù)同時向地方征稅，并建議成立全國濟貧機構(gòu)，對貧民進行扶助。 第一次以國家立法的形式將社會救助確定
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