社保產(chǎn)生和發(fā)展ppt課件(已修改)
2025-05-24 12:40 本頁面
【正文】 第二章 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 一、社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的過程 （一）社會(huì)保障發(fā)展的萌芽階段 英國政府 1601年頒布伊麗莎白 《 濟(jì)貧法 》 ，規(guī)定濟(jì)貧事業(yè)屬于教區(qū)的義務(wù)同時(shí)向地方征稅，并建議成立全國濟(jì)貧機(jī)構(gòu)，對貧民進(jìn)行扶助。同時(shí)，建立教養(yǎng)院、貧民習(xí)藝所等機(jī)構(gòu)。 1834年頒布新 《 濟(jì)貧法 》 ，規(guī)定社會(huì)救助屬于公民的合法權(quán)利，對貧民實(shí)行救助是政府應(yīng)盡的義務(wù)，從而使社會(huì)救助成為一種社會(huì)制度。 第一次以國家立法的形式將社會(huì)救助確定下來。 疾病保險(xiǎn)法規(guī)定，對全體從事工業(yè)活動(dòng)的個(gè)人，依法實(shí)行醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)規(guī)定，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的 2/3從投保工人一方提取， 1/3從雇主一方提取。 1883年 《 疾病保險(xiǎn)法 》 1884年 《 工傷事故保險(xiǎn)法 》 1889年 《 老年和殘障保險(xiǎn)法 》 從性質(zhì)上看通過立法的形式明確了保障對象的權(quán)利和義務(wù)；從內(nèi)容上涵蓋了疾病、工傷和年老這三項(xiàng)勞動(dòng)者所面臨的最主要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；從體制上明確了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，以繳費(fèi)作為享受保險(xiǎn)的條件、保險(xiǎn)費(fèi)多方共同負(fù)擔(dān)等內(nèi)容。 （二）社會(huì)保障制度的建立時(shí)期 （三）社會(huì)保障制度的形成時(shí)期 20世紀(jì) 30年代，美國《社會(huì)保障法》的頒布，在理論上第一次提出了“社會(huì)保障”這一概念，社會(huì)保障從形式到內(nèi)容都更加完整和統(tǒng)一，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善。 （四）社會(huì)保障制度充分發(fā)展時(shí)期 第二大戰(zhàn)后，英國等福利國家的建立社會(huì)保障制度全民化、社會(huì)保障項(xiàng)目的全面化、社會(huì)保障水平的攀升化以及國家在社會(huì)保障中主體地位的強(qiáng)化。 二、社會(huì)保障制度產(chǎn)生發(fā)展的思想理論依據(jù) （一 ）國家干預(yù)主義 （二）福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 理論 （三）凱恩斯 主義 （四）貝弗里奇福利國家計(jì)劃 （ 五 ）新自由經(jīng)濟(jì)學(xué) 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)： 20世紀(jì) 70年代盛行的西方經(jīng)濟(jì)思想。因主張自由競爭，反對自由放任；主張國家適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，反對國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程而得名。 對福利國家的反對是新自由主義觀點(diǎn)的最顯著特征之一。他們認(rèn)為，福利國家“給它所設(shè)想的受益者 — 被它界定為弱者造成了極大的損害，它削弱了個(gè)人的進(jìn)取和自立精神，并且在我們這個(gè)自由社會(huì)的基礎(chǔ)上醞釀出某種一觸即發(fā)的怨恨”。 認(rèn)為人人都要建立自我保障的意識(shí)，家庭也必須對其成員的福利承擔(dān)責(zé)任；它抨擊“福利國家”，因?yàn)閲駥ι鐣?huì)保障的要求是永無止境的，在不需要付出代價(jià)而獲得社保權(quán)利的條件下，政府就會(huì)疲于奔命，并且永遠(yuǎn)滿足不了這種要求。 案例一： 福利國家思想對我國社會(huì)保障改革有何啟示 第二次世界大戰(zhàn)以后，福利國家論開始在西方國家廣為傳播，進(jìn)一步由資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想主張變?yōu)檎男袆?dòng)計(jì)劃，由少數(shù)資產(chǎn)階級社會(huì)改良派的主張變?yōu)閹缀跛匈Y產(chǎn)階級政黨都贊同的主張，并且逐步成為各資本主義國家的國策。 1941年英國牛津大學(xué)威廉貝弗里奇接受英國政府委托，負(fù)責(zé)起草有關(guān)戰(zhàn)后福利制度重建的基本框架報(bào)告，并于 1942年提出了一個(gè)題為 《 社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù) 》 的報(bào)告，即英國社會(huì)保障史上著名的 《 貝弗里奇報(bào)告 》 。 1945年，英國工黨上臺(tái)執(zhí)政以后，英國 資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、改良主義者和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致聲稱，英國的“社會(huì)主義”目標(biāo)就是“維持充分就業(yè)”“擴(kuò)大社會(huì)福利”“實(shí)現(xiàn)收入均等化”，國家必須負(fù)擔(dān)其保障公民福利的職責(zé)。于是，工黨政府采納了貝弗里奇的計(jì)劃，第二次世界大戰(zhàn)一結(jié)束，立即頒布和實(shí)施
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