【正文】 。就具體形式而言， 勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單 位以勞動(dòng)合同的方式明確的權(quán)利和義務(wù)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座【解評(píng)】本條是關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)要求的規(guī)定 工傷保險(xiǎn)是指對(duì)特定人群在特定情形下發(fā)生傷害的社會(huì)保險(xiǎn)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座第十八條 提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： (一 )工傷認(rèn)定申請(qǐng)表； (二 )與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系 (包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 )的證明材料； (三 )醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū) (或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū) )。即無(wú)論用人單位是否參加工傷保險(xiǎn)，其職工在認(rèn)定前發(fā)生的符合本條例規(guī)定的工傷待遇等 有關(guān)費(fèi)用完全由用人單位承擔(dān) 。在我國(guó)現(xiàn)行民事法律制度中，規(guī)定對(duì) 身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為 1年。 用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。從理論上講，對(duì)于在軍隊(duì)服役期間因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘人員的社會(huì)保障屬于社會(huì)優(yōu)撫的范疇。因此在制定本條例中，從人們的習(xí)慣心理和接受程度以及政策的連續(xù)性考慮，把在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視為工傷，并享受工傷保險(xiǎn)待遇。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷： (一 )在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； (二 )在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、和公共利益活動(dòng)中受到傷害的； (三 )職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。要具備上下班途中和受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害兩個(gè)條件。 3． 1987年發(fā)布的職業(yè)病為 9大類(lèi) 99種。在上述要件中，缺少任何一個(gè)要件，都不屬于職業(yè)病防治法所稱(chēng)的職業(yè)病。本條例所稱(chēng)的職業(yè)病是指通過(guò)國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定的職業(yè)病類(lèi)型。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座 (三 )在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)因履行工作職責(zé)而受到暴力傷害的，是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)因履行本人職責(zé)范圍內(nèi)的行為受到他人暴力傷害的。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座如何理解認(rèn)定工傷的基本原則？那么從盡可能保持政策的連續(xù)性、適合本國(guó)國(guó)情、與國(guó)際慣例接軌三個(gè)方面為基本點(diǎn)確定認(rèn)定工傷范圍，應(yīng)確立以下原則： 在工作的時(shí)間、在工作的區(qū)域、因?yàn)楣ぷ鞯脑蛩斐傻膫Α? 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座由于我國(guó)在歷史上將社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)優(yōu)撫兩個(gè)不同的社會(huì)保障制度的某些方面混合在一起，而目前人們的認(rèn)識(shí)和管理還達(dá)不到自成體系的時(shí)候。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座第三章 工傷認(rèn)定 第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： (一 )在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； (二 )工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； (三 )在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； (四 )患職業(yè)病的； (五 )因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； (六 )在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的； (七 )法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。由于工傷事故具有不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)，為保障工傷保險(xiǎn)基金支付能力，工傷保險(xiǎn)要建立適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備金。本條規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法 律、行政法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支出。任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。目前直轄市基本上實(shí)行統(tǒng)一管理，直轄市內(nèi)各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距相對(duì)較小?！窘庠u(píng)】本條是關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次和統(tǒng)籌管理的規(guī)定 工傷保險(xiǎn)運(yùn)用 “ 大數(shù)法則 ” 的原理，通過(guò)社會(huì)互濟(jì)分散工傷風(fēng)險(xiǎn)。單位繳費(fèi)費(fèi)率在該 行業(yè)費(fèi)率 檔次基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位工傷保 險(xiǎn)費(fèi)使用情況、工傷發(fā)生率等情況確定。這里需要注意兩個(gè)問(wèn)題： 1．本單位職工工資總額是指單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。又由用人單位向工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的方式，將賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座 第九條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期了解全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行 .【 解評(píng)】本條是關(guān)于調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)費(fèi)率檔次的規(guī)定 行業(yè)差別費(fèi)率不是一個(gè)固定的費(fèi)率，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)水平提高、生產(chǎn)設(shè)施改造，以及安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平提高，各行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生變化。這種具有競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)驗(yàn)性的保險(xiǎn)費(fèi)率，表現(xiàn)出公平的成本分配促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平等性，即高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)繳納的費(fèi)率高，而低風(fēng)險(xiǎn)的單位則會(huì)繳納較低的費(fèi)率，以達(dá)到鼓勵(lì)用人單位加強(qiáng)保障職工安全的措施。以成本為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)費(fèi)征繳可提高工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承付能力。國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用情況、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù)，否則構(gòu)成違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果不依 法、足額征集工傷保險(xiǎn)基金，工傷保險(xiǎn)將無(wú)法實(shí)施。要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座根據(jù)本條例規(guī)定， 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén) 主要對(duì)以下幾個(gè)方面的工傷保險(xiǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理： (1)依據(jù)法律授權(quán)，制定工傷保險(xiǎn)條例的配套規(guī)章及規(guī)范性文件； (2)依據(jù)立法法的規(guī)定，制定實(shí)施工傷保險(xiǎn)的其他規(guī)章和規(guī)范性文件； (3)依據(jù)法律授權(quán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定工傷保險(xiǎn)診療目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； (4)依據(jù)法律授權(quán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和費(fèi)率檔次及調(diào)整方案； (5)依據(jù)法律授權(quán)，會(huì)同有關(guān)部 門(mén) 制定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔 助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的辦法。用人單位管理者和職工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和制度，執(zhí) 行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) . 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座 第五條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作。 職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí) 救治。繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起 30日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座 第三條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。? 對(duì)人的效力 是指法律在其空間范圍和時(shí)間范圍內(nèi)適用于哪些人及人的哪些行為活動(dòng)?？臻g效力 是法律適用的空間領(lǐng)域，按照國(guó)際公認(rèn)的主權(quán)原則，主權(quán)國(guó)的法律應(yīng)當(dāng)適用本國(guó)管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位 )必須依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工以下稱(chēng)職工 )繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在工傷保險(xiǎn)的領(lǐng)域中，做好預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作環(huán)境中的安全與健康具有積極和實(shí)質(zhì)性的作用。商業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制是在大數(shù)法則基礎(chǔ)上分散同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。本條例就是針對(duì)職工因工作遭遇意外事故或者因職業(yè)病造成人身傷、病、亡時(shí)，職工及家屬能夠獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所做的法律規(guī)定。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 一是保障因工作遭受事故傷害、患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 3 《工傷保險(xiǎn)條例》的制定與頒布 ? 為了進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在總結(jié)我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)外通行做法的基礎(chǔ)上，起草了《工傷保險(xiǎn)條例 (草案 )》；? 2022年 4月 16日國(guó)務(wù)院第 5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《工傷保險(xiǎn)條例》；? 2022年 4月 27日，溫家寶總理簽署中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 375號(hào)令，予以 公布，并決定自 2022年 1月 1日起施行。? 到 2022年年底，全國(guó)有 4350萬(wàn)職工參加了工傷保險(xiǎn)，其中，國(guó)有企業(yè)2711萬(wàn)人，集體企業(yè) 670萬(wàn)人，其他內(nèi)資企業(yè) 367萬(wàn)人，外資企業(yè) 328萬(wàn)人。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)保險(xiǎn)制度越來(lái) 越顯示其迫切性和重要性。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 3 工傷保險(xiǎn)的發(fā)展? 1919年國(guó)際勞工組織（ ILO） 成立時(shí)，在《章程》序言中指出： “ 對(duì)工人因工患病和因工負(fù)傷予以防護(hù) —— 規(guī)定養(yǎng)老金和殘廢撫恤金 ” 。起初雇主責(zé)任制只有個(gè)別企業(yè)實(shí)行。它包 括與之相關(guān)的職業(yè)康復(fù)和事故、職業(yè)病的預(yù)防。工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座工傷保險(xiǎn)條例講座工傷保險(xiǎn)條例講座工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 引引 言言? 第一章第一章 　　 總則總則 第１～６條第１～６條? 第二章第二章 　　 工傷保險(xiǎn)基金工傷保險(xiǎn)基金 第第 7～～ 13條條? 第三章第三章 　　 工傷認(rèn)定工傷認(rèn)定 第第 14～～ 20條條? 第四章第四章 　　 勞動(dòng)能力鑒定勞動(dòng)能力鑒定 第第 21～～ 28條條? 第五章第五章 　　 工傷保險(xiǎn)待遇工傷保險(xiǎn)待遇 第第 29～～ 43條條? 第六章第六章 　　 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第第 44～～ 53條條? 第七章第七章 　　 法律責(zé)任法律責(zé)任 第第 54～～ 60條條? 第八章　附則第八章　附則 第第 61～～ 64條條 ? 工傷保險(xiǎn) 亦稱(chēng)職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是為因工傷殘和患職業(yè)病的以及這兩種原因死亡的職工、遺屬，提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇的一種制度。? 隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，工傷事故日益增多，慈善機(jī)構(gòu)難以解決問(wèn)題，勢(shì)必影響勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)，于是出現(xiàn)了國(guó)家立法，強(qiáng)制雇主負(fù)責(zé)工傷賠償。因此，雇主責(zé)任制逐步被工傷保險(xiǎn)取代。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座?二、工傷保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展? 1 必要性和緊迫性? 從 20世紀(jì) 50年代初期到現(xiàn)在，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了建立、發(fā)展和改革的過(guò)程。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 2 《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》 ? 1996年原勞動(dòng)部在總結(jié)多年工傷保險(xiǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。? 但是，試行辦法也存在一些問(wèn)題，主要是：? 工傷保險(xiǎn)適用范圍僅限于企業(yè)，工傷保險(xiǎn)基金用于救治、補(bǔ)償工傷職工以外的項(xiàng)目過(guò)多，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形不夠明確，試行辦法作為部 門(mén)規(guī)章缺乏全面推行工傷保險(xiǎn)制度的權(quán)威等。 根據(jù)本條例的規(guī)定，本條例的立法目的有三個(gè)方面： 一是保障因工作遭受事故傷害、患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償； 二是分散工傷風(fēng)險(xiǎn)； 三是促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。因此要通過(guò)建立社會(huì)保障制度予以解決。工傷保險(xiǎn)共享商業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制和法則。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 三是促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。? 這些為工傷保險(xiǎn)制度改革提供了多種選擇和借鑒?！窘庠u(píng)】 本條是關(guān)于本條例的適用范圍的規(guī)定 法律的適用范圍即法律的效力范圍，是由 法律的空間、時(shí)間和對(duì)人的效力 組成。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座? 時(shí)間效力 ，根據(jù)本條例第六十四條的規(guī)定，本條例自 2022年 1月 1日起施行。考慮到各地有雇工的個(gè)體工商戶用工制度不夠規(guī)范等情況，條例規(guī)定，有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府規(guī)定。登記事項(xiàng)包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、依據(jù)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、單位類(lèi)型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)戶銀行賬號(hào)以及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。? 用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。用人單位應(yīng)建立應(yīng)急救 援措施，確保在發(fā)生工傷事故時(shí)，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)救治。 【解評(píng)】本條是關(guān)于工傷保險(xiǎn)管理體制的規(guī)定 工傷保險(xiǎn)的管理體制，是國(guó)家對(duì)工傷保險(xiǎn)實(shí)施管理監(jiān)督采取的組織形式和基本制度，是國(guó)家工傷保險(xiǎn)法律規(guī)章得以貫徹落實(shí)的組 織保障和制度保障。因此，勞動(dòng)保障行政部門(mén)制訂工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，既要切實(shí)保障職工權(quán)利，又要充分考慮到用人單位的合法權(quán)益。 【解評(píng)】本條是關(guān)于繳納保險(xiǎn)費(fèi)與工傷保險(xiǎn)基金構(gòu)成的規(guī)定 工傷保險(xiǎn)基金是指國(guó)家為實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度，通過(guò)法定程序，建立起來(lái)用于特定目的的資金，這是實(shí)施工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)。即國(guó)家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位征繳。? 三是與工傷風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。 工傷保險(xiǎn)條例學(xué)習(xí)講座第八條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率?！窘庠u(píng)】本條是關(guān)于工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率和費(fèi)率調(diào)整的規(guī)定 以支定收，