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《國家公務(wù)員的特點(diǎn)》ppt課件-全文預(yù)覽

2025-06-02 07:13 上一頁面

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【正文】 質(zhì)、專業(yè)化的國家公務(wù)員隊(duì)伍,中國政府借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),于 2022年啟動(dòng)了公共管理碩士( MPA)專業(yè)學(xué)位教育,并在全國 24所重點(diǎn)院校率先進(jìn)行試點(diǎn)。 池州學(xué)院中文系曹武 6.培訓(xùn)、交流與回避 ? 國家公務(wù)員培訓(xùn),是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及職位的要求,通過各種形式,有計(jì)劃、有組織地對國家公務(wù)員進(jìn)行政治理論、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練。各級(jí)政府組成人員實(shí)行選任制,其它國家公務(wù)員實(shí)行委任制(公開考試選拔方式,最終還須經(jīng)過組織部門委任,故歸入委任制),部分職務(wù)實(shí)行聘任制?!痹趯?shí)際工作中,不稱職或不勝任現(xiàn)職的國家公務(wù)員大致有兩種情況:一是個(gè)人素質(zhì)低,思想作風(fēng)差,主觀上不努力,不認(rèn)真履行自身職責(zé);二是因個(gè)人缺乏履行現(xiàn)職的條件和能力而不勝任現(xiàn)職。所謂基本條件是指具有履行職責(zé)所需要的政治理論和政策水平、思想品德和工作作風(fēng)、文化專業(yè)知識(shí)和工作能力等;所謂資格條件是指取得晉升職務(wù)的最起碼的條件。晉升是由較低的職務(wù)升到較高的職務(wù),它意味著國家公務(wù)員所處的地位的上升、職權(quán)的擴(kuò)大和責(zé)任的加重,同時(shí)也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高。除開除以外,包括受警告處分半年,受記過、記大過、降級(jí)處分一年,撤職兩年的國家公務(wù)員,由原處理機(jī)關(guān)在深入調(diào)查,確認(rèn)已經(jīng)改正錯(cuò)誤的前提下解除處分,另外,如果在受處分期間有特殊貢獻(xiàn)的,還可提前解除處分。對于情節(jié)顯著輕微的違紀(jì)行為,經(jīng)過批評(píng)教育后,也可以免于處分。 池州學(xué)院中文系曹武 ? 國家公務(wù)員違反上述紀(jì)律,就應(yīng)給予行政處分。所謂工作紀(jì)律,指國家公務(wù)員在執(zhí)行國家公務(wù)、從事行政管理活動(dòng)時(shí)必須遵守的行為規(guī)則,如不得玩忽職守,貽誤工作,不得對抗上級(jí)決議和命令,不得壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù),不得弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾,不得泄露國家秘密和工作秘密,在外事活動(dòng)中不得從事有損國家榮譽(yù)和利益的活動(dòng)等。 國家公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,對在執(zhí)行國家公務(wù)過程中玩忽職守,貽誤工作,違法違紀(jì)的國家公務(wù)員,要給予響應(yīng)的行政處分。有利于激發(fā)國家公務(wù)員的工作積極性,發(fā)揮他們的內(nèi)在潛能。年度考核結(jié)果作為對國家公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的基本依據(jù)。國家行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行年度考核時(shí),必須設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)或考核小組作為考核的工作機(jī)構(gòu),由各部門負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。從被考核者的實(shí)際表現(xiàn)出發(fā),嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、民主公開、公平合理地確定考核結(jié)果。健全有效的考核制度,可以為國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、升降、培訓(xùn)和工資待遇等管理工作提供了客觀依據(jù),是選拔優(yōu)秀人才,激勵(lì)國家公務(wù)員工作積極性的重要措施。國家公務(wù)員錄用采取公開考試,嚴(yán)格考核的辦法,其錄用程序?yàn)椋壕幹其浻糜?jì)劃、發(fā)布招考公告、進(jìn)行資格審查、組織考試、對考試合格者進(jìn)行考核、實(shí)行體檢、確定人選、建立法定關(guān)系等。報(bào)考國家公務(wù)員的資格條件,包括基本條件和特殊條件。錄用制度是國家公務(wù)員制度的重要組成部分。國家公務(wù)員的級(jí)別分為 15級(jí),分別與 12個(gè)職務(wù)等次相對應(yīng),上下職務(wù)等次對應(yīng)的級(jí)別之間相互交叉,每一個(gè)職務(wù)對應(yīng) 1—— 6個(gè)級(jí)別,職務(wù)越高對應(yīng)的級(jí)別越少,職務(wù)越低對應(yīng)的級(jí)別越多。 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是實(shí)職,不是虛職,但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。一是品位分類,即以“人”為對象進(jìn)行分類,主要依據(jù)公務(wù)員個(gè)人所具備的條件(如資歷、學(xué)歷)和身份(如官職、地位的高低,所得薪俸的多少),此制以英國最為典型;二是職位分類,則以“事”為對象進(jìn)行分類,主要依據(jù)職位的工作性質(zhì),難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件,此制以美國最為典型。這個(gè)框架也就是公務(wù)員職位分類制度的基本內(nèi)容。這種橫向的職位區(qū)別與縱向的等級(jí)劃分結(jié)合起來,就構(gòu)成了一個(gè)具有相對穩(wěn)定的人事分類框架。 池州學(xué)院中文系曹武 ? 當(dāng)前世界各國人事分類方法有兩種不同形式。 池州學(xué)院中文系曹武 ? 研究中國國家公務(wù)員職位分類要特別注意以下兩個(gè)問題: 第一,中國國家公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從副科長到總理共 10個(gè)等級(jí)。在職位分類的基礎(chǔ)上,對國家公務(wù)員進(jìn)行分級(jí),這是中國國家公務(wù)員制度的一大特色。 池州學(xué)院中文系曹武 2.錄用 ? 所謂國家公務(wù)員的錄用,是指國家行政機(jī)關(guān)按照一定的標(biāo)準(zhǔn),通過法定的方法和程序,從社會(huì)上選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并與其建立國家公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的行為關(guān)系。國家公務(wù)員錄用的原則是必須堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)等原則,以及按職
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