《事業(yè)單位及其改革》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 傳統(tǒng)管理體制的主要弊端 ? “行政化”混淆了政府和事業(yè)單位的職能界限，使事業(yè)單位職能無限擴(kuò)大化。 ? 國有化。 ? 事業(yè)單位的 支出 嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。 ? 一般中央和省級(jí)事業(yè)單位可以籌集到更多的資金，縣鄉(xiāng)事業(yè)單位主要依賴預(yù)算撥款。其中優(yōu)秀等級(jí)一般為10%，最多不超過 15%。 事業(yè)單位崗位聘用 ? 事業(yè)單位崗位聘用是指事業(yè)單位在崗位空缺的前提下，根據(jù)崗位工作或任務(wù)需要，依據(jù)一定的程序和權(quán)限，招收、選拔有關(guān)人員充實(shí)崗位，實(shí)現(xiàn)崗位與人員相匹配的活動(dòng)。 事業(yè)單位的人事管理 ? 事業(yè)單位按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持 按需設(shè)崗 、 競聘上崗 、 按崗聘用 、 合同管理 。 事業(yè)單位登記管理的內(nèi)容 ? 事業(yè)單位法人的設(shè)立登記或備案。 事業(yè)單位實(shí)行登記管理 ? 事業(yè)單位的登記管理實(shí)行 統(tǒng)一登記 、 分級(jí)管理 體制。 ? 數(shù)量管理 ，限制規(guī)模和數(shù)量。 ? 在事業(yè)單位里，黨委擁有最高決策權(quán)，書記是最高領(lǐng)導(dǎo)，行政主管是法人代表。 ? 截止到 2022年底，全國納入事業(yè)單位編制的人員超過 3000萬，占全國勞動(dòng)力總量的 4%；是國家公務(wù)員的 ，占全國財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的近 80％。 事業(yè)單位在國家的地位 ? 承擔(dān)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)職能； ? 利用國有資產(chǎn)舉辦，所占國有凈資產(chǎn)占全國總額的 2/3以上，超過行政資產(chǎn)總額一倍以上。 —— 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則 》 （ 2022年 5月） 事業(yè)單位的分類 ? 按照社會(huì)功能的差別可分為： ? 公益型事業(yè)單位； ? 福利型事業(yè)單位； ? 開發(fā)型事業(yè)單位； ? 生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位。 ? “事業(yè)單位”就是指受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)組織。第三講 事業(yè)單位及其改革 事業(yè)單位及其改革 ? 事業(yè)單位及其特征 ? 事業(yè)單位的管理體制 ? 事業(yè)單位的改革 ? 事業(yè)單位改革的目標(biāo)和趨勢(shì) 事業(yè)單位的概念 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)組織被劃分為 行政單位 、 事業(yè)單位 與 企業(yè)單位等三大基本類型。 不同體制下國民經(jīng)濟(jì)組成比較 個(gè)人家庭部門 政府部門 私人企業(yè)部門 公共企業(yè) 非政府組織 私人部門 公共部門 市場經(jīng)濟(jì)條件下國民經(jīng)濟(jì)組成 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國民經(jīng)濟(jì)組成 國有企業(yè) 事業(yè)單位 政府機(jī)關(guān) ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的事業(yè)單位概念： ? “事業(yè)”特指沒有生產(chǎn)收入，所需經(jīng)費(fèi)由國庫（財(cái)政）支出的社會(huì)工作。 各級(jí)黨委、 各級(jí)黨委部門、 各級(jí)人大、 各政府部門、 各級(jí)法院、檢察院、 各級(jí)政協(xié)、 各民主黨派機(jī)關(guān)等 政府直屬事業(yè)單位、 使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社團(tuán)、 國有企業(yè)、 登記管理的事業(yè)單位等 事業(yè)單位的職能 本細(xì)則所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的， 由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從 事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電 視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、 公用設(shè)施管理、物資倉儲(chǔ)、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、 檢驗(yàn)檢測與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、 信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活 動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 事業(yè)單位是知識(shí)密集型組織 ? 事業(yè)單位的主要產(chǎn)出是知識(shí)和精神產(chǎn)
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