事業(yè)單位及其改革ppt課件(已修改)
2025-05-24 05:34 本頁(yè)面
【正文】 第三講 事業(yè)單位及其改革 事業(yè)單位及其改革 ? 事業(yè)單位及其特征 ? 事業(yè)單位的管理體制 ? 事業(yè)單位的改革 ? 事業(yè)單位改革的目標(biāo)和趨勢(shì) 事業(yè)單位的概念 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)組織被劃分為 行政單位 、 事業(yè)單位 與 企業(yè)單位等三大基本類型。 ? 外國(guó)沒(méi)有可以直接與“事業(yè)單位”對(duì)應(yīng)的詞，一般被翻譯為 Institution 或 Institution Unit。 ? “事業(yè)法人”是 《 民法通則 》 規(guī)定的四種法人（機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人）之一。 不同體制下國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成比較 個(gè)人家庭部門(mén) 政府部門(mén) 私人企業(yè)部門(mén) 公共企業(yè) 非政府組織 私人部門(mén) 公共部門(mén) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成 國(guó)有企業(yè) 事業(yè)單位 政府機(jī)關(guān) ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的事業(yè)單位概念： ? “事業(yè)”特指沒(méi)有生產(chǎn)收入，所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)（財(cái)政）支出的社會(huì)工作。 ? “事業(yè)單位”就是指受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有生產(chǎn)收入，由國(guó)家經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)組織。 現(xiàn)在事業(yè)單位的定義： 國(guó)家為了社會(huì)公益的目的，由國(guó) 家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有 資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文 化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 —— 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例 》 （ 1998年 10月） 事業(yè)單位的特征 ? 事業(yè)單位定義中體現(xiàn)的特征： ? 是社會(huì)公益性組織； ? 舉辦主體是 國(guó)家機(jī)關(guān) 或 其他機(jī)構(gòu) ； ? 經(jīng)費(fèi)來(lái)源是國(guó)有資產(chǎn)； ? 組織的目的是從事社會(huì)服務(wù)； ? 主要活動(dòng)領(lǐng)域是教育、科技、文化、衛(wèi)生等。 各級(jí)黨委、 各級(jí)黨委部門(mén)、 各級(jí)人大、 各政府部門(mén)、 各級(jí)法院、檢察院、 各級(jí)政協(xié)、 各民主黨派機(jī)關(guān)等 政府直屬事業(yè)單位、 使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社團(tuán)、 國(guó)有企業(yè)、 登記管理的事業(yè)單位等 事業(yè)單位的職能 本細(xì)則所稱事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的， 由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從 事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電 視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、 公用設(shè)施管理、物資倉(cāng)儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、勘探與勘察、測(cè)繪、 檢驗(yàn)檢測(cè)與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、 信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活 動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 —— 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則 》 （ 2022年 5月） 事業(yè)單位的分類 ? 按照社會(huì)功能的差別可分為： ? 公益型事業(yè)單位； ? 福利型事業(yè)單位； ? 開(kāi)發(fā)型事業(yè)單位； ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位。 ? 按照服務(wù)對(duì)象的不同進(jìn)行分類： ? 為社會(huì)服務(wù)； ? 為企業(yè)服務(wù)； ? 為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)。 ? 按照資金來(lái)源不同可分為： ? 國(guó)家財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位； ? 差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位； ? 自收自支的事業(yè)單位。 事業(yè)單位是知識(shí)密集型組織 ? 事業(yè)單位的主要產(chǎn)出是知識(shí)和精神產(chǎn)品，各類事業(yè)單位集中了全國(guó)： ? 70%以上的科技人員 ? 95%以上的教師、醫(yī)生 ? 8090%的專業(yè)技術(shù)人員 ? 因此知識(shí)密集和腦力勞動(dòng)為主，是事業(yè)單位的主要特征之一。 事業(yè)單位在國(guó)家的地位 ? 承擔(dān)重要的經(jīng)
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