事業(yè)單位及其改革ppt課件(已修改)
2025-05-24 05:34 本頁面
【正文】 第三講 事業(yè)單位及其改革 事業(yè)單位及其改革 ? 事業(yè)單位及其特征 ? 事業(yè)單位的管理體制 ? 事業(yè)單位的改革 ? 事業(yè)單位改革的目標和趨勢 事業(yè)單位的概念 計劃經濟體制下，整個社會組織被劃分為 行政單位 、 事業(yè)單位 與 企業(yè)單位等三大基本類型。 ? 外國沒有可以直接與“事業(yè)單位”對應的詞，一般被翻譯為 Institution 或 Institution Unit。 ? “事業(yè)法人”是 《 民法通則 》 規(guī)定的四種法人（機關法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團法人）之一。 不同體制下國民經濟組成比較 個人家庭部門 政府部門 私人企業(yè)部門 公共企業(yè) 非政府組織 私人部門 公共部門 市場經濟條件下國民經濟組成 計劃經濟條件下國民經濟組成 國有企業(yè) 事業(yè)單位 政府機關 ? 計劃經濟時期的事業(yè)單位概念： ? “事業(yè)”特指沒有生產收入，所需經費由國庫（財政）支出的社會工作。 ? “事業(yè)單位”就是指受國家行政機關領導，沒有生產收入，由國家經費開支，不實行經濟核算，提供非物質生產和勞務服務的社會組織。 現在事業(yè)單位的定義： 國家為了社會公益的目的，由國 家機關舉辦或者其他組織利用國有 資產舉辦的，從事教育、科技、文 化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。 —— 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例 》 （ 1998年 10月） 事業(yè)單位的特征 ? 事業(yè)單位定義中體現的特征： ? 是社會公益性組織； ? 舉辦主體是 國家機關 或 其他機構 ； ? 經費來源是國有資產； ? 組織的目的是從事社會服務； ? 主要活動領域是教育、科技、文化、衛(wèi)生等。 各級黨委、 各級黨委部門、 各級人大、 各政府部門、 各級法院、檢察院、 各級政協、 各民主黨派機關等 政府直屬事業(yè)單位、 使用財政經費的社團、 國有企業(yè)、 登記管理的事業(yè)單位等 事業(yè)單位的職能 本細則所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的， 由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從 事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電 視、社會福利、救助減災、統計調查、技術推廣與實驗、 公用設施管理、物資倉儲、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、 檢驗檢測與鑒定、法律服務、資源管理事務、質量技術 監(jiān)督事務、經濟監(jiān)督事務、知識產權事務、公證與認證、 信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務、機關后勤服務等活 動的社會服務組織。 —— 《 事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則 》 （ 2022年 5月） 事業(yè)單位的分類 ? 按照社會功能的差別可分為： ? 公益型事業(yè)單位； ? 福利型事業(yè)單位； ? 開發(fā)型事業(yè)單位； ? 生產經營型事業(yè)單位。 ? 按照服務對象的不同進行分類： ? 為社會服務； ? 為企業(yè)服務； ? 為黨政機關服務。 ? 按照資金來源不同可分為： ? 國家財政全額撥款的事業(yè)單位； ? 差額補貼的事業(yè)單位； ? 自收自支的事業(yè)單位。 事業(yè)單位是知識密集型組織 ? 事業(yè)單位的主要產出是知識和精神產品，各類事業(yè)單位集中了全國： ? 70%以上的科技人員 ? 95%以上的教師、醫(yī)生 ? 8090%的專業(yè)技術人員 ? 因此知識密集和腦力勞動為主，是事業(yè)單位的主要特征之一。 事業(yè)單位在國家的地位 ? 承擔重要的經
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