【正文】 術(shù)部門的主要職責是技術(shù)保障。但目前，各單位內(nèi)部利用計算機系統(tǒng)處理不同類別信息的實際應用水平有高有低、參差不齊。 ? 第二：解決安全保密問題。 ? 我國 OA系統(tǒng)建設(shè)劃分為以下三個階段。 ? 三是電子政務建設(shè)中存在信息共享難、資源整合難、條塊協(xié)調(diào)難、流程規(guī)范難問題。 ? 2022年 11月，江澤民同志在十六大報告中談到今后的奮斗目標。 ? 1994年，國務院辦公廳組織全國各省、自治區(qū)、直轄市成立了“全國政府系統(tǒng)辦公自動化協(xié)作網(wǎng)”，建立了理事會和技術(shù)咨詢組。 ? 制定和完善配套的法律法規(guī)。 ? 第七，建設(shè)公務員信息化培訓和考核體系。 ? 要組織制定我國電子政務安全保障體系框架，逐步完善安全管理體制，建立電子政務信任體系，加強關(guān)鍵性安全管理體制，建立電子政務信任體系，加強關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，建立應急支援中心和數(shù)據(jù)災難備份基礎(chǔ)設(shè)施。 ? 第四，積極推進公共服務。 ? 業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，分工負責， ? 分階段推進。 ? 第二階段，為了方便使用、降低成本，提高效率，要在確保安全的前提下，逐步縮小物理隔離的范圍，利用邏輯隔離技術(shù)，保障非密政務系統(tǒng)的正常運行，逐步形成核心政務網(wǎng)與政務專網(wǎng)之間物理隔離，政務專網(wǎng)與公眾服務網(wǎng)之間邏輯隔離的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 ? 電子政務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分兩個階段進行。 ? “ 審慎規(guī)劃 ”是根據(jù)對信息技術(shù)發(fā)展的預期以及各地的實際情況，審慎地確定電子政務的發(fā)展目標。 ? 加快制定統(tǒng)一的電子政務標準規(guī)范，大力推進統(tǒng)一標準的貫徹落實。電子政務建設(shè)要在同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備與軟件，逐步推進系統(tǒng)建設(shè)、維護的外包和托管模式，帶動我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? 電子政務建設(shè)必須緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，緊密結(jié)合政務工作的實際需要，緊密結(jié)合人民群眾的要求，突出重點，穩(wěn)步發(fā)展。 我國電子政務的指導原則 ? 第一，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。 ? (3) 重視政務信息的公開。 ? 韓國電子政務 ? 20世紀 80年代著手實施電子政務的準備工作： 1986年韓國政府制定了 《 普及和促進利用網(wǎng)絡(luò)法 》 ， 1987年開始實施行政電算網(wǎng)計劃 ? 20世紀 90年代韓國政府全面架構(gòu)電子政務法律、法規(guī)及標準體系。 ? 2．提高公共服務質(zhì)量方面的事項 ? （ 1）建立政府與其他組織網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換措施； ? （ 2）以電子方式或利用其他媒體將行政信息提供給社會公眾； ? （ 3）建立社會公眾使用行政信息的參考性系統(tǒng)。 ? 委托應用服務供應商代管，推行網(wǎng)絡(luò)管理社會化，是美國政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強成本管理的一個側(cè)面。政府網(wǎng)站各類信息應有盡有、服務項目多種多樣。 ? 各種社會經(jīng)濟統(tǒng)計指標、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上檔案館、旅游資源狀況、網(wǎng)上地圖等在政府網(wǎng)站上比比皆是。 ? (3) 加強辦公自動化建設(shè)，信息互通共享 ? 政府機構(gòu)內(nèi)部辦公自動化（ 0A）是開展電子政務的前提和基礎(chǔ)。信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)特別工作小組統(tǒng)一負責政府信息化的組織實施，以及對政策法規(guī)的制定、技術(shù)的推廣、績效的評估以及管理投資、改善服務等工作。 ? 第三、行政效率不斷提升 。政府網(wǎng)站內(nèi)容豐富，動態(tài)性強，以人口調(diào)查站點為例，用戶可以通過直觀地圖的形式，查看到州一級甚至縣 —級人口極其詳盡的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要建立具有適應能力的政務處理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府與企業(yè)、公眾的互動式交流，并提供相應服務。在這一階段，政府建立一個門戶網(wǎng)站，處理更復雜的公共事務，實現(xiàn)初步協(xié)作。 ? 主要措施有：減少政府對市場的干預，放松政府對社會、市場的管制；廢止名目繁多的規(guī)則，簡化政府管理的行政流程；在政府管理中引入市場機制，推行公共服務市場化；將政府職能向社會轉(zhuǎn)移，更多地發(fā)揮非政府組織在公共管理中的作用；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，裁減機構(gòu)和人員，削減財政開支，分離政府的決策和執(zhí)行功能；提高政府管理的透明度，加強對政府 ? 的績效管理等。 ? 2．逐步發(fā)揮和完善政務的服務功能 ? 西方國家在確定電子政務發(fā)展目標時，一般都將電子化作為重要的衡量指標。2．政府與用戶互動階段 ? (1)單向互動，即政府主動，用戶被動在這個發(fā)展時期，政府在網(wǎng)上發(fā)布服務項目的動態(tài)信息，向用戶提供服務，但不在網(wǎng)上回答用戶的詢問。 ? 7．電子稅務： 在網(wǎng)絡(luò)上或其他渠道上提供電子化表格，使人們在網(wǎng)絡(luò)上足不出戶就能報稅。 ? 3．電子福利支付： 運用電子資料交換、磁卡、智能卡等技術(shù)處理政府各種社會福利作業(yè)，直接將政府的各種社會福利支付、交付受益人。 ? （２）電子政府的基本內(nèi)容是電子文件的產(chǎn)生、運行和管理。 ? ２、電子政府的特征 ? （１）電子政府是將政府的職能網(wǎng)絡(luò)化。是運用信息技術(shù)打破行政機構(gòu)的組織界限，建構(gòu)一個基于計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬政府，確立一個精簡、高效、廉潔、公正的政府運作模式，使大量繁雜的行政管理事務和日常事務都通過設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實施。 二、電子政務與電子政府 ? 電子政府是電子政務建設(shè)的重要內(nèi)容，是電子政務的基礎(chǔ)。 ? 第六，信息可被感知、傳遞、處理和共享。 ? 第三，信息與能量相輔相依，但信息不是能量。 ? Inter目前還談不上“高速”，Inter與“信息高速公路”之間還相差很遠，可以說， Inter構(gòu)成了當今信息時代的基礎(chǔ)框架，是通向未來“信息高速公路”的基礎(chǔ)和原型。 ? 第三代（ Inter）： 90年代開始。 ? 第一代： 1954年，美國軍方，遠距離雷達信息匯集到基地計算機處理。 ? 第二，微型計算機 。 ? （ 4）第四代電子計算機 ? 從 1970年以后 ，采用大規(guī)模集成電路（ LSI）和超大規(guī)模集成電路（ VLSI）為主要電子器件 。 世界上第一臺電子計算機研究小組成員 ?計算機的特點 ?第一，運算速度快 ?第二，精度高 ?第三，具有記憶和邏輯判斷能力 ?第四，計算機內(nèi)部操作運算均是自動控制進行 ?計算機的應用 ?第一，數(shù)值計算 ?第二，自動控制系統(tǒng) ?第三，數(shù)據(jù)處理 ?第四， CAD／ CAM／ CAI ?第五，人工智能 計算機的發(fā)展階段 ? （ 1）第一代電子計算機 。 第一章 電子政務概述 第一節(jié) 電子政務興起的時代背景 ? 一、電子政務興起的計算機技術(shù)背景 ? 計算機的 ? 發(fā)展 ? 互聯(lián)網(wǎng)的 ? 發(fā)展 ? 電子計算機是一種能自動、高速、精確地完成大量算術(shù)運算、邏輯運算和信息處理的電子設(shè)備。 ? 第三，從 CPU個數(shù)分單 CPU計算機和并行計算機。 ? （ 3）第三代電子計算機 ? 從 1965年到 1970年 ，以中、小規(guī)模集成電路為電子器件 。 ? 未來計算機的發(fā)展趨勢 ? 第一，巨型計算機。 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展 ? 計算機網(wǎng)絡(luò)是按照網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，并將地理上分散的且獨立自主的計算機互相連接的集合。特點：雙方都有自主處理能力；功能以資源共享為主。 ? “信息高速公路”是高速度、大容量和高精度的聲音、數(shù)據(jù)、文字、圖形和影像等的交互式多媒體網(wǎng)絡(luò)信息服務。 ? 第二，信息與精神密切相關(guān)，但又不限于精神。 ? 第五，信息普遍存在，而且永不枯竭。 ? 電子政務：是政府部門利用先進的信息技術(shù)來實現(xiàn)政務處理電子化。 ? 電子政府是通過在網(wǎng)上建立政府網(wǎng)站而構(gòu)建的虛擬政府。 ? 數(shù)字政府（ Digital Government) 說是電子政府的別稱。通過這些政府公文的網(wǎng)上運行，從而實現(xiàn)政府功能在網(wǎng)絡(luò)化。 ? 2．電子采購及指標： 在電子商務的安全環(huán)境下，推動政府部門以電子化方式與供應商聯(lián)線進行采購、交易及支付處理作業(yè)。 ? 6．電子化公文： 公文制作及管理實現(xiàn)電腦化作業(yè)，并透過網(wǎng)絡(luò)進行公文交換，隨時隨地取得政府資料。 第三節(jié) 國外電子政務的發(fā)展 一、國外電子政務的發(fā)展的歷程與基本特征 ? （一）發(fā)展歷程 ? 1．簡單的信息發(fā)布階段 (起步階段 ) ? 這一階段主要表現(xiàn)在政府的信息在網(wǎng)上發(fā)布。 ? （二）基本特征： ? 1．以互聯(lián)網(wǎng)和資源共享為基礎(chǔ)，構(gòu)建和發(fā)展電子政務 ? 經(jīng)過多年的努力，發(fā)達國家政府內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)和各種決策支持系統(tǒng)已經(jīng)基本完成，通過互聯(lián)網(wǎng)將政府的信息系統(tǒng)向政府外部延伸，從而實現(xiàn)政府資源共享。 ? 3．電子政務的發(fā)展 與政府改革互相促進 ? 20世紀 70年代以來，在巨大的社會壓力、財政壓力和經(jīng)濟全球化壓力之下，西方國家進行了大規(guī)模的政府改革。 ? 第二